計画における利益相反の制限

第9回会期を継続し、5月28日午前、国会は議場で計画法のいくつかの条項を修正および補足する法案を議論した。

会議では多くの国会議員が計画、評価、承認の作業における欠陥を指摘した。

クアンナム省のタ・ヴァン・ハ議員は、「都市計画法は何度も改正されてきましたが、依然として非常に分かりにくいものです。将来また改正が必要になるのでしょうか？」と疑問を呈した。代表者は、現行の計画法により、計画手法が「断片化」から統合、多部門、相互接続、連携へと移行したとコメントした。これは正しい考え方ですが、計画の構成と実行は非常に混乱します。

「計画を連携させるビジョンを持った、経験豊富な指揮者も不足しています。国家計画システムからセクター別計画を削除した後、今になってそれを元に戻し、古い計画に戻そうとしているのでしょうか。計画の同時策定は、重複や矛盾を生じさせるのではないでしょうか」と、国会議員のタ・ヴァン・ハ氏は述べた。

HUÂN 28.jpg — グエン・クアン・フアン代表（ビンズオン省）。写真：VIET CHUNG

ファム・ヴァン・ホア議員（ドンタップ省）とグエン・クアン・フアン議員（ビンズオン省）も同じ見解で、計画法のいくつかの条項を修正および補足する法律（法律第57/2024/QH15号）が2025年1月15日から発効しており、現在修正する必要があると述べた。

「では、行政単位の再編と新たな開発空間の創出という状況において、特にこの改正は緊急を要するのでしょうか？合併後の地域計画は、計画を機械的に追加していくだけでは不十分です」とグエン・クアン・フアン副大臣は述べた。

その他の意見の中には、実施上のニーズを満たすためにこの法律を直ちに改正し補足する必要があることに同意するものもあり、計画の質を向上させ、利益相反を制限する必要性を強調している。

THỊNH 28.jpeg — ド・ゴック・ティン代表（カインホア）。写真：VIET CHUNG

ド・ゴック・ティン議員（カインホア省）は、各ケースごとにすべての省庁や部局が参加する評価委員会を設立するのではなく、専門機関や独立審査機関の代表者を含む常設委員会を設立して、計画評価業務を専門化することを提案した。

代表者はまた、計画作業のデジタル化を促進し、情報の保管、検索、更新を容易にするためにハードコピーを置き換えることを提案した。

ハ・シー・ドン代表（クアンチ省）は、計画評価、特に省計画の評価において独立性、客観性、専門性を考慮することを提案した。

ハ・シ・ドン副議長は、「財務大臣を評議会議長に任命することについては、その専門的機能への適合性を踏まえ、再検討する必要がある。草案のまま維持されるのであれば、計画審査の質の向上と利益相反の抑制のため、検査、監督、独立した批判のための追加的なメカニズムを設ける必要がある」と述べた。さらに、行政単位の合併や地方自治体の再編に伴う計画の調整に関する内容については、直接影響を受ける国民、社会団体、企業からの意見聴取を規定に加える必要があると付け加えた。

代表者によれば、これらの主体の参加により、計画が実際のニーズを反映し、実施において合意が形成されることが保証される。