教員の特別給与係数とは何ですか？
教育訓練省は、教員の給与および手当に関する政策を規定する政令案を公表し、教育訓練省の電子情報ポータルにおいて関係機関、団体、個人からの意見を募集した。政令案によると、すべての教員は「特別給与係数」を受ける権利を有する。
2025-2026年度の開校日にホーチミン市の教師と生徒たち
写真：NGOC DUONG
草案によれば、幼稚園教諭は現行の給与係数に比べて 1.25 の特別給与係数が認められ、その他の教職は現行の給与係数に比べて 1.15 の特別給与係数が認められる。
障害者学校や障害者学級、インクルーシブ教育開発支援センター、国境地帯の小中学校の寄宿学校で教える教師には、現行の給与係数に比べて 1.2 の特別給与係数が適用されます。
学校、養護学級、幼児インクルーシブ教育開発支援センターなどで教鞭をとる教員には、現行の給与係数に比べて 1.3 の特別給与係数が適用されます。
特別給与係数は給与水準に基づいて算出され、手当水準の算出には使用されません。特別給与係数を適用した場合の教員の給与水準の算出式は以下のとおりです。
2026年1月1日から適用される給与＝基本給×現行給与係数×特定給与係数
教育訓練省によると、「2024年7月5日付内務省通達第07/2024/TT-BNV号（党、国家、ベトナム祖国戦線、 社会政治組織、協会の機関、組織、公務員の給与及び手当受給者の基本給水準の実施に関する指針）に基づき、特定給与係数は手当水準の算定には使用されず、留保差額係数の額の算定にも使用されない。したがって、特定給与係数は現行の給与制度の構造を崩すものではない。一方、新たな給与政策の実施に際しては、教員の特定係数は維持され、換算の利便性が確保される」としている。
教育訓練省は教師に対する特別な給与係数の必要性を主張
写真：インディペンデンス
なぜ教師には特別な給与係数が必要なのでしょうか?
教育訓練省は11月14日午後、プレスリリースで次のように発表した。「党は『教育訓練は国家の最重要政策であり、教師は教育の質を決定づける要素であり、社会から尊重される存在である』（1996年党中央委員会第8期第2回会議決議）と定めて以来、教師の職位と役割に相応しいよう、行政・職業給表制度において教師の給与を「最高」に位置付ける方針を決定した。しかし、実際の教師給与の順位は、党が過去29年間に決定してきた方針とは異なり、現在、教師の給与は行政・職業給表制度において最高位には位置付けられておらず、大多数の教師はそれよりも低い給与表に位置付けられている。」
学校職員は、教員の給与引き上げ運動において「傍観者」であると感じ、傷ついている。
最近、多くの読者がタインニエン新聞編集部にコメントを送り、教師の特別給与係数の草案に対する意見を共有した。
読者のコア・グエンさんは、「会計士、図書館員、事務員、 医療従事者など、学校職員の制度を見直す必要がある。中には24年間働いても給与が800万ドンにも満たない者もおり、給与で生活できるのは約20日間で、残りの10日間は銀行の当座貸越で暮らしている」と投稿した。
11月15日朝、ホーチミン市フート区チュントラック小学校の学校保健員で、学校で30年近く勤務した経験を持つフイン・チュン・トゥアン博士は、タンニエン新聞の記者に対し、「教師向けの特別給与係数のような政策があるのであれば、教育訓練のキャリアにおける学校職員の役割と貢献を認めるためにも、特別給与係数を適用する必要がある」と述べた。
「多くの学校職員、特に学校保健員は、非常に『憤り』と悲しみを感じています。彼らは皆、教育訓練部門の職員であり、学校保健員、図書館員、学校設備員、事務員、会計士など、教育に非常に重要な貢献をしています。学校に教師はいるものの職員がいなければ、学校は円滑に運営できず、生徒は安心して勉強できず、教師は授業に集中できません。しかし、彼らは教師ではないため、職業上の優遇手当や勤続手当などを受けることができず、ごく一部の職員はわずかな毒物手当しか受け取れず、多くの学校職員は低賃金で、生活は非常に厳しい状況にあります」とトゥアン医師は語った。
フイン・チュン・トゥアン医師は、ホーチミン市での新型コロナウイルス感染症の流行がピークに達した際に、感染症との戦いの最前線に加わった。
写真：PH
学校保健従事者への手当について、トゥアン医師は改めて次のように述べた。「事務局指令25-CT/TWは、学校保健を区・コミューン保健所と同等の草の根保健レベルと位置付けています。したがって、関係省庁および各部署の責任者に対し、区・コミューン保健従事者と同様に学校保健従事者の給与・手当制度を検討し、学校保健従事者の月給の30%以上に相当する手当を支給する旨の公式文書に明確に定めるよう、謹んで要請します。つまり、手当は少なくとも30%以上でなければなりません。そして、この手当は、部署の収入や部署長の決定によって決定されるものではありません。」
トゥアン医師によると、現行の規定では、学校保健員への手当は最大20%で、部署長が業務内容と収入源に基づいて決定するとのこと。この「状況による」という表現のせいで、トゥアン医師によると、国内の多くの地域では、手当を受け取る学校もあれば、受け取らない学校もあり、10%の手当を支給する学校もあれば、月に数十万ドンしか支給しない学校もあるとのことです。
内務省は、教師に対する特別給与係数の規制には政治的、法的根拠がないと述べたが、教育訓練省は政治的、法的根拠を明らかにするための情報を提供している。
内務省は、教師の給与政策および手当制度を規制する政府の法令案について意見を述べ、教育訓練省に公式文書を送った。
内務省は、給与政策改革に関する党の見解と政策、特に7月1日からの給与改革、年金、社会保険給付、功労者への優遇給付、社会給付の調整に関する政治局結論第83-KL/T.TW号、現行の法規制および国会党委員会の意見（中央国家行政機関および部門の財政メカニズムと特別収入の改正と廃止について）を引用し、教師に対する特別給与係数の規制には政治的または法的根拠がないと主張した。
内務省は、現在の給与制度の設計原則によれば、すべての部門の公務員は、政府機関や部署内での異動やローテーションの際に給与調整を容易にするために共通の給与表を適用し、特定の業界政策は手当を通じて実施されると述べた。
一方、11月14日午後、教育訓練省は、教員の給与政策および手当制度における「特別給与係数」の規定を明確化するプレスリリースを発表し、この提案の政治的および法的根拠を明らかにする追加情報を提供した。
教育訓練省によると、「特別給与係数」は、行政職給与体系において教員の給与を最高位にするための、政治的、法的根拠のある具体的な政策的解決策である。
教育訓練省によると、過去29年間、「教員の給与を行政職俸給表制度の最優先事項とする」という方針と、給与に加えて「職務内容や地域に応じた手当を教員に支給する」という方針は、1996年の第8期党中央委員会第2回会議における「工業化・現代化期における教育訓練発展の戦略的方向に関する決議」、2013年の「教育訓練の根本的かつ全面的な革新に関する決議第29-NQ/TW号」、そして2024年の「決議第29-NQ/TW号の継続実施に関する結論第91-KL/TW号」に至るまで、党の決議と結論において常に一貫した課題と解決策として位置付けられてきた。最近では、政治局が「教育発展の突破口」に関する決議第71-NQ/TW号を採択し、「教員に対しては特別かつ優れた優遇政策を実施する」と明記した。
教育訓練省は、「上記文書は、国会が教員法第23条第1項aにおいて「教員の給与は行政職給与体系において最高位に位置する」と規定し、同条第1項bにおいて「職務の性質及び地域に応じて、法律で定めるところにより、職務上の優遇手当及びその他の手当が支給される」と規定するための重要な政治的根拠となる。これにより、政府が国会の要求に基づき、教員の給与政策及び手当制度を規定する政令においてその内容を具体化するための法的根拠が確立される。したがって、特定給与係数は、教員の給与を行政職給与体系において最高位に位置付けるための、政治的・法的根拠を有する具体的な政策的解決策である」と断言した。
トゥイハン - トゥハン
出典: https://thanhnien.vn/he-so-luong-dac-thu-cua-nha-giao-la-gi-vi-sao-dang-gay-tranh-luan-185251115110731202.htm
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