キンテドーティ - 2月12日午後、第15期国会第9回臨時会議において、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が政府組織法案(改正版)に関する報告書を提出した。
強力な分散化と委任を実装する
内務大臣によると、法案作成の観点は、党の政策を徹底的に把握し、国会の決議を実行し、国家行政機構を「合理化され、コンパクトで、強力で、効果的で、効率的で、効果的な」ものに革新および再編し、新時代のベトナムの社会主義法治国家の建設と完成の要件を満たすという原則に基づいており、2013年憲法の規定に準拠している。
政府の組織と運営に関する規制を整備し、困難や不十分さを克服し、現代的で効果的な国家統治の革新の要件を満たし、新たな状況におけるデジタル政府を構築します。
政府の統一的かつ集中的な指導と指揮を確保すると同時に、政府、首相、各省庁、省庁レベルの機関、地方自治体の間で強力かつ合理的な分権化と権限委譲を実施し、行政改革を推進し、規律と秩序を強化し、国民に奉仕する統一的、透明、継続的、民主的、法の支配に基づく行政を構築する。
この法律案は5章32条(現行法より2章18条少ない)で構成され、事務総長と国会の立法革新の要求に沿って高い継続性と一般性を確保し、法制度の安定性と長期的な存続を確保している。
法案草案は、憲法の規定に基づいて実施される政府の任務と権限を規定するとともに、政府の任務と権限を、国会に提出して基本的かつ重要な内容の決定を求めること、国会常務委員会に提出してその権限に属する内容の決定を求めること、法律の規定に基づいて大統領に特別恩赦の決定を求めること、政府の権限範囲内の任務を遂行することなどに向けて明確にしている。
政府と国会、国会常務委員会、最高人民法院、最高人民検察院の権限分担の原則を定め、国家の最高行政機関としての政府の任務と権限を完備させることにより、行政権、立法権、司法権の関係の効率性が向上することになる。
内務大臣によると、法案は政府の任務と権限に関する規定(第10条)も充実させており、以下の点を含む新たな規定も盛り込まれている。政府は、部門及び分野における国家管理を一元化する。政府は、国家管理の範囲を各省庁及び省庁級機関に委譲し、管理範囲に応じて大臣及び省庁級機関の長に権限を分散させる。これにより、政府の構成員として、また各省庁及び省庁級機関の長として、大臣及び省庁級機関の長の責任分担を明確にする。
政府は、各期における党の社会経済発展政策、戦略、計画、および国会で承認された社会経済発展の基本目標、目標、政策、任務との整合性を確保しながら、部門、地域、地方の発展政策(国会および地方自治体の決定権限に属する政策を除く)を決定する。
地方自治体に分権化された事項については、地方自治体が主体的に決定し、実施を組織し、分権化された任務の遂行結果に責任を負うものとする。
法案草案は、首相の責任を補足し明確に定義し、大臣および省庁レベルの機関の長の職務、権限および責任に関する規制を完備し、政府構成員と省庁および省庁レベルの機関の長の資格を明確に区別することを確保している。
法制度の一貫性を確保するための見直し
国会法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、政府組織法案(改正)の審査報告書を提出し、法務委員会は政府提出書面に記載された理由により政府組織法の包括的な改正に同意すると述べた。
政府組織法(改正)の草案には、国会組織法、地方自治組織法、法律文書公布法、国会及び人民会議の監督活動に関する法律など、改正・補足されている法律と関連する内容が多く含まれているため、起草機関は政策の一貫性と法制度の一貫性を確保するために、引き続き検討・比較を行うことが推奨される。
具体的な内容については、人民委員会は、中央と地方の間の強力かつ合理的な地方分権と権限委譲の実施に関する党の政策を速やかに制度化するため、第7条、第8条、第9条に地方分権、権限委譲、授権に関する規定を追加することに同意する。同時に、起草委員会に対し、地方自治組織法案(改正版)の内容との整合性と整合性を確保するよう検討することを勧告する。
政府、首相、大臣、省庁レベルの機関の長の任務、権限、責任に関して、法律委員会は起草機関に対し、国会組織法、法律文書公布法などの関連法との整合性を確保しながら、より一般的な方向で規則を検討し、研究するよう要請する。
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出典: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-hop-voi-yeu-cau-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
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