政治システムの有効性向上に関する党中央委員会の結論。

中央委員会書記局常務委員、政治局員、トラン・カム・トゥ同志。（写真：ダン・コア）

政治局員兼常務委員会書記のトラン・カム・トゥ氏が事務局を代表して署名し発行した結論第226-KL/TWには、次の内容が記載されている。

党中央事務局による、業務方法の是正、形式主義と無駄の防止および撲滅、政治システムにおける活動の標準化に関するプロジェクト提案（提出番号151-TTr/VPTW、2025年11月24日）を考慮して、事務局は以下のように結論付ける。

1.近年、全党の政治的決意と多大な努力により、政治システム組織機構の改革と合理化は多くの重要な成果を達成しました。政治システム組織機構は、同期性、合理性、有効性、効率性、そして人民に近く、人民により良く奉仕する体制へと整備されました。しかし、こうした成果の一方で、指導、指導、管理の面では、文書や会議の発行が過剰であること、各級、各部門、各組織、各機関、各地方間の円滑かつ緊密な連携が欠如していること、報告制度の運用が一貫性を欠き、協調が欠如していること、情報技術とデジタルトランスフォーメーションの活用が限定的であることなど、依然として是正・克服すべき課題も存在します。

２　上記の欠陥を速やかに是正し克服するために、党委員会、党組織、機関、地方、単位は、以下の内容の徹底的な理解と効果的な実行を重点的に指導・指揮する必要がある。

2.1. 書類の発行について

- プロセスと手順を簡素化・合理化し、それらを発行プロセスに統合することにより、文書発行における革新と品質の向上に重点的に取り組みます。組織、機関、地域、または部署の一般権限に基づく文書の代わりに、特定の権限に基づく文書を発行しないでください。専門的・技術的な事項を規定する文書には、人事、規則、方針に関する内容を含めないでください。文書が適切な権限の範囲内で、適切な形式と表記で発行されるようにしてください。

- 発行された文書の内容の一貫性を確保するためのレビュープロセスを強化し、重複または古くなった文書や規制を修正、補足、置き換え、さまざまな文書からの必要な関連規制を単一の一般規制に統合し、同様の部門間コンテンツを共同文書（省庁、部門）に統合して、実施をガイドおよび組織化し、企業、企業、国民にとっての困難を回避する。

文書は、実施を規制、指導、組織するために必要な場合にのみ発行し、上位レベルの文書の内容を単にコピーした文書を発行してはならない。文書の内容は簡潔、明瞭、分かりやすく、目標を明確に述べ、提案する解決策と政策は実行可能で、実際の状況に合致し、党の規定、憲法、国家の法律に合致していなければならない。下位レベルの文書は、上位レベルの指示を自らの階層と部門の任務と解決策に具体化し、資源、完了期限を明記し、関係組織と個人の責任を明確に割り当てなければならない。組織、機関、地方、部署は、毎年、行政文書の数を前年度比で少なくとも15％削減しなければならない。

2.2. 会議の開催について

毎年、各クラスの党委員会、党組織、機関、地方、単位は、活動綱領に基づき、実情に即した会議開催計画を立て、年間の会議総数の40％以下、オンライン会議の60％以上を占めるようにする。絶対に必要な場合、あるいは内容がすでに文書化された指針で定められている場合を除き、会議を開催してはならない。各クラスは、すでにビデオ生中継やオンライン中継で行われた会議を、基層レベルで再編成してはならない。緊縮財政措置を厳格に実施し、会議開催における無駄をなくし、会議予算の超過を防止し、毎年会議数を10％削減する。

－党委員会、党組織、政府機関、大衆組織は、各クラス、各部門、各単位での会議開催における連携を強化し、重複や過重を避け、年初または年末に集中させるべきである。省クラスでは、省クラスの会議（省・市の政治システムのすべての指導者が参加するもので、省・市の党委員会、人民評議会の定期会議は除く）を年間2回を超えて開催してはならない。例外的に省クラスの会議を追加で開催する必要がある場合は、省・市党委員会常務委員会が審議、決定し、その決定に対して責任を負う。コミューンクラスでは、コミューンクラスの会議（コミューンクラスの政治システムのすべての指導者が参加するもので、コミューン党委員会、人民評議会の定期会議は除く）を年間3回を超えて開催してはならない。例外的にコミューンレベルの追加会議が必要な場合は、コミューン党委員会常務委員会が審議、決定し、その決定に責任を負うものとする。

－会議を開催する際には、会議の規模と参加者の構成を明確に規定し、会議の責任ブロック（党、政府、選出機関、大衆組織）から代表者を招集するという原則に基づき、効果的な会議運営のために適切な代表者数を確保する必要がある。政治局が招集する全国会議には、党中央委員会、省・市党書記、中央委員会直属の党委員会のメンバーが参加する。その他の会議では、招集クラスの管理範囲内で、会議の議題の実施に直接関与する参加者のみを招集・招集する。

省庁、部局、省、市が主催する会議は、内部的な性質を持ち、そのレベルとセクターの代表者のみが招待され、中央政府、他のセクター、地方の代表者は招待されません（会議の内容がセクター間または地方間の性質を持ち、協調的な解決を必要とする場合、大会や伝統記念日の祝賀の組織は別の規則によって管理されている場合を除きます）。専門会議の場合、関連分野の責任者のみが招待され、会議の分野または内容に直接関係のない個人は招待されません。主催機関は、会議を主催するリーダーを任命する責任を負いますが、機関のすべてのリーダーが出席して主催するよう招待されるわけではありません。

会議の簡潔性と明瞭性を重視し、議論に重点を置き、提出文書の逐語的な繰り返しを避け、会議運営を刷新・改善する。決議、指令、主要政策の発表のための会議は半日以内、専門・技術会議は1日以内、議論を要する省庁、部門、地方自治体の重要会議は1日半以内とする。会議における演説は、成果や時事問題に関わらず、簡潔かつ焦点を絞り、提示される問題に直接言及するものでなければならない。開会の挨拶は10分以内、リーダーによる総括の挨拶は合計50分以内、プレゼンテーションは10分以内とする。

2.3. 業務方法、連携、情報技術の活用、デジタル変革におけるイノベーションについて。

－党委員会、党組織、機関、地方、単位は、定期的に主導し、指導して、機能、任務、権限、責任の見直しと改善を図り、政治システムの組織機構の改編後の有効性を高めなければならない。職責、規則、プロセス、作業手順の管理を構築、改善、標準化、強化し、職務と任務の遂行における責任と権限の整合性を確保しなければならない。時代遅れの管理プロセスと手順を廃止し、簡素化し、部下の負担を軽減しなければならない。

施設の活動は、主務官庁の承認を得た業務計画及びプログラムに従って策定・実施され、科学的、実用的、効果的であること、形式主義や無駄を省くことを保証しなければならない。業務方法の革新と改善を強化し、個人の責任を重視し、公益のために大胆な思考、行動、説明責任を奨励する。各レベル、部門、機関、部署間の調整の質と有効性を向上させる。機関、部署、事業、そして国民に支障をきたす組織運営における重複、重複、怠慢、回避を徹底的に排除する。成果、成果物、そして国民と事業の満足度を、業務の質と有効性を評価する尺度とする。

委任された責任と権限は明確に評価され、標準化されなければなりません。権限を委譲された部下は、業務の組織化と実施に責任を負わなければなりません。業務の割り当ては、明確な責任、明確な業務、明確な期限、明確な説明責任、明確な権限、そして明確な成果をモットーとし、1つの業務を処理・解決する担当者を1人（個人または機関／部署）のみに割り当て、その原則に従う必要があります。上司は部下の業務に不法に干渉してはなりません。部下は、困難や障害が自分の権限を超えている場合、責任を回避したり、説明責任を回避したり、権限内の事項について上司に助言を求めたりすることなく、委任された権限の範囲内で業務を自主的に解決しなければなりません。

党委員会、党組織、機関、地方、各部署は、業務におけるデジタル変革の実施に関する規則の策定を主導・指導しなければならない。情報技術インフラ、デジタルインフラ、デジタルプラットフォーム、デジタルデータへの投資、更新、改善を優先し、中央から地方までのデータシステムのシームレスな接続性、情報セキュリティ、同期を確保しなければならない。これにより、共有データの活用が促進され、コンテンツの重複を防ぐための自動制御が可能になり、国民と企業のためのオンライン公共サービスが促進される。

行政手続きのデジタル化を推進し、文書のデジタル化率を95%以上とする。デジタル技術と人工知能（AI）を業務に活用する公務員・職員に対し、研修、専門能力開発、デジタルスキル、リーダーシップ・マネジメントスキルの育成を強化する。情報技術の運用標準化を迅速に進め、指標、フォーム、報告データシステムを統一し、報告書の簡潔性、期限と責任の明確化、成果の定量化、報告書件数の削減を図る。発行文書、定期報告書、階層間情報伝達の100%をネットワーク経由で実施することを確保する。

党委員会、党組織、機関、地方、単位の責任者は、政治思想教育と大衆動員活動の強化を指導・指揮し、自らの指導・管理の範囲内で党の方針と政策、国の法律の組織と執行について社会の高い共通認識と団結を築く責任を負う。指導、検査、監督、指導を強化し、末端レベルの困難と障害を解決し、その深刻化を阻止しなければならない。党委員会、党組織、機関、地方、単位の責任者の自主性と責任を堅持しなければならない。毎年、各組織の責任者が、その責任下にある組織、機関、地方、単位において本結論の実施を指導・指揮した成果に基づき、評価・順位付けを行う。

３　道党委員会、市党委員会、中央委員会直属の党委員会は、その管轄下にある組織、機関、地方、単位における仕事の方法の是正と政治体制の有効性の向上に関する内容の具体化と全面的かつ徹底的な実行を指導する責任を負う。

・省レベル、市レベル、中央直属の各党委員会は、毎年、半年ごと、または四半期ごとに、この結論の実施状況について書記局に報告するものとする。その際、文書発行数、会議・会合数の削減、組織、機関、地方、部署における情報化とデジタル変革の適用状況に重点を置くものとする。

－党中央事務局は、関係機関を主宰し、調整して、この結論の実施を監視、促し、困難や障害について中央委員会書記局に定期的に報告し、指導と解決を図る。

出典: https://nhandan.vn/ket-luan-cua-ban-bi-thu-ve-nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-cua-he-thong-chinh-tri-post929885.html