ファム・ミン・チン首相が2025年9月に政府立法会議（第1回）の議長を務める
この会議において、政府は、 政治、経済、社会、安全保障、防衛、外交の主要分野における 9 件の重要な法案について議論し、意見を述べた: (1) 個人所得税に関する法案 (改正)、(2) ハイテクノロジーに関する法案 (改正)、(3) 技術移転法のいくつかの条項を改正および補足する法案、(4) 知的財産法のいくつかの条項を改正および補足する法案、(5) 国際条約法のいくつかの条項を改正および補足する法案、(6) 安全と秩序に関連する 10 の法律を改正および補足する法案、(7) 国家秘密の保護に関する法案 (改正)。 （８）農業及び環境分野の１５の法律（環境保護法、植物保護及び検疫法、畜産法、生物多様性法、堤防法、測量及び地図作成法、水文気象法、林業法、自然災害防止及び管理法、水資源法、海洋及び島嶼資源と環境に関する法律、獣医学法、灌漑法、漁業法、栽培法）のいくつかの条項を改正及び補足する法律案；（９）報道法案（改正）。
政府は各大臣に対し、法律文書公布法の規定の適切な施行を確保するため、起草機関に対し法案を速やかに完成させるよう指示すること、2025年10月の第10回国会に提出する法案の質と進捗を確保するため国会委員会と緊密に連携すること、各分野を担当する副首相に対し法案の完成を指導すること、国会への法案提出プロセスにおいて国会副議長と連携することなどを要請した。各省庁の提出書類の審査と国会で表明された意見に基づき、政府は上記の法案を全会一致で決議した。
個人所得税法案（改正）の完成
特に、個人所得税法案（改正版）については、党の方針や政策、税制全般、特に個人所得税政策の整備に関する国家の政策や法律を制度化し続けるために法案を策定する必要性について政府は同意しており、2025年6月26日付の決議第191/NQ-CP号で政府が承認した政策の内容を厳密に遵守することに基づいて、速やかに法案を策定する。
財務省は、関係省庁を統括し、調整して、政府構成員の意見と内閣総理大臣の結論を検討し、十分に吸収し、以下の要件を満たすように法案を完成させるものとする。
- 法案の条項を引き続き見直し、憲法の条項および関連法規（土地法、証券法、社会保険法、ハイテクに関する法律など）との整合性を確保するとともに、納税者間の平等な扱いを確保しながら、税務管理の改善、正確で完全かつ迅速な徴収の要件を満たす。
- 所得（退職金、手当、補助金、海外のベトナム機関から支払われる生活費など）を見直し、免税リストに追加します。
- 2025年9月7日付の提出番号570/TTr-BTCで財務省が報告したオプション2に従って累進課税スケジュールに関する規制を完成させる。
- 個人所得税規制の内容が事業所得に与える影響を慎重に評価し、人々の事業活動に大きな混乱を引き起こさないようにするとともに、2025年5月4日付の政治局民営経済発展に関する決議第68-NQ/TW号、2025年5月17日付の国会民営経済発展のための一連の特別メカニズムと政策に関する決議第198/2025/QH15号に基づいて、事業世帯と事業個人に対する税金徴収を撤廃する政策を効果的に実施する。
- 市場の透明性を高め、金投機を制限するため、金取引活動による所得を課税対象として明確に定義する。財務省に対し、国立銀行と調整を行い、法案におけるこの内容を統一する役割を委任する。
- 地方分権と権限委譲をさらに強化し、政府は変動する事項を詳細に規定して、指導と運営の柔軟性を確保する。
財務省は、関係省庁を統括し、関係省庁と連携して、法律文書公布法の規定に従い、法案の草案を速やかに完成させる。財務大臣は、政府を代表して、第15期国会第10回会議（2025年10月）において本法案の審議、意見表明及び承認を求めるため、国会に提出する意見書に署名する。
ホー・ドゥック・フック副首相に、この法律プロジェクトの完了プロセスの指揮を委任する。
関連する法律文書の規制との重複や重なりを避けるため、ハイテクノロジー法案（改正版）の内容を引き続き慎重に検討します。
政府は、2024年12月22日付政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の発展における飛躍的進歩に関する決議」において、党の方針や政策、国家の科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革に関する政策や法律、およびこの問題に関する党と国家の見解や方向性を制度化するために、ハイテクノロジー法案（改正）を策定する必要性について合意した。
科学技術省は、政府構成員の意見と首相の結論を十分に吸収し、以下の要件を満たすように法案を完成させるよう、各省庁を統括し、調整するものとする。
- 法案の内容を引き続き慎重に検討し、発布済みまたは起草中であり、国会に公布のために提出されている関連法文書の規制との重複や重なりを避け、戦略的な技術分野に焦点を当てて突破口を拓き、強力な研究グループ（国内外）を形成するための法的回廊を創設し、中核技術を保有する外国企業の合併買収活動を奨励して技術移転を迅速に受けられるようにする。
- ハイテク都市部に関する規定を、ハイテク法（改正案）または関連専門法（都市部および農村部に関する法律）に盛り込む必要性を検討する。必要に応じて、優遇政策および支援政策がハイテク活動、戦略的技術の研究開発活動にのみ適用され、ハイテク活動に直接役立つインフラや施設の開発に役立つようにするための具体的な規定を設け、優遇政策が適切な対象と目標に向けられ、ハイテクの研究、応用、開発が効果的に促進され、予算の無駄が回避され、税制優遇措置が国家予算収入に影響を与えることがないようにする。
- 法案のハイテク農業ゾーンに関する規定を慎重に検討して完成させ、公布された政策が有効であることを確保し、最近形成されたハイテク農業ゾーンの運営における既存の欠点や欠陥を克服し、研究活動やハイテクおよび戦略的技術の応用を通じてベトナムの農業部門の促進と発展に貢献する。
・行政手続きの見直しと簡素化を継続し、地方分権・権限委譲を徹底的に推進し、国会で法案が可決された後、組織、企業、個人が実践に移す上で有利な条件を整える。
科学技術省は、関係省庁を統括し、関係省庁と連携し、法律文書公布法の規定に基づき、法案の草案書類を早急に完成させる。科学技術大臣は、首相の代理として、国会に提出する法案草案に署名し、第15期国会第10回会議（2025年10月）において審議、意見表明、承認を求める。
グエン・チー・ズン副首相に、この法律プロジェクトの完了プロセスの指揮を委任する。
環境保護法、植物保護および検疫法、畜産法、生物多様性法、堤防法、測量および地図作成法、水文気象法、林業法、自然災害防止および管理法、水資源法、海洋および島嶼資源と環境に関する法律、獣医学法、灌漑法、漁業法、栽培法の一部条項を修正および補足する法律案：
政府は、党の方針と政策、農業と農村開発、天然資源と環境管理に関する政府の指示を制度化し、法律の実施過程における困難と欠陥を克服し、組織的取り決め、合理化された装置、効果的かつ効率的な運営の遵守を確保するための法律プロジェクトを策定する必要性に同意した。
農業環境省は、関係省庁を統括し、調整して、政府構成員の意見と首相の結論を可能な限り研究・吸収し、以下の要件を満たすように法案を完成させるものとする。
組織機構の配置と合理化を完備し、統一と同期を確保し、人民と企業へのサービスにおける有効性と効率を向上させるための党と国の政策と方針を完全に制度化する。
ベトナム社会主義共和国が加盟している国際条約に従い、法制度の一貫性と統一性を確保しながら、2013年憲法（2025年6月16日付決議第203/2025/QH15号により改正・補足）の人権および公民権に関する規定を引き続き規定する。
修正・補足は、解消すべき「ボトルネック」であり、各省各市に共通する性質を持ち、修正すれば社会経済発展の促進に効果がある内容、党、国会、政府、主要指導者、首相の決議、結論、指示に明確な政治的根拠が示されている内容、実践において実証され、実証済みの問題、成熟し明確で、積極的、持続的、安定的、長期的な効果をもたらす問題のみを対象とし、個別案件への対応として法律の修正・補足を行わない。法案の内容は、法律の体系性と同期性を確保しなければならない。
新たな法規制や政策の影響を慎重に評価し、法律文書の公布に関する法律規定に従って各政策に直接影響を受ける主体から意見を収集し、農業、農村、天然資源、環境管理に関する党の政策と見解を厳格に遵守し、具体化することを確保する。上記の15の法律の実施において集約された困難と欠陥、および影響を受ける機関、省庁、部門、主体からの意見を処理し、解決する。
本法律は、前述の15の法律の関連規定を継承し、困難や問題を克服し、特に、ベトナムの農業と農村開発、天然資源と環境管理に関する実態と条件の要求を満たす必要があり、世界の多くの国の農業、農村、天然資源と環境管理に関する国際的な法的経験と実践を選択的に参照する必要があります。
地方分権と権限委譲を強化し、指導者の責任を促進し、関係省庁と連携して修正、補充、省略された内容を慎重に審査し、地方分権、権限委譲、権限分担、地方二級政府組織に関する規定の遵守を確保し、地方政府に対する国家管理の内容を明確に定義し、行政手続きを徹底的に改革し、ビジネス条件を軽減し、農業と環境に対する国家管理におけるテクノロジーの応用とデジタルトランスフォーメーションを推進し、実行における押しつけがましい状況、仕事の決着の進捗状況に影響を与える状況を克服するための制御メカニズムを構築し、同期、網羅性、連結性、漏れや重複がないこと、タスクの交差、および困難で複雑な仕事に対する機関と地方の条件と専門能力との適合性を確保する。
法案草案の経過規定を慎重に検討し、法律文書公布法の規定の遵守を確保し、個人および組織の権利と利益を保護し、本法の施行時に法的空白が生じないようにします。
農業環境省は、関係省庁を主導し、関係各省庁と連携して、法律文書公布法の規定に従い、法案の草案書類を早急に完成させ、2025年9月15日までに政府に報告するものとする。
トラン・ホン・ハ副首相にこの法律プロジェクトの完成を指導するよう任命する。
出典: https://baochinhphu.vn/khan-truong-hoan-thien-cac-du-an-luat-de-trinh-quoc-hoi-vao-thang-10-2025-102250913222346777.htm
コメント (0)