9月11日午前、グエン・ホンハイ省人民委員会副委員長率いる代表団は、ハムトゥアンナム郡沿岸部の3つのコミューンにおける水産資源保護のための共同管理モデルを視察しました。同行したのは、農業農村開発局のグエン・ヴァン・チエン副局長、水産局のフイン・クアン・フイ局長、ハムトゥアンナム郡の指導者、そしてトゥアン・クイ、タントゥアン、タンタンの3つのコミューンの漁民コミュニティ協会の代表者でした。
ハムトゥアンナム地区人民委員会によると、この共同管理モデルは2008年、トゥアンクイ村の熱心な漁師たちのアイデアと提案から生まれたもので、彼らはマテガイ資源の保護、保全、そして合理的な利用のために海域の割り当てを求めていた。しかし、法的枠組みと資金の不足により、実現には至らなかった。
2015年、省漁業協会は省人民委員会の承認を得た「ハムトゥアンナム県トゥアンクイコミューンにおける水生資源の有効的な管理と利用、および沿岸生態系の保護に貢献するためのハマグリの共同管理のパイロットモデル」と題するプロジェクトを開発しました。
その後、このプロジェクトは、地球環境基金ベトナム小規模助成プログラム（UNDP/GEF SGP）から資金提供を受けました。
このモデルは、法的枠組みが明確ではなかった当時、 ビントゥアン省の外洋域で初めて適用されました。そのため、プロジェクトの活動は主に、意識向上と住民動員、そして水産資源保護のための共同管理への参加を促す地域漁業組織の運営に重点を置きました。さらに、地域組織によるパトロール、モニタリング、違法行為の防止、貝類資源の再生、水生生物の生息地の修復などを支援し、指導しました。
2020年、プロジェクトの資金調達活動が終了した後、地区人民委員会は、2020年から2025年の期間に共同管理モデルの維持と開発を継続するための計画番号198/KH-UBNDを策定しました。
このモデルの最も重要な成果は、国家と共に水産資源の管理・保護に参加する3つのコミュニティ漁民組合の設立と運営です。当初登録された数世帯から、現在では288世帯が加盟し、それぞれ2億1,020万ドンを自主的に拠出し、事業の維持と水産資源保護活動の組織化のための基金を創設しています。2017年漁業法に基づき、県人民委員会は、これらのコミュニティ漁民組合に水産資源保護における管理権を付与する決定を発布し、その対象海域は43.4平方キロメートルに及びます。
3つの村の調査現場では、省人民委員会副委員長が3つの村の漁民コミュニティ協会のメンバーから直接、このモデルがもたらす利点について説明を受けました。特に、共同管理海域を明示することを目的とした人工漁礁設置活動（3つの村に60の漁礁群を配置）は、トロール漁、フライトロール漁、ワイヤートラップ漁などの禁止漁法の活動を防止・抑制し、水産資源の生息地と繁殖場を創出することに貢献しました。さらに、トゥアンクイ村漁民コミュニティ協会は、資源回復のため、112.4トンの稚貝を放流しました。共同管理海域では、漁業法違反や漁獲をめぐる紛争が依然として時折発生していますが、大幅に減少・抑制されています。
2023年、水産総局はティエンタム財団（トゥック・ビングループ・グループ）と連携し、資金提供を受け、23カ所の新規漁場の設置を継続しました。これらのうち、トゥアンクイ村には11カ所、タンタン村には6カ所、タントゥアン村には6カ所の漁場があります。特に、タントゥアン村では「コミュニティIUUモニタリングチーム」モデルが設立され、50名以上のメンバーが参加して活動しています。
会議では、3つの漁民コミュニティ協会の代表者と3つのコミューンの指導者が、パイロットモデルの実施において直面した困難を指摘しました。例えば、コミュニティ組織の安定した操業維持を支援する財政的メカニズムと政策が欠如しており、漁民の幅広い参加を妨げていること、漁民コミュニティ協会専用の集会所がないこと、そして協会活動に必要な資金が不足していることなどが挙げられます。特に、会員資格は基本的に任意であり、財政支援は一切ありません。
グエン・ホン・ハイ氏は会議で、これまで順調に活動を維持してきた沿岸3漁民コミュニティ協会の努力を高く評価しました。組合員は無報酬で活動していますが、このモデルは実用的であることが証明されており、地域の水産資源の増加と漁民の収入の大幅な向上に貢献しています。これは、政府の政策に対する人々の理解と支持を得るための中核的な要因の一つとなるでしょう。さらに、このモデルを通じて、トロール漁や刺し網漁といった違法漁法が大幅に減少しました。
今後、農業農村開発局及び漁業支局は、各漁民に対し、モデルの目的と有効性、座標、罠の設置方法等について周知徹底を図るとともに、より適切かつ科学的な罠設置座標の確保に向けた調査・計算を実施するよう指導を強化する。また、国境警備隊司令部は、罠や生簀を用いた漁民による資源搾取（水産資源の枯渇につながる）が蔓延していることから、連携を強化し、積極的に対処し、こうした行為を抑止するよう求める。
これはまだ試行段階であるため、個別のコミュニティセンターを建設するための土地と資金はまだ確保できていません。そのため、3つの漁民コミュニティ協会は、活動を継続するために、漁村で合同で会合を開催しようとしています。特に、省人民委員会副委員長は、関係機関に対し、このモデルを他の沿岸地域に展開するための基盤となるよう、早急にこのモデルを総括・評価するよう要請しました。
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