自治体レベルで二層制地方自治を運営する過程における財政・予算関連業務の実施を指導するための地方自治体とのオンライン会議 - 写真：VGP/HT
法的な通路を完璧にし、円滑な資金調達を確保する
これは、コミューンレベルの二層制地方自治の組織化と運営過程における財政・予算関連業務の実施を指導するため、国庫長官らが地方自治体とのオンライン会議で共有した情報である。グエン・ドゥック・チー財務副大臣が会議の議長を務めた。
会議では、財務省傘下の各部門の代表者が地方からの多くの意見を聴取し、二層制政府組織に関する重要な問題について情報発信し、回答しました。これらの問題は、コミューンレベルの財政と予算、予算計上手続き、国庫における口座開設と納付、そして公共資産の整理と管理に重点が置かれました。
この方針によれば、各レベルの行政単位の配置と再編、特にコミューンレベルにおける二層制政府モデルの導入は、党と国家の主要政策である。この政策は、行政機構の合理化と行政の有効性と効率性の向上を目的としている。これは、省庁、部局、地方自治体間の連携を必要とする広範な行政改革プロセスである。この文脈において、国家財務省は、財政・予算活動が円滑かつ透明かつ効果的に行われるよう、積極的にメカニズムを構築し、障害を取り除く上で重要な役割を果たしている。
グエン・ドゥック・チー財務副大臣が会議の議長を務めた - 写真：VGP/HT
政治局が2025年2月28日付で行政単位の配置と再編に関する結論第127-KL/TWを発行して以来、国庫省は地方を支援するためのメカニズム、政策、専門的手続きの面で必要な条件を整備する責任を明確に認識しています。
国家財務局は、行政単位の再編に伴う円滑な移行を確保するために、内部システムに関する数多くの公式文書を発行しています。そのうち、2025年6月12日付の公式文書第5569/KBNN-CSPC号および2025年6月27日付の公式文書第8241/KBNN-CSPC号は、コミューン、県、省レベルの行政単位の再編、解散、または再編成のプロセスにおける文書、データ、データ変換、および業務プロセスの引き継ぎに関する原則について具体的な指針を示しています。これらの文書は、国家予算管理の混乱を回避するための、慎重かつ早期かつ遠隔的な準備を示しています。
内部文書と並行して、国庫は財務省と連携し、地方の二階層化の実施における中核的な内容について各部署や地方自治体を直接指導する多くの文書を発行した。例えば、国庫・予算管理情報システム（TABMIS）の組織、運用、活用に関する重要な通達の修正と補足に関する通達第41/2025/TT-BTC号、国庫における口座の登録と使用に関する指示、国家予算カタログシステムに関する規則、二階層化政府モデルの実施時に国家予算カタログ（NSNN）の章コードの使用を指導し、初期会計の障害を取り除く公式通達第9682/BTC-KBNN号、情報技術インフラに対応するための共有電子カタログシステムの更新に関する公式通達などである。
これらの文書は行政上の役割を果たすだけでなく、明確で同期した法的回廊を作成し、地方自治体が新しい政府モデルで財務および予算のタスクを効果的に実施するのに役立ちます。
草の根からの障害のタイムリーな除去
国家財務局長によれば、二階層政府モデルの実施過程において、地方自治体、特にコミューンレベルでは、財政運営の複雑さと組織構造の変化に伴って多くの困難に直面したという。
地方自治体を支援するため、州財務局は文書を発行するだけでなく、草の根からの要望を支援、受付、迅速に処理するためのホットラインも設置しました。これまでに、この機関は地方の州財務局から2,000件近くの要望を受け付け、処理し、発生する問題の迅速な解決に貢献してきました。
会議において、国庫局は多くの問題について具体的に回答しました。重要な内容としては、例えば、コミューンレベルの予算を使用する単位に対し、政令11/2020/ND-CP号及び通達18/2020/TT-BTC号に基づき口座開設を指導すること、口座開設、印鑑の取得、会計処理などの手続きが不十分なために給与の支払いが遅れている単位への給与及び必要経費の支払いに関する指導、人民評議会及び人民委員会が予算配分を承認していない場合の暫定的な予算見積りの承認、地方自治体に対し、実情に応じて柔軟な人員配置を奨励することなどです。
TABMIS予算見積のインポートに関して、財務省は、回状41/2025/TT-BTC第1条第2項に基づき、取引が行われる財務省がTABMISへの予算エントリとコミューン予算支出命令のインポートと承認の責任を負い、地方自治体が安心して実施できるようにすると説明した。
地区レベルの預金口座の取り扱いについては、行政単位の整理後に残る口座については、決議190/2025/QH15及び2025年4月2日付官報4205/BTC-NSNNに基づき、管理業務を受託する機関又は組織により管理され、財務管理の継続性が確保される。
これらの解決策は、初期の困難を克服し、財務および予算活動が効果的かつ透明性を持って実施されることを保証する上で、国庫がすべてのレベルの政府、特にコミューンレベルと連携して果たす役割を示しています。
国が近代化とデジタル変革へと進む中、国庫局は引き続き、制度の合理化、プロセスの最適化、そして情報技術の活用という戦略を堅持しています。その目標は、予算執行機関、国民、そして企業へのサービス向上を図り、国家予算の流れを常に円滑で透明性が高く、効果的なものにし、 経済と社会の持続可能な発展に貢献することです。
ミン氏
出典: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm
コメント (0)