自治体レベルで二層制地方自治を運営する過程における財政・予算関連業務の実施を指導するための地方自治体とのオンライン会議 - 写真：VGP/HT
法的回廊を完璧にし、円滑な資金調達を確保する
これは、コミューンレベルの二層制地方自治の組織化と運営過程における財政・予算関連業務の実施を指導するため、国庫長官らが地方自治体とのオンライン会議で共有した情報である。グエン・ドゥック・チー財務副大臣が会議の議長を務めた。
会議では、財務省傘下の各部門の代表者が地方からの多くの意見に耳を傾けるとともに、二層制政府組織に関する重要な問題について情報提供と回答を行いました。これらの問題は、コミューンレベルの財政と予算、予算計上手続き、国庫における口座開設と納付、そして公共資産の整理と管理に重点が置かれました。
この方針によれば、あらゆるレベルの行政単位の配置と再編、特にコミューンレベルにおける二層制政府モデルの導入は、党と国家の主要政策である。この政策は、行政機構の合理化と行政の有効性と効率性の向上を目的としている。これは、省庁、部局、地方自治体間の連携を必要とする広範な行政改革プロセスである。こうした状況において、国家財務省は、財政・予算活動が円滑かつ透明かつ効果的に行われるよう、積極的にメカニズムを構築し、障害を取り除く上で重要な役割を果たしている。
グエン・ドゥック・チー財務副大臣が会議の議長を務めた - 写真：VGP/HT
政治局が2025年2月28日付で行政単位の配置と再編に関する結論第127-KL/TWを発行して以来、国庫は地方を支援するためのメカニズム、政策、ビジネスプロセスの面で必要な条件を準備する責任を明確に認識しています。
国家財務省は、行政単位の再編に伴う円滑な移行を確保するために、内部システムに関する多くの公式文書を発行しています。そのうち、2025年6月12日付の公式文書第5569/KBNN-CSPC号および2025年6月27日付の公式文書第8241/KBNN-CSPC号は、コミューン、県、省レベルの行政単位の再編、解散、または再編成のプロセスにおける文書、データ、データ変換、および業務プロセスの引き継ぎに関する原則について具体的な指針を示しています。これらの文書は、国家予算管理の混乱を回避するための、慎重かつ早期かつ遠隔的な準備を示しています。
内部文書と並行して、国庫は財務省と連携し、地方の二階級制実施の中核的内容について各部署や地方自治体を直接指導する多くの文書を発行した。例えば、予算・国庫管理情報システム（TABMIS）の運用と活用の組織化に関する重要な回覧の修正と補足に関する回覧第41/2025/TT-BTC号、国庫における口座の登録と使用に関する指示、国家予算カタログシステムに関する規制、二階級制実施時に国家予算カタログ（NSNN）の章コードの使用を指導し、初期会計の障害を取り除く公式通達第9682/BTC-KBNN号、情報技術インフラに対応するための共有電子カタログシステムの更新に関する公式通達などである。
これらの文書は行政上の役割を果たすだけでなく、明確で同期した法的回廊を作成し、地方自治体が新しい政府モデルで財務および予算のタスクを効果的に実施するのに役立ちます。
草の根からの障害のタイムリーな除去
国家財務局長によれば、二階層政府モデルの実施過程において、地方自治体、特にコミューンレベルでは、財政運営の複雑さと組織構造の変化により多くの困難に直面したという。
地方支援のため、州財務局は文書発行に加え、支援ホットラインを設置し、草の根からの要望を迅速に受け付け、対応しました。これまでに、この機関は地方の州財務局から2,000件近くの要望を受け付け、処理し、発生する問題の迅速な解決に貢献してきました。
会議において、国庫局は多くの問題について具体的に回答しました。重要な内容としては、コミューンレベルの予算を使用する単位に対し、政令11/2020/ND-CP号及び回状18/2020/TT-BTC号に基づき口座開設を指導すること、口座開設、印鑑の取得、会計処理などの手続きが不完全であるために支払いが遅れている単位への給与及び必要経費の支払いに関する指導、人民評議会及び人民委員会が予算配分を承認していない場合の暫定的な予算見積りの承認、地方自治体に対し、実情に応じて柔軟な人員配置を奨励することなどが含まれます。
TABMIS予算見積のインポートに関して、財務省はまた、回状41/2025/TT-BTCの第1条第2項に従い、取引が行われる財務省がTABMISへの予算エントリとコミューン予算支出命令のインポートと承認の責任を負い、地方自治体が安心して実施できるようにすると説明した。
地区レベルの預金口座の取り扱いについては、行政単位の取り決め後に残る口座については、決議190/2025/QH15および2025年4月2日付の正式通達4205/BTC-NSNNに従って業務を引き継ぐ機関または組織によって管理され、財務管理の継続性が確保されます。
これらの解決策は、初期の困難を克服し、財務および予算活動が効果的かつ透明性を持って実施されることを保証するために、国庫があらゆるレベル、特にコミューンレベルの当局とともに果たした役割を実証しています。
国が近代化とデジタル変革へと向かう中、国庫は引き続き、制度の合理化、プロセスの最適化、そして情報技術の活用という戦略を堅持しています。その目標は、予算執行機関、国民、そして企業へのサービス向上を図り、国家予算の流れを常に円滑で透明性があり、効果的なものにすることで、 経済と社会の持続可能な発展に貢献することです。
ミン氏
出典: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm
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