NDO - 12月21日午前、政府本部にて、ファム・ミン・チン首相（2024年6月26日付国会決議第136/2024/QH15号「都市政府の組織化及びダナン市発展のための具体的なメカニズムと政策の試行に関する決議」の実施運営委員会委員長）が議長を務め、運営委員会の初会合を開催した。会議には、運営委員会のメンバーである中央省庁やダナン市の代表者も出席した。
会議で演説したファム・ミン・チン首相は、これが運営委員会の最初の会議であるため、形式的な手続きを避け、この決議の有効かつ実質的な実施を確保するために理解を統一する必要があると述べた。ダナンに関しては、 政治局、党中央委員会、政府、国会が過去数年にわたってこの地域に大きな関心を示しており、多数の決議を発布している。首相もそれを実施するための規則や決定を発布している。対処された問題もあるが、対処されていない問題もある。政治局は、2019年1月24日付の決議43-NQ/TWの実施に関する結論79-KL/TWを2024年5月13日に発布した。国会は、2020年6月19日に決議119/2020/QH14を発布した。首相は、ダナン市マスタープランの承認などの決定を発表しました。
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| 運営委員会第1回会議の様子。（写真：TRAN HAI） |
首相は、 国会決議136/2024/QH15に基づき、中央省庁およびダナン市に対し、割り当てられた任務を引き続き積極的に遂行するよう要請した。
首相は、2024年8月31日にダナン市で開催された決議136号実施会議において自ら議長を務め、決議136号実施運営委員会の設置に関する決定を発出し、その実施に関する任務を分担したと述べた。ダナン市党委員会、人民評議会、人民委員会は、ダナン市における決議136号実施の組織計画を策定した。また、決議136号実施運営委員会は、決議が計画とスケジュールに沿って実施されるよう、困難や障害に対処するため、毎月会合を開催している。
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| ダナン市の首脳らが会議に出席した。（写真：トラン・ハイ） |
首相は、運営委員会の初会合の目的は、決議の実施状況の検討と評価、今後の重要な解決策の特定にあると述べ、運営委員会の常設機関である計画投資省とダナン市人民委員会に、割り当てられた任務に関する簡潔で明確な報告書を提出し、どの任務が完了し、どの任務が完了しなかったか、実施中にどのような困難や障害に直面したかを評価し、提言を行うよう要請した。
首相は、実施プロセスにおいて提案される解決策はすべて議論され、政府と首相に報告されなければならないと指摘した。例えば、首相はダナン市のリエンチュウ港の再計画を指示したが、これは繰り返し強調されてきたにもかかわらず未完了のままである。首相は、どこにボトルネックがあるのか、なぜ作業が完了していないのか、そしてどの機関または個人が責任を負うのかを問うた。このプロセスは、「明確な人物、明確な任務、明確な権限、明確な責任、明確な成果」という「5つの明確な原則」に基づいて遂行されなければならない。
首相によれば、各任務は一人の担当者にのみ割り当てられ、その担当者の適切な機能と権限の範囲内で行われるべきである。機関や部署は経験から学ぶ必要がある。任務を割り当てられたら必ず完了させ、何らかの障害があれば報告しなければならない。職務を怠ったり、政府や首相の指示を履行しなかったりした部署や個人は、責任を問われ、懲戒処分を受けるべきである。優れた成果を上げた部署や個人には報奨を与えるべきであり、それによって厳格な規律と秩序が確保される。
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| 運営委員会常任委員会副委員長のグエン・チー・ズン計画投資大臣が会議で演説を行った。（写真：トラン・ハイ） |
* 2024年8月30日、ファム・ミン・チン首相は、2024年6月26日付国会都市自治組織決議第136/2024/QH15号の実施およびダナン市の発展のための特定のメカニズムと政策の試行に関する運営委員会を設立する決定第925/QD-TTg号に署名した。
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| ダナン市の指導者たちが会議で発言する。（写真：トラン・ハイ） |
決定によれば、運営委員会は、決議第136/2024/QH15号を実施する過程で、重要な部門間問題の解決を調査、指導、調整する上で首相を支援する機関間調整組織である。
運営委員会の任務と権限は以下のとおりです。関係省庁に決議の実施を組織するよう促すにあたり首相を補佐すること。決議の実施に関連する重要な部門横断的な問題に対処するための方向性と解決策を調査し、首相に提案すること。決議の実施に関連する重要な部門横断的な問題の解決にあたり、各省庁、省庁同格機関、政府機関、関係組織を指導し、調整すること。関係省庁に対し、運営委員会の組織及び運営に関する規則、決議の実施計画、並びに決議に定めるその他の関連任務を、各自に割り当てられた機能と任務に従って実施するよう指導すること。決議の実施に関する助言と解決策の提案において緊密かつ効果的に調整すること。権限を超える困難や障害を速やかに報告し、実際に生じる欠陥（もしあれば）の検討と処理のために所管官庁に提出するための解決策を提案すること。決議の実施に関連して首相から割り当てられたその他の特定の任務を遂行すること。
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| 会議には、運営委員会のメンバーである中央省庁のリーダーらが出席した。（写真：トラン・ハイ） |
運営委員会の構成は以下のとおりです。委員長は首相、副委員長は計画投資大臣（常任副委員長）、ダナン市党委員会書記です。運営委員会のメンバーには、計画投資省、財務省、運輸省、商工省、天然資源・環境省、内務省、科学技術省、農業・農村開発省、公安省、司法省、情報通信省、建設省、政府官庁、人民評議会議長、ダナン市人民委員会議長の各省庁の代表者が含まれます。
会議の締めくくりに、ファム・ミン・チン首相は、この作業部会はダナン市のみならず、国全体が新たな時代、すなわち文明的で繁栄し、強大な国家へと向かう国家の進歩の時代へと踏み出すためのものであると強調しました。首相は、社会経済発展の飛躍的進歩が不可欠であり、そのためには制度、メカニズム、そして政策の飛躍的進歩が不可欠であると述べました。そのため、私たちは大胆に行動し、各レベルの行政機関が必要な措置を講じなければなりません。交通、物流、デジタルインフラ、医療、教育など、戦略的インフラの飛躍的進歩が不可欠です。さらに、これらの政策や指針を実行するには、熟練した労働力が不可欠です。なぜなら、人こそが全てを決定づける要因だからです。
首相は、国の発展には地方の発展が不可欠であると述べました。ダナン市も含め、各地方はそれぞれ独自の潜在力、優れた機会、そして競争優位性を活かしていく必要があります。国は、画期的な発展、成長の優先、そして二桁成長の達成という二つの百年記念発展目標を掲げています。そのため、2025年には少なくとも8%以上の成長率を達成し、今後の発展の原動力と力強い発展の原動力となるよう、画期的な発展を目指します。この発展は、経済成長、社会福祉の確保、独立、主権、領土保全の維持、効果的な対外関係の構築、そして国民の物質的・精神的な生活の向上を同時に重視するものでなければなりません。
首相は、ダナン市は科学技術分野をはじめとする様々な分野において、先駆者であり革新者であり、旧クアンナム・ダナン地域の輝かしい歴史的伝統を継承してきたと述べた。改革プロセスにおいて、ダナン市はメカニズム、政策、組織構造、投資・ビジネス環境の改善など、多くの革新的な変革を行ってきた。しかし、ダナン市の発展は未だ望ましいレベルに達しておらず、その独自の潜在力、卓越した機会、そして競争優位性を十分に活かしきれていない。そのため、ダナン市は更なる努力を重ねる必要があり、各省庁や各部門は注視し、支援していく必要がある。ダナン市が飛躍的な発展を遂げれば、中部および中部高地地域全体の発展を牽引することになるだろう。
決議136号の実施に関して、首相はダナン市が管轄権内の事項、例えば行政機構の再編・再編成を遅滞なく進めなければならないことを明確に述べた。指導原則と主要課題に関して、首相は、我々は自由貿易国家の構築と発展を目指しており、この方向性は国家開発戦略に組み入れられること、そして伝統的な成長原動力（投資、消費、輸出）を活性化させなければならないことを強調した。
したがって、ダナンは、独立、主権、領土保全をしっかりと守り、早期に遠くから国を守るという前提に立って、大胆な精神でメカニズムと政策を先導し、「先導」する上で非常に重要な役割を果たしています。
ダナンは今後数年間、二桁成長を目指す必要があります。各省庁や各部門も二桁成長を確保する必要があります。これを達成するには、まず中央委員会と政府の決議を注意深く検討し、金融政策と財政政策を実施するための具体的な解決策を策定し、具体的な解決策を議論して策定する必要があります。
首相は、党の方針、政策、政府および国会の決議を堅持し、革新の精神を鼓舞し、成果に満足することなく、自らの限界を超え、革新によってさらに高みを目指し、創造によってさらに遠くを目指し、統合によって発展を目指すこと、現実に寄り添い、現実から出発し、現実を尊重し、現実を尺度として、現実を総括し、理論を構築することを強く求めた。新たな問題には速やかに対応し、政策対応は迅速かつ効果的に行うべきである。
明確な思考、強い決意、高い努力、果断な行動、資源を偏在させることなく各課題を徹底的に遂行すること、地方分権、権限委譲、資源配分の強化、個人の責任の重視、そして各レベルの実行能力の向上が不可欠です。省庁、セクター、そしてダナン市は、自らの限界を克服し、モチベーションと向上心を生み出すための画期的な思考と戦略的ビジョンを持ち、あらゆる分野において国家、社会、民間、そして外国を含むあらゆる合法的な資源を動員するためのメカニズムと政策を整備する必要があります。「深く考え、大きく行動する」という思考、決断力、毅然とした態度、機会を捉え、チャンスを逃さず、時間を無駄にしないことが不可欠です。
今後の解決策について、首相は運営委員会に対し、実施における指導力とリーダーシップを強化し、運営委員会の活動規則を確定し、運営委員会の活動を有意義な内容、評価、教訓に基づいて組織するよう配慮するよう要請した。中央省庁は、国会決議第136号の実施においてダナン市を調査、支援、同行することに重点を置くべきであり、これが最終的な制限であるべきであり、実施プロセスは決議第136号に限定されるべきではない。ダナン市は政府官庁と共に、明確な責任、期限、期待される成果、具体的な成果を伴う監視、検査、任務の割り当てを主導し、関係機関との緊密な連携を強化し、投資・ビジネス環境の改善に注力する必要がある。
首相は、交通、デジタル、社会、医療、教育インフラを含む戦略的インフラが、同期化され、シームレスで、迅速、環境に優しく、便利で、近代的で、スマートである必要があると強調した。さらに、宇宙空間、海洋空間、水中空間の活用、世界の潮流と現実に即した真にオープンなメカニズムと政策の研究、そして国民と企業の便宜を図るため、管理、開発、投資誘致におけるデジタルトランスフォーメーションの更なる推進の重要性を強調した。
ダナンは、経済、防衛、安全保障、天然資源、人口管理、土地、医療、教育、そしてダナンの輝かしい歴史と文化の伝統といった既存のデータベースに基づき、独自の人工知能を開発する必要があります。これらのデータベースは、ダナン独自のスマート開発データベースへの入力情報として活用され、クラウドコンピューティングとIoTは将来の発展に向けて拡大・推進されます。このデータベースは、過去、現在、未来をつなぐ架け橋としても機能します。ダナンには科学者の意欲を高め、刺激を与えるために必要なインフラと条件が整っているため、イノベーションセンターを迅速に設立する必要があります。また、孤立ではなく、比較的独立した自由貿易地域を迅速に開発し、地域国際金融センターを設立する必要があります。これら3つのセンターは、利用可能なすべてのリソースを活用するために、同期的かつ近代的に構築されなければなりません。首相は、埋め立てはすべての法的規制を遵守しなければならないと指示しました。開発プロセスにおいて国民の合意を形成するには、効果的なコミュニケーションが不可欠です。
会談中、首相はダナン市からのいくつかの具体的な提案や提言についても意見を述べた。
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出典: https://nhandan.vn/khoi-thong-moi-nguon-luc-de-thanh-pho-da-nang-phat-trien-manh-me-ben-vung-post851783.html
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