2021年のWHOの報告書によると、ベトナムではタバコの使用が疾病や早期死亡の負担となっており、タバコ関連の死亡者は毎年10万人を超えている。このうち、毎年 84,500 人が喫煙により死亡し、18,800 人が受動喫煙により死亡しています。

さらに、喫煙による医療費や経済的損失は莫大です（2022年には108兆ドン、GDPの1.14％に相当）。タバコ製品の使用は経済・社会の発展に悪影響を及ぼし、ベトナムの国家保健目標の達成や、健康関連の持続可能な開発目標（SDGs）達成への取り組みを困難にしています。

タバコの使用による疾病と死亡の負担を引き続き減らすため、首相は2023年に2030年までのタバコの害の予防と管理に関する国家戦略を承認しました。これによると、重要な目標の1つは、2030年までに男性（15歳以上）の喫煙率を36％未満に減らすことです。

たばこ被害防止基金（保健省）によると、たばこ税の引き上げは、たばこの使用を減らし、特に若者の喫煙を防ぐのに最も効果的かつ最も安価な対策であることが証明されている。この措置は、公衆衛生の保護、疾病と死亡の負担の軽減に役立つだけでなく、予算に対するタバコ税の収入増加にも役立ち、我が国の持続可能な開発目標の達成を促進することに貢献します。したがって、タバコ税の引き上げは、健康を守り、政府の収入を増やし、発展を促進するという、双方にとってメリットのある解決策であると考えられています。

財務省、たばこ特別消費税増税に2つの選択肢を提案

オプション 1 では、税率を 75% に維持し、タバコ製品に絶対的な特別消費税 (SCT) を追加します。具体的には、2026年からタバコ1箱につき2,000ドンの絶対額の物品税が追加で課せられ、この税金は毎年段階的に増加し、2030年には10,000ドンに達する。したがって、タバコの物品税収入は2022年の17.6兆ドンから2026年には23.7兆ドン、2030年には39.1兆ドンに増加することになる。

オプション2でも税率は75%のままですが、2026年からは1パックあたり5,000ドンの絶対特別消費税が適用されます。その後は毎年1,000ドン/袋ずつ増加し、2030年には10,000ドン/袋に達する。タバコによる特別消費税収入は、2022年の17.6兆ドンから、2026年には30兆ドン、2030年には39.2兆ドンに増加する。

予算収入を増やしながら国家のタバコ規制目標を達成するのに役立つシナリオはどれですか?写真1

たばこ被害防止基金は、財務省の上記2つの選択肢により、2030年の成人喫煙率が2020年と比較して約9%低下すると考えています。ただし、選択肢2では、2026年からの増加幅が大きくなるため、喫煙率がより早く低下し、疾病予防と医療費削減に大きなメリットがもたらされます。

しかし、どちらの選択肢も、2030年までにタバコの害の予防と管理に関する国家戦略に従って喫煙率を減らすという目標の達成にはほど遠い。これら2つの選択肢により、2030年までにベトナムの男性の喫煙率は37.5%まで下がると予測されているが、タバコの害の予防と管理に関する国家戦略の目標（36%未満）には依然として達しておらず、2030年までに男性の喫煙率を32%未満に減らすというベトナム健康プログラムとSDGsの目標にもほど遠い。

したがって、両方の選択肢には、タバコの購入しやすさを抑えるために定期的な増税を伴う混合税制を組み込むという利点があるものの、提案されている健康目標を達成するには増税はまだ十分ではありません。

WHOと保健省が提案した計画

WHOの勧告によれば、2030年までにタバコの害の予防と管理に関する国家戦略の目標を達成するために、ベトナムは財務省の計画よりも強力な増税計画を実施する必要がある。具体的には、WHOと保健省は、2030年までに1パックあたり15,000ドンに達するロードマップに従って絶対税を適用し、現在の税率75％を維持することを提案した。

予算収入を増やしながら国家のタバコ規制目標を達成するのに役立つシナリオはどれですか?写真2

このアプローチは成人の喫煙率を低下させるのに役立つだろう。増税がない場合と比べて、2030 年までに喫煙者を 320 万人削減できます。この削減数は、喫煙者100万人という財務省の現在の計画を上回る。実質税収（インフレ調整済み）を2020年の17.4兆ドンから2030年には46.4兆ドン（29兆ドン増）に169%増加させる。この増加額は、財務省の計画による約10兆ドンの増加額よりも大きい。

「財務省の選択肢2と比較すると、WHOと保健省が提案した強力な税制改革の選択肢は、喫煙率のより大幅な削減をもたらし、国家のタバコ規制目標の達成に貢献できる」とタバコ害防止基金は伝えた。

ミン・トラン

出典: https://baophapluat.vn/kich-ban-nao-vua-giup-dat-muc-tieu-quoc-gia-ve-kiem-soat-thuoc-la-vua-tang-thu-ngan-sach-post547615.html