6月2日午前、国会は会議の議事進行を続行し、ヴオン・ディン・フエ国会議長の議長の下、2024年の法律及び条例制定プログラムに関する決議案を採決し、2023年の法律及び条例制定プログラムを調整するとともに、電気通信法(改正)草案の発表及び検証報告書を聴取した。その後、国会は本会議において、人民公安法の一部条項を改正及び補足する法律案について審議した。
国防産業、安全保障、産業動員に関する法律、人民防空に関する法律を国会に提出し審議する。
国会は、代表者の大多数の同意を得て、2023年の法律および条例制定プログラムを調整する2024年の法律および条例制定プログラムに関する決議案を可決した。
特に、「国防産業・安全保障及び産業動員に関する法律」は、第6回国会(2023年10月)に意見募集のため提出され、第7回国会(2024年5月)に承認のために提出される予定である。
人民防空法案は国会第7期会期で審議され、第8期会期(2024年10月)で承認される予定。
第7回国会では、会議の手続きに従い、治安維持法のいくつかの条項を修正および補足する法律が可決されました。
| 国会は人民公安法のいくつかの条項を改正・補足する法案について議論した。写真:VPQH |
人民公安の任期延長案
国会代表団は議論を通じて、党の方針と政策を制度化し、困難や障害に対処し、国家の安全と社会秩序・安全の確保の要求を満たすため、人民公安部隊法を改正する必要があることで合意した。代表団は、将校、下士官、警察職員の兵役年齢の上限、大佐から少将への昇進審査期限の規定、将軍への早期昇進審査における際立った功績の基準と水準の規定、そして人民公安部隊員の特定の役職・職位の最高階級に関する規定の追加について、重点的に議論した。
代表者らによると、2018年人民公安部隊法は、人民公安部隊がその機能と任務を遂行するための比較的完全かつ包括的な法的根拠を構築した。人民公安部隊に関する政策・規則の実施状況、警察活動の運営条件は改善され、国家安全保障をめぐる全国的な運動は大きく着実に前進した。
しかし、2018年に施行された人民公安部隊法の施行は、その利点や成果と同時に、将校、下士官、警察職員の勤務年齢の上限設定など、いくつかの困難や欠陥も明らかにした。現在、労働法では、通常の労働条件下にある労働者の定年年齢は、2028年に男性が62歳、2035年に女性が60歳になるまで、ロードマップに沿って調整されている。そのため、人民公安部隊の将校・兵士と他の職員との定年年齢の格差は拡大している。そのため、将校、下士官、警察職員の勤務年齢の上限設定に関する現行の規定を適宜改正する必要がある。
2018年の人民公安法は、人民公安の下士官および幹部の最高勤務年齢を次のように規定している。下士官:45歳、下級将校:53歳、少佐、中佐:男性55歳、女性53歳、大佐:男性58歳、女性55歳、大佐:男性60歳、女性55歳、将軍:60歳。人民公安法の一部条項を改正および補足する法律案によると、警察職員の最高勤務年齢は以下のとおりである。男性62歳、女性60歳、下士官:47歳、下級将校:55歳、少佐、中佐:男性57歳、女性55歳、大佐:男性60歳、女性58歳、大佐:男性62歳、女性60歳。将軍:男性62歳、女性60歳。したがって、法案は規制を補足し、警察官の最高勤務年齢を引き上げます(男性は2歳、女性は5歳引き上げます)。
意見は、法案草案の規定が党の方針・政策、憲法の規定と整合しており、労働法に規定されている就業年齢との整合性と実現可能性を根本的に確保していることを強調した。女性中佐の最高勤務年齢を3歳、女性大佐の最高勤務年齢を5歳引き上げることによるジェンダーへの影響を徹底的に評価し、女性警察官の健康に関する業務の必要性と性質を明確にした上で、適切な就業年齢の引き上げを決定することを提言する意見もあった。
締め切りまでに将官への昇進の基準と条件を明記する提案
大佐から少将への昇進期限に関する規定については、草案では、大佐から少将への昇進を検討する将校は、少なくとも3年の勤務期間が残存していることが条件とされ、3年に満たない場合は大統領が決定する。この内容は基本的に現行規定を継承しており、勤務期間の上限に関する規定の統一性を確保し、昇進する将校の知性と経験の活用に寄与し、昇進階級の指導力と指揮権の継続を確保することに資するものであり、法案の規定に賛同する意見が多い。
功績が特に顕著な者に対する早期昇進に関する規定については、大方の意見が同規定の追加に賛成した。しかし、功績の認められる分野についてより明確な指針を示すべきとの意見や、より厳格化を図るため、一般階級への早期昇進の基準・条件を法律で直接規定すべきとの意見もあった。早期昇進の具体的な一般的な基準・基準を政府に委ねるべきとの意見もあった。
国会議員の意見に対し、政治局委員、党中央公安委員会書記、公安部長のト・ラム将軍は回答し、人民公安部隊法の一部条項を改正・補足する法律案は、2022年3月16日付の政治局決議第12号「真に清潔で強大、正規で精鋭かつ現代的な人民公安部隊の建設を推進し、新たな情勢の任務の要求に応えること」に示された人民公安部隊建設に対する党の見解を制度化するために制定されたものであり、また、2018年5月23日付の社会保険政策改革に関する第12回党大会中央委員会第7回会議決議第28号に示された定年年齢の引き上げの指示と調整を制度化するために制定されたものであると述べた。
人民公安部隊法のいくつかの条項を改正・補足する法案は、実務経験の集約と各省庁、警察部隊、地方自治体からのフィードバックを踏まえて作成され、政府によって全会一致で承認されました。法案起草機関を代表して、ト・ラム大臣は、起草機関が国会の関係機関と連携し、フィードバックを集約、反映、説明することで、法案の完成に貢献すると述べました。
午後、国会は国民身分証明法(改正)草案に関する説明と検証報告を聴取し、全体会議でベトナム国民の出入国に関する法律とベトナムにおける外国人の入国、出国、通過、居住に関する法律の一部条項を改正・補足する法律案について議論した。
月曜日(6月5日)、国会は引き続き業務を遂行する。
ヴ・ドゥン
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