道路法は「高速道路」のように開発の余地を残す

生活の要求に迅速に対応する

運輸省は2020年に道路交通法改正案を初めて発表しましたが、道路法が正式に成立したのは2024年6月でした。この法案の策定と成立は、航空法、海事法、鉄道法といった他の専門法の策定と比べて、時間的に記録的な速さと言えるのではないでしょうか。

80年にわたる国の建設、防衛、発展の歴史とともに、道路部門は常に社会経済の発展に貢献し、国防と安全保障を確保する重要な交通部門の一つとしての役割を担ってきました。道路部門は、生活、経済、社会の多くの側面に関連し、影響を与える、広範かつ複雑な部門です。

そのため、ベトナム道路管理局は道路法プロジェクトの実施にあたり、これを重要な課題と認識し、困難や障害を取り除く精神ですべてのリソースを集中して実施するとともに、より広範かつ長期的なビジョンを持って、実際の要件を迅速に解決しました。

新しい規制では、潜在力とリソースを動員して同期インフラストラクチャを開発し、サービス品質を向上させ、行政手続きの改革を促進し、人々と企業に最善のサービスを提供するための情報技術の応用を強化する必要があります。

2008年道路交通法の「寿命」は非常に長く、国家の建設と発展におけるその役割と使命を示していると言えるでしょう。しかし、新たな情勢の要請、特に第13回党大会決議の制度化という必要性に応えるためには、2024年道路交通法の誕生は避けられません。

実際、この法律の起草と完成のプロセスは、交通分野における他の専門法の起草よりも長くなっています。これは、道路が5種類の交通手段のうち大半を占めているためです。そのため、起草プロセスは総合的に評価され、時間をかけて吸収、説明、調整されなければなりません。法律は「反映」し、多くの関係を規制し、特に将来発生する可能性のある問題を予測する必要があるという精神に基づき、インフラの管理と発展に役立てます。立法技術の観点から言えば、これは法律公布後の「寿命」を延ばす方法です。

「貿易なくして富は生まれません。しかし、貿易と商業を結び付けたいのであれば、地域間の道路インフラを整備しなければなりません。だからこそ、『高速道路は大きな富を生み出す』ということわざがあるのです。2024年道路法が、この実現へのモチベーションとなることを願っています！」 -ブイ・クアン・タイ局長

明確で有利な法的回廊を備えた「高速道路」に例えられる2024年道路法は、新たな時期における国の発展に役立つインフラ整備の任務の要求に十分かつ迅速に解決し、対応するのに役立つと確信しています。

第13回党大会では、「制度」の整備、「人材」の育成、「インフラ」の構築が発展における3つの戦略的突破口であると確認されました。2024年道路法は、 ベトナム共産党の上記の政策をどのように具体化しているのでしょうか？

2024年道路法は、国の工業化と近代化の要件を満たすためのインフラシステムと道路輸送の開発、同期したインフラシステムを開発するための画期的なメカニズムの構築、気候変動に適応するためのいくつかの重要な交通プロジェクトの構築に焦点を当てることに関する党のガイドラインと国の政策を規定しました。

特に、2024年道路法は、関連規制の継承と継続を確保するとともに、2008年法の限界と欠陥を克服するために改正・補足されています。さらに、輸送手段の再構築、サービスの質の向上、行政手続きの改革、透明性の高い事業環境の確保、道路事業における情報技術の活用の促進も図られています。

まもなく施行される2024年道路法は、基本的に今後の交通インフラ整備の任務に対する党と国家の要求を満たすものとなるだろう。

交通は一歩先を行き、地域、ゾーン、産業集積地を結び、地方に経済発展の場を創出します。

「大いなる富への道」...

- 2024年道路法における高速道路への投資と開発に関する新規定や、インフラの建設と維持管理のための資源動員メカニズムなどにより、古代人が「高速道路は大きな富を生み出す」と結論付けたように、まもなく新たな開発空間が創出されるだろうという期待が高まっています。

2024年道路法は、高速道路や地域と地区を結ぶ重点プロジェクトの開発を優先し、インフラの建設、管理、運営、開発、維持管理に投資するための社会資源の動員を促進するメカニズムを確立しました。

道路を管理レベルに応じて分類するという原則に基づき、運輸省や省レベル人民委員会などの機関が、道路種別の管理権限に関連する道路インフラの投資、建設、管理、運営、活用、保守の責任を負うことになる。

これらの規定は、投資、管理、運営、開発、維持管理における各レベルの当局の責任を明確にするものであり、運輸省が国道の管理、投資、建設、運営、維持管理に責任を負い、省人民委員会が地方道路網および一部の国道路線・区間に責任を負うという規定を通じて、権限の分権化と委譲を可能にする。これらの規定は、予算法における中央予算と地方予算の投資支出業務の実施と関連しており、道路工事の投資支出業務の実施主体を定める際に、同期化と統一性をもたらし、実務上の困難を解決する。

したがって、首相は、中央政府による投資を待つのではなく、省人民委員会に、省内の国道のルートや区間の管理と改良への投資を指示し、インフラ建設の積極性を促進し、連結性を高め、地方開発の余地を創出する。これは新たな点である。

古人は「貿易なくして富なし」と言いました。貿易なくして富は得られません。しかし、貿易と商業を結びつけるには、地域や地方を結ぶ道路インフラを整備しなければなりません。だからこそ「高速道路は富を生む」ということわざがあるのです。2024年道路法は、この実現へのモチベーションを高めるでしょう。

ファム・ミン・チン首相は、2025年までに全長3,000キロの高速道路を完成させるための競争を開始した。

- 2025年までに3,000kmの高速道路を完成させ、2030年までにベトナムの高速道路を5,000kmにするという当面の目標の達成にあたり、2024年道路法がどのような役割を果たすのか教えてください。

新たな点は、2024年道路法に高速道路を規定する独立した章が設けられたことです。高速道路への投資、建設、管理、開発、維持管理に関する内容が全面的に規定されました。同時に、官民連携（PPP）による投資に関するいくつかの政策が改正され、高速道路開発のための資源動員における障害が取り除かれました。これらの新たな規定により、高速道路の改修・拡張のための非政府資源動員がより容易になります。

具体的には、BOT 形式を通じて、投資家はこれらのプロジェクトに参加することができ、これまで規定されていた間接的な資本回収形式ではなく、直接手数料を徴収して資本を回収することができます。

近い将来、ホーチミン市-チュンルオン高速道路など、ルートの一部の区間は、ルートの渋滞と過負荷の問題を解決するために、このメカニズムに基づいて改良と拡張が検討される予定です。

ホーチミン市-チュンルオン高速道路はPPPモデルで8車線に拡張され、南部の経済の「機関車」とメコンデルタ間の輸送力が増加する。

グリーン輸送とネットゼロへの取り組み

-世界における道路インフラと道路交通の開発への投資は、グリーン化、持続可能性、そしてスマートなシステム管理へと向かっています。ベトナムが2050年までにネットゼロを目指すというコミットメントの文脈において、新しい道路法はこの問題にどのように対処するのでしょうか？

2024年道路法は、環境に優しく持続可能な開発を目標に、気候変動に適応し環境に優しい近代的な道路インフラの開発、スマート交通の開発、ベトナムおよび外国の組織や個人が道路インフラや交通活動を活用して投資や事業を行うことを奨励し条件を整えること、先進的な科学技術、持続可能で環境に優しい材料などを研究し応用することに資源を集中することを規定しています。

道路交通における排出量を削減するための効果的な解決策の一つは、電気自動車の開発を促進することです。道路法2024では、休憩所やバスターミナルに電気自動車用の充電システムを設置することを義務付ける具体的な規制も設けられています。したがって、将来的には、道路インフラの整備は、環境に配慮した資材を用いた建設を促進するだけでなく、道路を走行する車両におけるグリーンエネルギーの利用を促進し、促進することにもつながるでしょう。

環境に優しい交通手段を開発するためには、高速道路の休憩所に道路車両用の電気充電ステーションを設置する必要があります。

- 2024 年 10 月に法律の一部条項が発効し、2025 年初頭に法律全体が発効する予定であるのに、2024 年道路法の実施はどのように実施されるのでしょうか。

道路法が2025年1月1日から施行され、その内容が2024年10月1日から施行されるよう、運輸省はベトナム道路管理局に対し、以下の業務を断固として遂行するよう指示しました。

法律の詳細を規定する法文書の見直しと策定に緊急に注力する。運輸省は、この法律の確実な施行のため、4つの政令と6つの通達の策定を主導する。

さらに、2024年の道路法に関連する法文書の見直しに重点を置き、必要に応じて修正、補足、または置き換えを提案し、法制度の一貫性を確保する必要があります。

さらに、この法律が速やかに施行されるよう、セミナーや会議の開催、文書の編集など、多様な形で2024年道路法の宣伝と普及の組織を強化する必要がある。

どうもありがとうございます！

3年はほぼ20年に相当する

現在までに、全国の高速道路の総延長は2,021kmに達しています。過去3年間で858kmが完成・開通しており、これは約20年前の高速道路総延長の3分の2以上に相当します。運輸部門は、第13回党大会決議で定められた3,000kmという目標を達成するために、今後2025年末までに少なくとも1,000kmの高速道路を完成させる必要があります。

出典: https://baophapluat.vn/luat-duong-bo-tua-duong-cao-toc-ve-khong-giant-cho-su-phat-trien-post522441.html