保健省が党員が3人目の子どもを産んだことを理由に懲戒処分をしないことを提案した理由。

（NLĐO） - 保健省は、党員が3人目以上の子どもを産んだことに対する懲戒処分を含む、人口政策違反の取り扱いに関する時代遅れの規則を廃止することを提案した。

3人目以上の子を持つ党員を懲戒処分しないという決定は、法規制の改正と一致している。これは、党中央事務局が最近発表した、人口政策に関する党および国家の規制の改正に関する政治局の意見表明文書の内容である。

人口政策は新たな状況に合わせて調整されつつある。

これまで、新たな状況における人口政策に関する2017年の中央決議を含むさまざまな規制によれば、3人目の子どもを持つことは人口政策違反とみなされ、いくつかの特定のケースを除いて、戒告などの懲戒処分の対象となる可能性がありました。

この規制は、人口爆発を防ぐために出生数を制限しながら、人口に関する政策やガイドラインを実施する当局者や党員の先駆的かつ模範的な役割を強調するために制定された。

近年、人口政策を分析する中で、多くの専門家がこの規制の見直しの必要性を主張しています。子どもを持つことは、一人ひとりの責任、義務、そして権利として捉えられ、国の持続可能な発展に貢献するべきです。

ハノイ国民経済大学人口・社会問題研究所元所長のグエン・ディン・ク教授は、「3人目以降の子どもを産んだ党員を懲戒しない」という政策は、特に都市部でベトナムの出生率が急激に低下している状況において、非常に緊急性の高い政策だと考えている。

この専門家は、この規制が実施されれば政策上の突破口となり、現在の出生率の低下を改善・阻止することに貢献し、他の規制の改正、具体的には2008年の人口条例の改正、人口法の制定、そして政治システム内で同期した規制の創出への「道を開く」ことになると評価している。

保健省によると、ベトナムの出生率は1999年から2022年まで、人口置換水準（女性1人あたり2.1人）付近で安定していた。しかし、過去2年間、出生率は急速に低下し、2023年には1.96人だったのに対し、2024年には1.91人となり、史上最低水準となる見込みだ。ベトナムの出生率が人口置換水準を下回るのは、これで3年連続となる。

医療施設での新生児ケア

初等教育未満の人の平均出生率は2.35人であるのに対し、高校以上の教育を受けた人の出生率はわずか1.98人です。同時に、我が国では初婚年齢の平均が晩婚化しています。

出生率が人口置換水準を下回る地域の数は増加傾向にあります。具体的には、2019年には22省、2023年には27省、2024年には32省です。ホーチミン市と南東部およびメコンデルタ地域のほとんどの省では、出生率が人口置換水準（女性1人あたり1.39～1.74人）を大幅に下回っています。

現在、ベトナムの出生率は東南アジアの中で上位5位以内に入っています。地域平均（女性1人あたり2.0人）と比較すると、ベトナムの出生率はブルネイ（女性1人あたり1.8人）、マレーシア（女性1人あたり1.6人）、タイ、シンガポール（女性1人あたり1.0人）に次いで高い水準です。

保健省人口局の担当者によると、保健省は2024年12月末、決議21号の7年間の実施状況に関する予備報告書を提出し、人口政策違反への対処に関する党の規定を見直そうとしている。報告書では、もはや適切ではない人口政策違反への対処に関する規定を廃止することが提案されている。まず、子どもの数に関する規定を廃止し、3人目以降の子どもを持つ党員に対しては懲戒処分を行わない。

政府機関、省庁、部局、省、中央直轄市に対し、夫婦が二人の子どもを持つことを支援・奨励する政策について助言し、管轄当局に提出するよう指示し、出生率の低い省や少数民族の人口が多い省を優先し、重点的に推進する。

保健省は、2019年から2069年までのベトナムの人口予測を発表しています。低位シナリオのように出生率が急激に低下した場合、2054年以降、人口はマイナス成長に転じ、減少率はますます顕著になるでしょう。

2054年から2059年の期間中、人口は年間平均0.04％減少し、予測期間終了時（2064年から2069年）の人口減少率は年間0.18％となり、これはベトナム全体では年間平均20万人の減少に相当します。

逆に、置換出生率が予測期間を通じて安定している場合、この期間の終わりまでに人口はわずかに増加することになります。

出典: https://nld.com.vn/ly-do-bo-y-te-de-xuat-khong-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-3-196250221145223963.htm