春の日、公的責任について議論する

2023年ほど、公務員の責任について言及されたことはかつてなかった。それは、公務員が「責任を恐れる」という現象、あるいは国民に奉仕する公務員を築くために排除しなければならない負の側面が残っているためである。

2023年末に開催された第15期国会第6回会議で、ヴォー・ヴァン・トゥオン大統領は次のように述べた。「現代では、人々は問題に直面すると、すぐに知り合いがいるかどうかを考える。しかし、そのような考え方は時代遅れであり、社会に悪影響を及ぼす。人々は困難に直面した時、すぐに政府、委員会、そして法律について考えるべきだ。」以前、ファム・ティ・タン・チャ内務大臣も、現在、多くの幹部、公務員、公務員が中途半端な仕事をし、物事をずるずる先送りし、逃げ回り、責任感を欠き、職務を遂行する上でミスをすることを恐れている状況にあると発言していた。

公務員事務所.jpg — 公務を遂行する責任は、道党執行委員会の会議において道の指導者によって常に思い出させられ、奨励されている。写真: N. Lan.

ビントゥアン省では、人民と企業に奉仕するために公務を遂行する責任についても、省党委員会のズオン・ヴァン・アン書記、省党委員会のグエン・ホアイ・アイン常務副書記、省人民委員会のドアン・アイン・ズン委員長が、省内の部署、支部、地方で公務を遂行するすべての幹部、公務員、公務員向けの会議や指示文書の中で何度も言及した。省の指導者たちは、一部の幹部が間違いを恐れ、物事を敢えて行わず、心を込めて行わず、人民と企業の困難や苦難に無関心であることを確認し、欠点を指摘した。これにより、仕事の停滞が起こり、省の発展、国家行政システムの幹部、公務員、公務員に対する人々の信頼、さらには党の指導部に対する信頼と威信に影響を及ぼしています。

役人が間違いを恐れ、責任を回避し、責任を逃れ、嫌がらせをし、要求をし、その結果国民や企業の問題の解決が遅れるという話は新しいものではない。しかし、このような考え方が、今日のように中央から地方レベルにまで、また多くの部門や分野にまで影響を及ぼし、これほど頻繁に現れる「現象」となったことはかつてなかった。法律を破ることを恐れて敢えて行わない役人のほか、利益がないために行おうとしない役人もまた存在する。これは歪んだ認識と思考であり、公務を遂行する者にとって政治的思想の堕落であることは言うまでもありません。

実際、上記の現象は、我が党が決意して遂行している党の建設と整流、そして清廉で強固な政治体制の構築という仕事から部分的に生じたものである。この是正措置では、禁止分野や例外を設けることなく汚職撲滅が強力に推進され、中央レベルから地方レベルに至るまで一連の官僚が汚職に関与したとして逮捕された。国家機関で働く幹部、公務員、公務員の間では、長い間、給与に加えて、仕事の解決に対して追加の「違法な」支払い、歩合、手当があるはずだという考えが多かれ少なかれ存在してきました。そのため、仕事が難しくても、規定が不明瞭でも、重複していても、それを排除したり、抜け穴を利用したり、集団の利益のためにミスさえも無視しようとします...腐敗との闘いが精力的に行われ、厳しく管理されているため、利益がまったく得られないか、少なくなるため、多くの幹部、公務員、公務員はミスをしたり責任を取ることを恐れています。このネガティブな考え方は、仕事の進捗に直接影響を及ぼします。リーダーは仕事のスピードを大幅に上げる一方で、部下は「じっとしている」こともあるからです。

建設-1.jpg — ビントゥアン省の行政センターで国民に奉仕する公務員たち。写真: D. ピース

上記の状況の原因は、現行の制度、政策、規制が依然として重複し、矛盾しており、もはや現実に適合していないという客観的な要因からも生じており、職務を遂行する担当者の公務遂行に多くの障壁と障害をもたらし、不可能、遅延、または先送りにつながっています。これらには、土地、投資、予算財政、公共投資などの分野が含まれます...

「職員が裁判評議会よりも懲戒評議会の前に立つことを好む」という状況に対処するため、政府は制度システムの完成、地方分権、権限委譲、許可の促進、不適切な規制の見直しと廃止に加え、2023年9月29日付で、あえて考え、あえて行動し、あえて責任を負う、ダイナミックで創造的な職員を奨励し保護することに関する政令第73/2023/ND-CP号も公布した。そこでは、法的文書に規定されていないメカニズムやポリシーにおけるボトルネックや障害の革新、除去、解決に向けた大胆な提案を奨励します。この法令は、公務員は公共の利益のために働き、純粋な動機を持ち、間違いがあっても責任を問われず、公務員を保護するための措置が講じられるという事実を含め、間違いや責任に対する恐怖を治す「薬」と考えられている。上記の政策と並行して、2024年7月1日から適用される公務員および公務員の給与改革に関する政策の実施も、労働生産性の向上、能力、責任、仕事の効率、および職員の貢献と献身の精神を改善して、受け取った給与に見合うよう促進するための「てこ」と見なされています...

幹部、公務員、公務員のチームが、国民から委託された国家の機能と任務を遂行する主体であることが分かります。これは、国家、国民、社会の利益にかなう公共サービスが効果的かつ効率的に実施されることを保証する中核であり要素です。したがって、幹部、公務員、公務員一人ひとりが自分の立場、役割、責任を正しく認識し、誠心誠意奉仕し、人民の生活の質と満足度を向上させ、祖国と国家の建設と発展に貢献する必要がある。