困難と欠点
ゲアン省の少数民族地域と山岳地帯は、省全体の83%を占めています。広大で孤立した地域であることに加え、高い貧困率と一部の人々の識字意識の低さが、省内で依然として非識字や再非識字の発生につながっています。特に、非識字率は遠隔地の村落に分散しており、識字教育の実施を困難にしています。
貧困、後進性、そして意識の低さにより、識字教室への生徒の参加を促し、定期的に通う生徒数を維持することが非常に困難になっています。その理由の一つは、生徒のほとんどが女性であり、全員が家族の主な労働年齢であるため、定期的に通う時間がないことです。一方、農繁期には多くの人が家や村から遠く離れた場所で仕事をしています。さらに、高齢のため、学校に通うことに恥ずかしさや戸惑いを感じている人もいます。
上記の理由に加え、識字撲滅活動の効果は高くなく、成果は持続的ではなく、再識字現象は継続し、増加しています。識字教室に通う人の数は、識字人口に比べて依然として非常に少ないです。一部の山岳地帯のコミューンでは、教育・学習のための施設体制が依然として困難で、不十分です。
一方で、ある難題が文盲撲滅活動に大きな影響を及ぼしています。山岳地帯は広大で交通が不便であり、少数民族は国境沿いの村々に散在して居住しており、住居環境も不安定です。そのため、文盲者の数を把握し、教室を開設したり、彼らを動員したり、教室を管理したりすることが困難です。さらに、文盲撲滅活動における機関、団体、組合との連携も、必ずしも緊密かつ定期的ではありません。
上記の困難、限界、そして欠陥は、ゲアン省の少数民族地域における非識字撲滅活動を非常に困難にしています。非識字が依然として存在するため、経済・社会生活のあらゆる側面に悪影響を及ぼし、依然として多くの悪影響を及ぼしています。非識字は、一部の人々が党と国家の政策や指針を十分に理解できない状況を生み出します。また、非識字は人々が新しい科学技術の知識を吸収するのを妨げ、労働生産性、農作物や家畜の生産性を低下させ、常に貧困が潜んでいる状況を生み出します。
非識字をなくし、人々の知識を向上させるという目標
長年にわたり、少数民族地域における識字教室の組織と維持は、人々の知識の向上、飢餓の撲滅と貧困の削減、文化と社会の発展という目標を掲げ、常に重要な任務となっています。特に、2021～2025年少数民族及び山岳地帯社会経済発展国家目標計画（国家目標計画1719）第5プロジェクト1サブプロジェクトにおいて、少数民族識字に関するコンテンツ2を実施して以来、識字コンテンツの推進が強化されています。
トゥオンドゥオン県フウクオン村のロー・ティ・ホアさん（1969年生まれ）はこう語りました。「結婚した当時、家庭環境が厳しく、学校に通う環境がありませんでした。そのため、私は読み書きができませんでした。最初は文字や綴りを覚えたり、書き方を練習したりするのが大変でした。先生方のご指導のおかげで、私だけでなくクラスの多くの女性が読み書きできるようになりました。今ではテレビを見たり、本や新聞を読んだりできます。」
授業では、識字率の向上に加え、薬物、武器、爆発物の保管や違法使用の禁止、国境 主権、移住、自由移住の問題、結婚と家族、健康管理の方法、環境衛生、疾病予防と管理、効果的な農業と畜産技術など、党の方針、政策、国家の法律の宣伝も取り入れています。これにより、快適な雰囲気が作り出されるだけでなく、飢餓撲滅と貧困削減という目標に向けて、人々の考え方や生活様式を変えることにも役立ちます。
トゥオンズオン県人民委員会のロー・タン・ニャット副委員長は、次のように述べました。「国家目標プログラム1719の実施にあたり、トゥオンズオン県は識字率向上のための活動を推進してきました。特筆すべきは、識字率向上のための講座を開設する過程で、畜産や生産技術に関する知識を巧みに普及・啓発し、人々に普及活動を展開してきたことです。これにより、人々の知識向上と、一人ひとりの意識向上、行動喚起が促進されました。」
非識字撲滅活動を促進するため、ゲアン省人民評議会は、2021年～2030年の学習社会の構築プロジェクトに基づき、非識字撲滅と教育の普及活動を実施するための内容と支出レベルの規制に関する決議第10/2023/NQ-HDND号を2023年7月7日に公布した。
これを受けて、省は識字研修への参加を支援しており、1人1プログラムあたり最大180万ドンの支出を上限としています。また、各地方自治体は、夜間照明、学習進捗状況の追跡のための書籍購入、教師の文房具購入支援、広報活動、識字者および再識字者の識字研修への参加促進など、追加的な支援レベルを設けています。同時に、省人民評議会は、識字活動に従事する人々に対する支援レベルを年間12ヶ月間と定めています。
これらの取り組みにより、2022年にゲアン省は識字基準レベル2を達成したと認められ、5歳児を対象とする普遍的な就学前教育基準を達成したと認められ、普遍的な教育基準レベル3を達成し、普遍的な中等教育基準レベル1を達成したと認められました。
ゲアン省教育訓練局政治思想・継続教育部長のグエン・マイン・ハ氏は次のように語った。「2024年までに、同省はレベル2の識字基準を満たす15～60歳の割合を99.35%（最低でも90%）に引き上げることを目指しています。」
そのため、今後、教育部門は関係部署と連携して調査を継続し、ゲアン省の高地国境の村々の少数民族の知識を向上させるための識字教室の開催を継続します。
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