平和で安全な未来のための女性主導の水外交

平和で安全な未来を築くためには、水と気候に関する包括的な決断がこれまで以上に重要です。

水と気候に関わるあらゆるレベルの意思決定に女性がもっと関与する必要がある。 （写真：ラディカ・グプタ）

2025年の国際女性デーの月間中、「回復力」というキーワードが、女性と水外交ネットワークで頻繁に言及されました。 「どんな挑戦も最初で最後ではない」「一緒に強くなりましょう」、それがネットワークのメンバーが常に思い出させ合い、お互いを励まし合うことです。彼らにとって、回復力は、社会のすべての才能を動員して世界の水問題に対応するための中核的な価値です。

危機、障壁、停滞

気候変動は、洪水や干ばつなど多くの深刻な水危機を引き起こし、経済、食糧安全保障、社会的結束、紛争予防、移住などに多くの悪影響を及ぼしています。したがって、地方、国家、地域、世界レベルでの水と気候に関する意思決定プロセスと制度は、社会全体と多くの将来の世代に影響を与える課題に対応する上でますます重要な役割を果たしています。水と気候に関する意思決定は、平和で安全な未来のための「資本」を生み出します。

しかしながら、女性や女児に対するジェンダー不平等は、こうした重要な決定に貢献する機会を女性や女児に与えることを妨げる障壁として依然として存在しています。女性は潜在能力を十分に発揮しておらず、世界は「美しい女性」の創造性と経験を活用できていない。 2024年持続可能な開発目標（SDG）ジェンダー指数によると、約40％の国がジェンダー平等の停滞または後退の兆候を示しており、10億人以上の女性と女児に影響を与えています。 「世界男女格差報告書2024」は、このままでは世界が男女平等を達成するにはさらに134年かかると警告している。

水はあらゆるコミュニティにとって不可欠ですが、その管理と分配はガバナンス構造、ポリシー、意思決定プロセスによって形作られます。

特に少数民族のコミュニティでは、何十億もの女性や女児が水を含む基本的な資源への安全なアクセスを欠いています。これにより、女性や女児が地域社会に貢献する能力が直接的に制限され、不平等の悪循環が永続化します。女性の専門家やリーダーは、水資源を支援し維持するための活動の促進に地方、地域、世界レベルでより深く関わっているものの、水に関する正式な意思決定の立場に女性が占める割合は低い。

女性環境開発機構が開始したジェンダーと気候モニタープロジェクトによると、2024年には国連気候変動枠組条約のプロセスに参加する代表団のうち女性はわずか34％にとどまり、ジェンダー平等の進展が停滞していることが反映されている。

女性水外交ネットワークは、設立以来、女性の権利を重視する外交政策に根ざした取り組みに刺激を受けてきました。 （出典：SIWI）

2017年にナイル川流域で設立された「水外交ネットワークにおける女性」は、現在では国境を越えた水資源管理への女性の参加を促進することを目的とした世界的なコミュニティへと拡大しています。彼女たちは、水資源に関する決定における女性のリーダーシップを高めることを目標に、中央アジア・アフガニスタン、南アフリカ、北米、南コーカサスなどの地域で活動しています。

基本原則

水外交にジェンダー平等の原則を適用することにより、水外交における女性ネットワークは、水関連の交渉や意思決定への女性の参加を増やし、水が不安定な地域での回復力を構築し、包括的かつ協調的なガバナンスを促進するために活動しています。その結果、水資源管理はあらゆるレベルで公平かつ持続的に行われるようになります。

これは水分野における協力の強化に貢献するだけでなく、世界的に平和、安全、持続可能な開発の促進にもつながります。このアプローチは、女性主導の活動に基づく変革的な水外交への道を開くと同時に、効果的な水外交の中核原則を再構築します。

まず、包括的かつ公平な参加は、今日の水と気候の課題に対処するための基本です。性別を問わず才能のある人は歓迎され、コミュニティに関する決定はそのコミュニティ自身の参加なしに行われるべきではありません。

第二に、現状は中立ではありません。本質的な力関係の不均衡により、水と気候に関する意思決定の場では女性の専門知識や経験が軽視されることが多い。したがって、ジェンダー不平等をなくすための取り組みを加速し、水道分野の女性専門家やリーダーに対する直接的な支援を増やす必要がある。

3番目は、協力するために耳を傾けることです。傾聴を通じて不信感は解消され、当事者間の信頼は強化されます。

2024年3月7日、オーストリア・ウィーンで開催された第2回水外交における女性のためのグローバルネットワークフォーラムに代表団が出席した。（出典：OSCE）

第四に、持続可能かつ回復力のある解決策が必要です。女性、平和、安全保障の分野での研究では、和平プロセスへの女性の参加により合意に達する可能性が高まり、合意が維持される確率が高まり、紛争再発のリスクが軽減されることが示されています。

5番目は透明性と説明責任です。水と気候に関連した意思決定に女性や社会的弱者が有意義に参加できるようにするには、あらゆるレベルの意思決定プロセスにおいて透明性と説明責任を促進する必要がある。影響を評価し、適切な政策を策定するために、性別別のデータを収集する必要があります。

6番目は、福祉と健康に配慮することです。ジェンダー平等の観点からは、水不安によって女性に課せられる時間と労働の負担を軽減し、こうした圧力を軽減するシステムを構築する必要性が強調されます。これは女性に力を与えるだけでなく、水不足に直面しているコミュニティの回復力も強化します。

第7に、解決を加速するために女性に投資します。女性水外交ネットワークなどの国際ネットワークは、女性が水分野で指導的役割を担えるよう、指導、知識、スキル、つながりの機会を提供しています。これらのプラットフォームにより、メンバーは経験を共有し、互いに学び合い、信頼を育み、共通の戦略を構築するとともに、共通の水と気候関連の課題に対処するための国境を越えた協力を促進することも可能になります。

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女性水外交ネットワークは設立以来、革新的なフェミニスト外交の取り組みに刺激を受け、女性の参加とリーダーシップに基づいた変革的な水外交モデルを形成してきました。今後多くの課題が待ち受けているにもかかわらず、女性主導の水外交の新たな原則は、平和で安全かつ持続可能な未来に向けた強力な基盤となる。

出典: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-nguon-nuoc-do-phu-nu-lanh-dao-vi-tuong-lai-hoa-binh-va-an-toan-307204.html