平和で安全な未来を築くためには、水と気候に関する包括的な決断がこれまで以上に重要です。
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| 水と気候に関するあらゆるレベルの意思決定において、女性がより積極的に関与する必要がある。（写真：ラディカ・グプタ） |
2025年の国際女性デーを記念する月間、水と女性外交ネットワークでは「レジリエンス（回復力）」というキーワードが頻繁に言及されました。「どんな困難も最初でも最後でもない」「共に強くなろう」。ネットワークのメンバーは常にこの言葉を繰り返し、互いに励まし合っています。彼らにとって、レジリエンスは、社会のあらゆる才能を結集して世界の水問題に対応するための核となる価値観です。
危機、障壁、停滞
気候変動は、洪水や干ばつといった深刻な水危機を数多く引き起こし、 経済、食料安全保障、社会の結束、紛争予防、移住など、多くの悪影響を及ぼしています。そのため、地方、国家、地域、そして地球規模における水と気候に関する意思決定プロセスと制度は、社会全体と多くの未来世代に影響を与える課題への対応において、ますます重要な役割を果たしています。水と気候に関する意思決定は、平和で安全な未来のための「資本」を創出するのです。
しかし、女性と女児にとってのジェンダー不平等は依然として障壁となっており、彼女たちがこれらの重要な決定に貢献する機会を与えられていません。女性は潜在能力を十分に発揮しておらず、世界は「より美しい性」の創造性と経験を活かすことができていません。2024年持続可能な開発目標（SDG）のジェンダー指数によると、約40%の国でジェンダー平等の停滞または後退の兆候が見られ、10億人以上の女性と女児に影響を与えています。「世界ジェンダーギャップ報告書2024」は、このままのペースで進めば、世界がジェンダー平等を達成するにはさらに134年かかると警告しています。
水はあらゆるコミュニティにとって不可欠ですが、その管理と分配はガバナンス構造、ポリシー、意思決定プロセスによって形作られます。
数十億もの女性と女児、特に少数民族コミュニティに属する人々は、水を含む基本的な資源への安全なアクセスを欠いています。これは、女性と女児が地域社会に貢献する能力を直接的に制限し、不平等の連鎖を永続させています。女性の専門家やリーダーは、水資源の支援と維持のための地域、地方、そして世界レベルでの活動の促進にますます積極的に関与していますが、水に関する正式な意思決定の場において、女性は十分に代表されていません。
女性環境開発機構が開始したジェンダーと気候モニタープロジェクトによれば、2024年には国連気候変動枠組条約のプロセスに参加する代表団のうち女性はわずか34％にとどまり、ジェンダー平等の進展が停滞していることが反映されている。
2017年にナイル川流域で設立された「女性と水外交ネットワーク」は、現在、越境水ガバナンスへの女性の参加を促進することを目的とした国際的なコミュニティへと拡大しています。中央アジア・アフガニスタン、南アフリカ、北米、南コーカサスなどの地域で活動し、水資源に関する意思決定における女性のリーダーシップを高めることを目指しています。 |
基本原則
水外交にジェンダー平等の原則を適用することにより、女性水外交ネットワークは、水関連の交渉や意思決定への女性の参加を増やし、水が不安定な地域で回復力を構築し、あらゆるレベルで水資源が公平かつ持続的に管理されるよう、包括的かつ協調的なガバナンスを推進することを目指しています。
これは、水分野における協力の強化に貢献するだけでなく、世界全体の平和、安全保障、そして持続可能な開発の促進にも貢献します。このアプローチは、女性が主導する変革的な水外交への道を開くとともに、効果的な水外交の中核原則を再構築します。
まず、今日の水と気候変動の課題に対処するには、包摂的かつ公平な参加が不可欠です。性別を問わず、才能ある人材を歓迎し、地域社会に影響を与える決定は、地域社会自身の参加なしに行われるべきではありません。
第二に、現状は中立的ではありません。水と気候に関する意思決定の場において、根深い力関係の不均衡により、女性の専門知識と経験が軽視されがちです。ジェンダー不平等を解消し、女性の水分野の専門家やリーダーへの直接的な支援を強化するための取り組みを加速させる必要があります。
第三に、協力するためには相手の話を聞くことが必要です。相手の話を聞くことで、疑念は払拭され、信頼関係が強化されます。
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| 2024年3月7日、オーストリア・ウィーンで開催された第2回水外交における女性のためのグローバルネットワークフォーラムに代表団が出席した。（出典：OSCE） |
第四に、持続可能で強靭な解決策が必要です。女性、平和、安全保障の分野における研究によると、和平プロセスへの女性の参加は、合意に至る可能性を高め、合意の持続性を高め、紛争再発のリスクを軽減することが示されています。
第五に、透明性と説明責任です。水と気候に関する意思決定において、女性や社会的弱者層の有意義な参加を確保するためには、あらゆるレベルの意思決定プロセスにおいて透明性と説明責任を促進する必要があります。影響を評価し、適切な政策を策定するために、ジェンダー別のデータを収集する必要があります。
第六に、福祉と健康について考えましょう。ジェンダー平等の観点からは、水不安によって女性が被る時間と労働の負担を軽減し、こうしたプレッシャーを軽減するシステムを構築する必要性が強調されます。これは、女性のエンパワーメントを促進するだけでなく、水不安に直面しているコミュニティのレジリエンス（回復力）を強化することにもつながります。
第七に、女性への投資によって解決を加速させましょう。女性水外交ネットワークのような国境を越えたネットワークは、水分野でリーダーシップを発揮する女性たちに、メンタリング、知識、スキル、そして人脈を提供します。これらのプラットフォームは、メンバーが経験を共有し、互いに学び合い、信頼を育み、共通の戦略を策定するとともに、共通の水と気候変動の課題に対処するための国境を越えた協力を促進することを可能にします。
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水外交における女性ネットワークは設立以来、革新的なフェミニスト外交政策の取り組みに刺激を受け、女性の参加とリーダーシップに基づく変革的な水外交モデルを構築してきました。今後多くの課題が待ち受けていますが、女性主導の水外交の新たな原則は、平和で安全かつ持続可能な未来のための強固な基盤となります。
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出典: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-nguon-nuoc-do-phu-nu-lanh-dao-vi-tuong-lai-hoa-binh-va-an-toan-307204.html
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