コミューンレベルの教育関係者の多くは、土地管理学や畜産技術者の学士号を取得しています。

教育訓練省一般教育局長のタイ・ヴァン・タイ氏は、一部の地域では、コミューンレベルの教育管理のための人員配置（コミューン人民委員会文化社会部）が現状では量的要件を満たしているのみであり、人員の質や適切な配置を考慮するのではなく、「職務を満たす」方法で行われていると述べた。

多くの地方からの報告によれば、コミューンレベルの行政単位の最大50％に、教育分野で国の問題を監督・管理するために以前教育部門で働いていた指導者や職員が不足している。

村レベルの人民委員会の文化社会部には、学校における教育活動を管理するための深い専門知識を持つ職員が不足しており、教育の質の向上や公務員の採用管理の取り組みが妨げられている。

ガイドラインによると、各文化社会局には教育部門を担当する職員が最大2名ずつ割り当てられる。特別区には合計3,321のコミューンと区があり、二層制政府機構の再編後、6,000人以上のコミューンレベルの公務員が必要となる。

しかし、教育訓練省教員・教育管理職員局のファム・トゥアン・アイン副局長によれば、現在、コミューンレベルの人民委員会傘下の専門部署の配置や、特に教育訓練を担当するコミューンレベルの公務員チームの配置は、職務や人員割当と一致していないという。

地方自治体は、教育分野を担当する公務員の必要数を満たすことができていない。複数の地方自治体からの予備報告によると、多くの文化社会局では現在、教育分野を担当する公務員は1人しかいない。

教育分野を担当するコミューンレベルの文化社会局に配属された約1,000人の公務員を対象とした簡易調査の結果、303人が旧教育訓練局で勤務経験があり、395人が教育学・教育関連の専門資格を有していた一方、残りは他の分野の出身者であった。教育分野での勤務経験がない者も少なくなかった。

文化社会省に配属され、教育分野の責任者に就く前の学歴や以前の職場に関する統計を見ると、教育の専門知識が不足しており、教育の経験がない人が多かったことが分かります。

教育訓練省の統計によると、一部の地域では、コミューンレベルの教育関係者のうち、教育分野の専門資格や職務経験を持つ人がわずか20%、あるいは30%未満にとどまっている。中には、土地管理や畜産工学といった「無関係」な分野の専門資格を持つ者もいる。

セミナーで、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、コミューンレベルの役割はこれまでとは明らかに異なる必要があると述べた。改革プロセスの初期段階では困難が伴うことは認めつつも、悲観的な見方は避けるべきだとした。現状を把握し、困難を克服するための解決策を見出すことは、二層制地方自治体制度の再編と構築というメリットを最大限に活用し、従来よりも優れた教育の管理運営を確保するという精神で行われなければならない。「言い換えれば、私たちは単に困難に対処し、解決するという考えでこの仕事に取り組んでいるのではない」とソン大臣は述べた。

ソン氏は、教育訓練省が教育に関する二層制政府機構の実施状況を検査し監視する計画を実施していると述べた。

フォーラムで意見を聞くことは、二レベルの地方自治体を最適に運営するために、状況を理解し、困難を解決する手段でもあります。

「今後、コミューンレベルの教育関係者の活動を支援することは、重要かつ緊急の課題です。この統計は、不満や苦情を表明するためのものではなく、状況を理解し、支援を提供するための解決策を策定するためのものです」とソン氏は述べた。