OCOPプログラムの実施から6年近くが経過し、 タインホア省では479品目が星を獲得し、36ヶ月の認定期間を経て数十品目が再評価・再ランク付けされました。しかしながら、現在までに省全体で3つ星から4つ星に格上げされたのは1品目のみで、格上げ登録され評価待ちとなっているのは1品目のみです。
Xu Thanh Bird's Nest Production and Trading Company Limited のツバメの巣製品は、近い将来に OCOP の星評価をアップグレードする可能性があると評価されています。
2021年、タオ・ゴック・ベト社（ギソン町）の生鮮冬虫夏草製品が3つ星から4つ星に格上げされました。これは、省内でOCOP製品が星評価に格上げされた唯一の企業です。タオ・ゴック・ベト株式会社の取締役チン・ドゥック・チョン氏は、「2020年、当社の生鮮冬虫夏草製品は、タインホア省一帯一路製品評価分類委員会によって3つ星の基準を満たすと評価されました。これまでの成果に満足することなく、栽培、収穫、保存における研究、経験の蓄積、機械への投資、技術転換などを継続し、最高の製品を生産しています。2021年初頭までに、製品のプロセス、品質、市場拡大の可能性は比較的良好であり、星評価のアップグレードに必要な規定基準を満たしていることが分かりました。そこで、当社は製品の品質を4つ星に「アップグレード」するための書類を、タインホア省一帯一路製品評価分類委員会に提出しました」と述べました。
製品の星評価がアップグレードされた後、タオ・ゴック・ベトの生冬虫夏草は広く消費され、市場で「強力なブランド」となったことが知られています。4つ星へのアップグレード後、製品の売上高も約30%増加しました。
製品星評価の利点は実証済みです。しかし、最初の製品星評価が実施されてから4年近くが経過しましたが、タインホア省では未だに製品のアップグレードが行われていません。省新農村開発計画調整事務所一村一品管理チーム長のファン・スアン・フン氏は、アップグレード対象製品の数が少ない理由について、次のように述べた。「2023年2月24日付首相決定第148/QD-TTg号は、一村一品プログラム製品の基準と評価プロセスを定めており、非常に厳格です。特に、製品を3つ星から4つ星にアップグレードするには、地理的表示に関連する貿易促進、チェーンの連携、市場へのアクセス、製品アイデアの起源といった基準を満たす必要があります。これらの要件は、対象者にとって容易ではありません。なぜなら、省内の一村一品製品の多くは類似性があり、小規模生産で、主に市場で自由に消費されているからです。4つ星の一村一品製品を5つ星品質にアップグレードするのはさらに困難です。4つ星基準を満たすだけでなく、定期的な輸出市場も確保する必要があるからです。」
タンロンビーフン生産サービス協同組合（ノンコン）のチュオン・ヒュー・ホア理事長は、「3つ星OCOPに認定されてから3年が経ち、ビーフン製品は生産規模、ブランド、経済価値の面で目覚ましい発展を遂げました。市場における製品の競争力と価値を高めるには、製品の星評価の向上が不可欠であると認識し、協同組合は同期生産プロセスに投資し、4つ星基準に欠けている基準を補い、タンロンビーフン製品の星評価を3つ星から4つ星に引き上げるための登録書類を完成させました。現在、協同組合の星評価向上提案は、省議会の審査と評価を待っているところです」と述べました。
タオ・ゴック・ヴィエット株式会社の4つ星新鮮冬虫夏草製品は市場で広く消費されています。
生産企業への調査によると、厳格な評価基準に加えて、企業側にも次のような内部的な困難があることがわかった。省内の一卵性有機栽培製品生産者の大半は小規模であるため、商品基準に従って生産を拡大するために生産ラインや機械に投資してアップグレードするには、比較的大きな資金源が必要である。また、2021～2025年の国家目標プログラムを実施するための国家予算からのキャリア資金の管理、使用、決済に関する規則に関する2023年8月15日付財務省通達第55/2023/TT-BTC号の第78条には、次のように規定されている。5つ星、4つ星、3つ星の一卵性有機栽培製品のボーナスレベルは、それぞれ1,500万ドン、1,000万ドン、800万ドンである。各一卵性有機栽培製品は、同じ認定スターレベルでボーナスを1回のみ受け取ることができる。スターがアップグレードされた場合、2つのスターレベルの差のみを享受できる。つまり、製品を3つ星から4つ星にアップグレードすると、その差は200万VND、4つ星から5つ星にアップグレードすると、その差は500万VNDになります。一方、新規定によると、製品の星のアップグレード登録手続きと書類は非常に複雑で、新築製品の登録と何ら変わりません。… OCOP星のアップグレードのメリットを理解していても、多くの企業は投資する条件が不十分で、OCOP製品の星のアップグレードに「無関心」になっています。
一貫生産品、農業部門、関連部門のグレードアップが困難であることを認識し、地方自治体は一貫生産品所有者への投資、生産規模の拡大、プロセスの革新、科学技術の応用、デジタルプラットフォームを通じた新市場へのアクセス、多くの見本市や展示会への参加に向けた宣伝、研修、支援を強化してきた。それに伴い、同省は2021年12月10日付けで、2022～2025年のタインホア省の農業、農村、農民開発政策を公布する決議第185/2021/NQ-HDND号も発行した。具体的には、一貫生産品1つにつき7,500万ドンの一時支援で、プロモーションと宣伝を支援し、モデルの設計、パッケージや製品ラベルの購入、3つ星以上の一貫生産品のブランドと商標の構築を行う。しかし、これまでのところ、一貫生産品のグレードアップにおいて事業体を支援するための追加のメカニズムや政策は存在しない。
したがって、一貫生産品のスターアップグレード登録数を増やすには、主体の積極性、柔軟性、投資の大胆さ、生産プロセスの革新に加え、国がより多くのメカニズムと政策の発行に参加して支援し、伴走し、一貫生産品の品質と競争力の向上に貢献する必要があります。
文と写真：レ・ホア
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