半期は「激しい嵐」を逃れる

国会代表で国防安全保障委員会の常勤委員であるチン・スアン・アン氏は、ダン・トリ記者に対し、過去2年間ほど困難や課題、特別なことが多かった時期はかつてなかったと語った。

「普段の仕事のプレッシャーは1倍ですが、この時期は10倍、いや100倍にもなります。こうしたプレッシャーは経営上の困難をもたらすだけでなく、困難に耐え、適応し、突破する国の能力を試すものでもあります」と、代表のチン・スアン・アン氏は述べた。

「積極的、柔軟、責任感、決断力」が、任期の半分以上を経た政府の管理スタイルから代表のチン・スアン・アン氏が感じたことである。

アン氏は比較して、前任期では比較的堅固な基盤があり、大きな困難もなく、政府は誠実で創造的、かつ積極的な政府であることを明確に示したと述べた。

過去半期、政府の管理における積極性、決断力、柔軟性はより高いレベルに押し上げられました。そうでなければ、一連の問題に対処することはできなかったでしょう。

「政府は積極的に決定を下しており、非常に直接的な決定を下している」とアン氏はコメントした。

おそらく、政権が今期前半ほど多くの問題を管理し解決するための決議を出したのは、他のどの政権でもありません。

このような管理が合理的か、権限の範囲内かと疑問に思う人が多いが、代表のチン・スアン・アン氏は、法制化されていない問題に関しては、政府が出した決議は、典型的には伝染病との闘い、経済発展、不動産市場の困難の解決における障害を取り除くのに非常に重要であると述べた。

アン氏は、国民と企業に奉仕するという目標を掲げ、政府は困難を取り除くために多くの解決策を提供することに注力しており、時には行政命令を使って障害を即座に取り除くことさえしており、政府の管理が非常に緊密かつ抜本的であることを示していると評価した。

また、政府は、各省庁、支局、地方自治体への権限の大胆な分散化や行政改革を推進しました。これらは、最近の多くのボトルネックを解決するのに役立った 2 つのハイライトです。

政府の決意ある運営とともに国会の協力もある。チン・スアン・アン代表は、国会の活動は、その過程、手続き、運営方法の面で新たな息吹を吹き込まれたようだと述べた。

「国会は、困難で複雑な問題を扱う上で政府に同行し、創造し、責任を共有し、共に困難を乗り越えるという役割を明確に示している」とアン氏は述べた。

彼が新たに強調した点は、国会による立法の主導権だ。法律制定は伝統的な方法ではなく、ボトルネックに対処し、開発のための政策を作成するために優先順位と選択によって行われます。

監督業務は、強制力と仲間意識の両方を兼ね備えているという点でも革新性があります。アン氏によると、過去半期、国会は非常に時事的なテーマを監察の対象として選び、例えば新型コロナウイルス感染症対策のための資源動員の監察など、直ちに実施される内容の監察も行っているという。

あるいは、感染拡大の直後、国会は保健大臣に質問し、流行との闘いにおける困難を聞いてすぐに解決するよう求めた。

国会は、国家の重要課題を決定するにあたり、4回の臨時会を開催し、多くの重要な決定を迅速に下し、政府がこれを実施するための法的根拠を構築しました。

「過去半期を振り返ると、私たちは基本的に激しい嵐を逃れ、その循環に対処していますが、正しい道を歩んでいます。政府の運営と国会の支援のおかげで、多くの前例のない事態に対処することができました」と安氏は強調した。

代表は、これまでの成果に満足して満足することはできないと考え、経済の健全性は依然として弱く、企業は困難から完全に逃れたわけではなく、発展を加速させるためには依然として制度的支援が必要であると指摘した。

アン氏は、行政手続きの多さに対する懸念を共有し、企業に必要なのは資金の注入ではなく、オープンで透明性があり、複雑でない制度システムだと強調した。

2020年以降、566kmの高速道路が完成しており、これは過去20年間に建設された高速道路距離の半分に相当します。これは半期を終えての顕著な「明るい兆し」であり、国会と政府によって認められた特定の仕組みと政策が効果的であったことを証明している。

2023年の新年初日となる1月1日の朝、ファム・ミン・チン首相は、15の省と市を通過する全長729kmの南北高速道路フェーズ2の12の構成プロジェクトの起工式に出席した。

「前例のない」状況下で、国会と政府によって認められた特別な仕組みと政策により、運輸部門は南北高速道路プロジェクト第2期12カ所すべてを同時に着工することができた。国会での投資方針承認から事業開始までわずか1年で、通常の手続きに比べ半分の期間に短縮された。

現在までに、同国には1,729キロの高速道路があり、東部では南北高速道路プロジェクトの建設を積極的に実施し続けています。ハノイ首都圏、ホーチミン市の環状道路および北西部を結ぶ高速道路。中央高地と南西部は、2025年末までに3,000km、2030年までに5,000kmの高速道路を整備することを目指しています。

航空面では、ロンタイン国際空港は過去最大規模の大規模プロジェクトであり、すべての障害が解決され、入札が終了し、請負業者が選定された後、建設を開始する準備ができています。

ファム・ミン・チン首相は、ロンタイン国際空港の「スーパープロジェクト」を実行するという政府の決意を示すため、「進捗に遅延や遅れがあってはならない」と繰り返し強調した。

首相はまた、作業を促し、検査し、調整するための政府作業部会の設置を要請し、関係省庁の指導者らが参加する同部会の長にトラン・ホン・ハ副首相を任命した。

視察旅行と数多くの連続した会議の後、政府首脳はロンタイン空港の進捗を加速するよう指示する電報を継続的に発出し、遅延が発生した場合には各部署と個人の具体的な原因と責任を明確に特定するよう要求した。

そして首相の「ロンタイン空港の建設は8月に開始しなければならない」という最後通告は、8月31日にファム・ミン・チン首相の立ち会いの下、ロンタイン空港旅客ターミナルを建設する35兆ドンという最大の契約が正式に着工されたことで実現した。

ロンタンターミナルの起工式と同時に、8月31日にはタンソンニャット空港のT3ターミナル（旅客ターミナル、非航空サービスと一体となった立体駐車場、前面の高架システム）も開業した。

このプロジェクトの総投資額は約10兆9900億ドンで、建設期間は20か月、稼働開始は2025年第2四半期からとなる。

一連の重要な交通プロジェクトの実施における新たな点は、多くのプロジェクトが地元の投資機関または管理機関に割り当てられ、主導権と柔軟性が生まれ、プロジェクトの進捗が以前よりも速く促進されることです。

また、政府は、重要任務の同時実施期間中も監督を怠らず、定期的に検査し、督促した。その証拠として、主要な交通プロジェクトのための国家運営委員会が設立され、首相が直接委員長を務め、毎月会議が開催されている。

政府指導者たちは、毎週末、地方への出張と合わせて、主要な国家プロジェクトの現場を視察し、現場で問題点を取り除くよう指示を出す「機会」をとっている。

政府指導者が定期的に地方に出向き、主要なプロジェクトの建設現場を視察する姿は、役人たちが自分の考え方を克服し、大胆に行動するのを助ける、素晴らしい精神的な薬です。

経営面では、トラン・ドゥ・リッヒ博士は、政府と首相が強力な地方分権と権限委譲の観点を選択し、個人の責任を具体化することで正しい方向を選んだと述べた。このポリシーにより、すべてがより迅速かつスムーズに実装されるようになります。

彼は、ホーチミン市の環状道路3号線プロジェクトやハノイの環状道路4号線プロジェクトを例に挙げ、地方への地方分権化によって、地方が自発性、活力、創造性を生み出し、すべてをより効果的に実施できるようになると述べた。

「5年間の任期ですが、その半分以上は、感染症の予防と経済復興にすべての資源を集中させる必要があります。そのため、これまでの道のりの成果を評価するには、客観的なアプローチが必要です」とトラン・ドゥ・リッチ博士は述べた。

同氏は、前期と比べて、下半期に達成された結果は明らかに満足のいくものではなかったと述べた。しかし、世界全体がパンデミックによって深刻な影響を受けている状況において、同時に、トラン・ドゥ・リク博士は、ベトナムにはまだ多くの明るい兆しがあると強調した。

経済専門家が指摘した明るい点は、政策対応の柔軟性と適時性だ。

彼は、政府と国会が定期的に省庁、業界、専門家らと会合を開き、意見を聞き、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、不動産市場や社債などの問題を解決する方法を見つけていることを評価した。

特に専門家は、政府と首相が公共投資資金の支出を促進し、同時に多くの大型重要プロジェクトを開始する努力について印象を共有した。

一方、国会代表のタ・ヴァン・ハ氏（文化教育委員会副委員長）も、困難な任期前半に達成された多くの明るい兆しは非常に注目すべき成果であると認識した。

ハ氏は、政府の積極的、柔軟かつ決断力のある政権運営と国会の緊密な支援を評価し、解決に長い時間を要すると思われた多くの障害が今期中に迅速に解決されたと述べた。

典型的な例としては、経済・社会の復興と発展を支援するための決定が挙げられます。主要なプロジェクトおよび工事に対する投資政策。公共投資資本の配分及び調整。不動産市場の困難や障害を取り除きます...

「これらすべての重要なボトルネックについては、政府がすぐに実行できるよう国会で緊急に検討され、決定された」と代表のタ・ヴァン・ハ氏は述べた。

特に、不動産市場の管理、社会住宅、一連の主要な国家交通プロジェクトの実施など、敏感かつ重要な問題に対する検査と監督を強化する国会と政府の努力を評価した。

しかし、代表者は、責任に対する恐怖と間違いを犯すことに対する恐怖が依然として発展を妨げる障壁であると評価した。

タ・ヴァン・ハ代表は、制度上のボトルネックを解消し、間違いを犯す恐れをなくすために、各レベルの権限の下で発生するあらゆる問題の解決および実施方法を決定し、困難に直面するたびに地方がそれを省庁、支部、中央政府に送るという従来の状況を回避できるように、地方分権を推進することを提案した。

「もし役人が、システムが完璧ではないためにミスを恐れているのであれば、システム自体を完璧にしなければなりません。もしそれが人に起因するのであれば、『そうしない者は退く』という精神に則り、その人を交代させなければなりません」とハ氏は述べた。

彼によれば、公益のために、役人があえて考え、あえて行動し、あえて革新し、あえて責任を取らなければ、国は躍進を遂げることはできない。

代表のチン・スアン・アン氏も同じ見解を示し、職員の責任感に関わる結び目を解くことが必要だと述べた。なぜなら、役人がミスを恐れている現状では、それが負担となり、国の発展を阻害するのではないかとアン氏は懸念しているからだ。

「実行の責任が明確で、実行を敢えてしない者に対処する仕組みを備えた、透明で具体的な政策システムを構築する必要がある」とアン氏は、この課題の遂行において政府と国会の両方が果たす役割を強調した。

内容: ホアイ・トゥ

デザイン：トゥイ・ティエン

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