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経営難の銀行への対応は現在進行中であり、銀行間の合併が成功したとしても、業務の移行完了には依然として何年もかかるだろう。しかし、財務基盤の強固な大手銀行、特に政府の関与により、近い将来、銀行システム再編において突破口が開かれると期待される。
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| 建設銀行は再編を進めている。写真：ミン・フイ |
多くの銀行が強制送金を実施しています。
政府の「2021～2025年における不良債権処理に係る信用機関システム再構築」計画によれば、2025年までに銀行部門は根本的に弱体銀行に対処し、新たな弱体銀行の出現を防止しなければならない。
現在、再建の対象となる脆弱な商業銀行（CB）は、ドンア銀行、建設銀行、オーシャン銀行、グローバル石油銀行（GPBank）の4行です。ベトナム国家銀行（SBV）は、管轄当局がこれら4行の強制的な事業譲渡を承認したと発表しました。SBVは、2022年10月までにサイゴン商業銀行（SCB）を特別監督下に置き、現在、法律に基づきSCBの現状と再建計画を包括的に評価する手続きを進めており、再建計画を策定して管轄当局に提出し、承認を得る予定です。現在、SCBの預金は預金者の正当な権利を確保するため、引き続き保護されています。
2023年6月初旬の報道陣のインタビューで、CB幹部は、6ヶ月以内にベトナム対外貿易商業銀行（ ベトコムバンク）がCBの親銀行となる予定であると述べた。8年以上にわたる再編を経て、2022年はCBがベトナム国家銀行から事業計画の承認を受け、目標を100%達成した初めての年となった。関連して、2023年4月末のベトコムバンクの株主総会において、ベトコムバンクのファム・クアン・ズン取締役会長は、銀行が脆弱な信用機関を強制的に引き継ぐことも発表した。これはベトコムバンクにとって責任であると同時にチャンスでもある。政府とベトナム国家銀行の支援と促進により、同銀行は今後新たな勢いと発展の機会を得ることになるだろう。実際、2015年3月以降、CBはベトコムバンクの全面的な支援を受け、正式に100%国有銀行となりました。ベトコムバンクは、CBの直接的な管理・監督を行う職員を2015年3月から現在に至るまで配置しています。
ミリタリーバンク（MB）、ベトナムプロスペリティバンク（VPバンク）、ホーチミン市開発銀行（ HDバンク）も、2023年定時株主総会において、別の金融機関との合併案を株主に提出した。MB副総裁のファム・ヌー・アン氏によると、同行は現在、強制譲渡のための評価手続きを進めている。評価は今年末または来年初めに完了する予定で、その後、MBは強制譲渡手続きを進めることができる。MBは、質の高いリソースと数々の再編計画を成功裏に実施してきた経験を活かし、この計画を成功裏に遂行し、その強みを活かして発展を加速させ、戦略目標の早期達成に貢献できると期待している。最も可能性の高い受入銀行はオーシャンバンクで、MBは約2年間にわたりオーシャンバンクの事業運営を支援してきた。2023年定時株主総会において、VPバンクの経営陣は、同行が弱体銀行の再編に参加し、強制譲渡を受ける4行のうちの1行であることも明らかにした。 VPバンクは現在、関係当局への調査と提案を進めています。HDバンクの2023年度定時株主総会では、商業銀行の強制譲渡を含む、今年も信用機関の再編に引き続き参加することが承認されました。
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ベトナム外国貿易商業銀行（ベトコムバンク）の取引状況。写真：MINH HUY |
断固として実行する。
2023年初頭、ベトナム国家銀行総裁は、2023年の銀行部門のいくつかの主要課題を概説した指令01を発行しました。特定された主要課題の1つは、「2021～2025年の期間における不良債権処理に関連する信用機関システムの再構築」プロジェクトを積極的に実施すること、およびあらゆるレベルの管轄当局に指示して、脆弱な信用機関の再構築と処理に重点を置くことでした。
政府は決議第31/NQ-CP号において、ベトナム国家銀行に対し、脆弱な商業銀行への効果的な対応、流動性とシステムの安全性の確保、不良債権の解決と新規不良債権の発生抑制に注力するよう要請した。政府は各レベルの指示に従い、今年、脆弱な銀行への対応に重点を置き、業務の安定性を確保し、段階的な回復を支援することを確認した。3月には、首相が決定第213/QĐ-TTg号を発布し、信用機関システム再編運営委員会を設立した。同委員会の委員長は首相が務める。これは銀行システム再編の重要性を浮き彫りにする重要な出来事である。強力な経営能力と過去の商業銀行再編経験を有する大手商業銀行の関与、メカニズムの支援、そして首相の直接指導により、脆弱な銀行の問題を決定的に解決する機会が生まれるだろう。
ベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、2023年6月1日に開催された国会フォーラムにおいて、脆弱な銀行の再編は長年の難題であると認識した。脆弱な銀行の再編は、通常状況下でも既に困難であるが、現在の困難な状況下ではさらに困難となっている。しかし、政府と首相は断固たる姿勢で取り組んできた。首相は就任直後から銀行業界と会合を開き、再編策の実施に向けた断固たる行動を求めてきた。これまでに、脆弱な銀行への対応策が関係当局に提出され、承認を得ている。現在、ベトナム国家銀行は、首相の指示の下、他の省庁や機関と共に、詳細な再編計画の承認に先立ち、必要な措置を積極的に実施している。
カン・ヴァン・リュック博士（国家金融政策諮問委員会委員）
銀行合併は、近年政府が打ち出してきた経済・企業再編政策の一環である。ベトナム国家銀行（SBV）にとって、この時期の弱体銀行への対応は重要な優先事項である。なぜなら、弱体銀行の破綻は預金者に甚大な混乱をもたらすからである。したがって、銀行合併は銀行破綻よりも優れた選択肢である。さらに、弱体銀行の合併は、銀行市場の健全化に貢献し、銀行サービスの向上を図り、経済と社会をより包括的に支えることを目指す。信用機関の再編促進は、健全な経済のための重要な政策と考えられている。したがって、銀行セクターは、弱体銀行への対応に加え、政策面での突破口を開き、中小銀行の質を強化する必要がある。
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