林鄭月娥書記長による第1回全国大会での演説

議会幹部会の皆様！

尊敬する指導者の皆様、党、国家、ベトナム祖国戦線の元指導者の皆様、そして尊敬する来賓の皆様！

名誉ある代表者、名誉ある来賓、そして会議出席者の皆様！

本日、私と党および国家指導者一同は、2025年から2030年までの任期を務める第一回国会党大会に出席できることを大変嬉しく思います。これは特別な意義を持つ政治的イベントであり、国会党の新たな発展の一歩を踏み出すものであり、国会を真に国の最高権力機関、国民の最高の代表機関に築き上げるという我々の決意を表明するものです。ベトナム国会誕生の歴史的な節目となる第一回総選挙80周年を迎えるにあたり、この大会はより一層意義深いものとなります。大会で決定される政策と決定は、民主主義の源泉を拡大し、「すべての国家権力は人民に属する」という我々の体制の本質と強さを改めて示すものとなるでしょう。

政治局を代表し、党、国家、国会の指導者および元指導者の皆様、ご来賓の皆様、そして党大会の公式代表297名の皆様に心からお祝い申し上げます。皆様は、党組織全体にわたる2,800名を超える党員の知性、意志、志、そして決意を代表する、傑出した党員です。大会の大成功をお祈りいたします。

同志諸君！

この重要な大会の準備過程において、政治局は時間をかけて意見を交わし、指示を与え、国会党委員会常務委員会と共に、大会の組織運営に役立つ文書案および人事計画案を完成させてきました。国会党委員会は、政治局指令第45-CT/TW号の精神に基づき、党委員会各級における党大会の組織運営の完成を指導・監督し、その進捗と質を確保する上で、典型的な党委員会の一つであると評価できます。今回の大会の文書案および人事計画案の作成作業は、中央委員会の規則と指示を遵守しつつ、思慮深く、真剣に、綿密に、科学的に進められました。私は大会文書の基本内容に深く賛同するとともに、私の演説では、大会が検討、討議、実施すべき追加事項を強調し、以下の点について提案します。

過去の任期の活動を評価し、政治報告と党大会で表明された意見は、国会党委員会と党組織が各分野で達成した重要な成果を肯定するものでした。私は基本的にこれに同意し、党大会が引き続き国会党委員会の思想と活動における新たな変化について議論し、分析し、評価し、強調し、深化させることを提案します。過去数年にわたり、多くの画期的な改革が実施され、実践的な成果を上げてきました。国会、政府、その他の機関間の責任分担、分権化、権限の明確化は、国家の発展という究極の目標を念頭に置き、各機関の役割を明確に定めています。

立法、最高監督、そして国家の重要課題の決定に至るまで、国会の活動の基本的な側面は、いずれも非常に前向きな変化を遂げてきました。特に、立法に関する考え方が大きく転換し、膨大な量の立法作業への対応、発展を阻む制度、メカニズム、政策上のボトルネックの段階的な解消、そして定められた手続き（一会期での憲法改正、単一の法律による複数法の改正、ボトルネック解消に関する決議、立法委任制度の導入など）を遵守しつつ、前例のない多くの問題を迅速に解決しました。

国会、政府、関係機関の緊密な連携のもと、党の指導政策の制度化が迅速に進められ、重要な決定は速やかに実行に移され、高いコンセンサスのもとで効果的に執行された。党建設と国会機関建設においても大きな進展が見られ、国会機関の機構は合理化され、効果的かつ効率的に運営された。国会及びその機関の業務方法とスタイルの改善、特にデジタル化とデジタル国会の構築が進められ、明確な成果が達成された。

このような成果を達成するため、私は幹部、国会党委員会の党員、国会議員と国会議員とともに、仕事における困難と苦難を乗り越える努力と試みを共有しています。国会の仕事は非常に重く、その量も極めて膨大（数百の法案草案、数十万ページに及ぶ文書の検討、数百万の有権者の意見を聞くなど）であり、各議員の知恵、熱意、そして静かな犠牲を必要としていると言えます。前期の活動の成果は、国会党委員会の責任感、創造性、そして非常に高い政治的決意を実証しました。同時に、新しい組織モデルの正しさと適切さを初めて確認し、党の全面的な指導的役割を促進し、新たな情勢における国の発展の要求を満たすものでもありました。

私は政治局を代表して、国会党委員会が過去の任期中に達成した重要な成果を心から祝福し、称賛します。

同志諸君！

非常に肯定的な成果に加え、党大会に提出された政治報告と代表者による討論では、国会党委員会の活動における既存の問題と限界も率直に指摘されました。私たちは真剣に認識すべき点として、一部の法律の質は低く、依然として重複があり、実現可能性に欠け、新たな実践の要求への対応が遅れていること、審査・批判のプロセスが形式的であり、集団知性を真に促進できていないこと、監督活動が抜本的ではなく、組織や個人の責任を深く掘り下げておらず、指摘された欠点を徹底的に克服できていないこと、国会議員の役割が十分に推進されておらず、一部の国会議員のスキル、気概、業務効率が、統合とデジタル変革の文脈におけるますます高まる要求に十分に応えられていないことなどを指摘しました。

私は同志たちの真摯な自己批判を高く評価し、大会が引き続き限界、欠陥、原因、特に主観的原因について討論し、徹底的に分析することで、得られた教訓を補完・改善し、それらを克服するための有効な解決策を提示し、今後の国会党委員会と国会の有効性の向上に貢献することを提案します。

同志諸君！

我が国は、二つの非常に野心的な百年記念目標を掲げ、新たな発展段階に突入しています。急速な発展と持続的な二桁GDP成長を実現するために、多大な努力と画期的な政策・決定の実行が求められています。同時に、世界情勢と地域情勢は急速かつ複雑に変化し、機会と課題が複雑に絡み合っています。世界各国は開発目標の達成に注力しており、我々の進路を待つつもりはありません。これは転換点であり、我が国が躍進するための歴史的なチャンスです。後れを取れば、取り残されてしまうでしょう。

こうした情勢は、国会活動、特に「制度改革を競争優位と発展の原動力に変える」という要求のもと、制度整備の任務に大きな要求と課題を突きつけています。各クラスの党委員会、組織、国会議員、幹部、党員、公務員、公務員、そして国会議員の活動家は、政治的決意を一層強め、思考を革新し、国の全体的な発展に貢献するよう努力する必要があります。私は、2025～2030年の国会党委員会の任期目標、突破口、任務、主要な解決策について、大会において引き続き討議し、深化させることを提案します。私は、同志たちが討議し、明確化し、補足し、さらに整備し、統一的に実行に移すべき、さらに2つの要求と4つの重要な活動方向を強調し、提案します。

* 2つのリクエストについて:

まず、国会のあらゆる活動において、人民の人格を高めること。これは、国民の最高代表機関である国会にとって不可欠な要件です。ベトナム国会は国民と密接に結びつき、真に「人民の、人民による、人民のための国会」でなければなりません。言葉だけでなく、あらゆる法律、あらゆる質疑、あらゆる重要な決定において、すべてが究極の目標、すなわち国民の幸福、繁栄、自由、そして国の繁栄を目指していなければなりません。

それぞれの法律は、単なる法文書ではなく、国民の英知、意志、そして願望の結晶でなければなりません。国会議員は、立法者、監督者、あるいは意思決定者であるだけでなく、何よりもまず「有権者の代表」であり、有権者と国民全体の声、願望、そして正当な利益を忠実に代表する存在です。一人ひとりの国会議員は信頼の架け橋となり、議会に息吹を吹き込み、国会の正しい決定を現実のものにし、国民生活のあらゆる面の向上に貢献します。

第二に、国会活動における党精神の高揚を図る。これは、国会が常に社会主義の国家独立という目標を堅持し、国家と人民の利益、そして人民の正当な権利と利益を何よりも優先することを保証する、一貫した要求である。党精神は民主主義を軽視するものではなく、むしろ、民主主義を我が国の政権の本質において実現するための方向性である。党員である国会議員は、党と国会、そして人民の意志と願望と国の重要な決定を直接繋ぐ橋渡し役として、「二重の責任」をしっかりと果たさなければならない。

* 4つの主要焦点領域について:

まず、引き続き革新的な思考を続け、立法、最高監督、国の重要問題の決定という3つの最も重要な機能を国会がうまく遂行できるように導くことに重点を置きます。

立法に関しては、 これを「突破の中の突破」と位置づけ、重複、矛盾、ボトルネックの克服に留まらず、自ら先導し、道を切り開き、国の発展を先導し、創造性を奨励し、あらゆる労働力を解放し、あらゆる発展資源を解き放つ必要がある。社会主義志向の市場経済制度に関する法律の整備を継続し、公正な競争を確保し、統合能力を向上させ、民間セクターを経済の最も重要な原動力へと育成する必要がある。特に、デジタル経済、デジタル資産、データ、再生可能エネルギー、グリーン成長、循環型経済、環境、気候変動、非伝統的な防衛安全保障などの新たな分野に重点的に取り組む。

中央政治局決議66-NQ/TWに定められた立法活動における新たな思考を引き続き徹底的に把握し、効果的に実施し、立法プロセスを厳格に執行し、社会批判の役割を促進し、専門家、科学者、有権者、そして経済界と広く意見交換を行う。同時に、集団的利益、敵対勢力による政策誘導、あるいは不透明な主張による悪影響を警戒し、断固たる態度で防止し、すべての法律が国家の利益と人民の正当な願望から生まれることを保証しなければならない。

最高監督について言えば、新たな時期には、最高監督は真に徹底して、土地管理、資源、環境、腐敗防止、廃棄物防止、人権擁護、公民権など、最も緊急な問題に重点を置く必要がある。監督業務においては、「報告を聞く」だけではなく、現場に出向き、政策の影響を受ける人々や主体と直接対話する必要がある。さらに重要なのは、組織と個人の責任を徹底的に調査し、監督後の勧告が明確に罰則を科せられ、厳格に実施されていることを確認する必要がある。伝統的な方法とデジタルテクノロジーツールを組み合わせ、監督の有効性を向上させる必要がある。

国会が行う重要問題の決定は、社会経済、国防、安全保障、そして今日の数百万人の生活に直接的な影響を及ぼすだけでなく、国家の将来にも永続的な影響を及ぼします。したがって、国会は、社会経済発展戦略、国家予算の配分、主要なインフラプロジェクト、社会保障政策、国際統合に関する主要政策、あるいは独立、主権、領土保全などに関する重要問題を決定する際に、その気概、知性、客観性、公平性を明確に示す必要があります。国会のすべての決定は、真に国家の利益と人民の利益を最優先し、集団利益によるあらゆる支配と外部からのあらゆる悪影響を断固として防止し、排除しなければなりません。

第二に、国会とその機関の運営方法について調査、改善、革新を続け、効率性を確保し、形式を簡素化し、実質を充実させます。 重点は、会議の議題構成、討論、討論、質疑応答の方法、審査プロセス、有権者との連絡、監督体制の改善を継続することです。国会、政府、ベトナム祖国戦線の各機関間の連携を強化し、国会に提出する法案の内容と草案の作成において、厳格さと効率性を確保します。デジタル変革の推進、デジタル国会の構築、人工知能の活用を継続し、国会および各国会議員の効率性向上に貢献します。

第三に、党建設に注力し、党委員会の指導力と戦闘力を高める。思想、政治、倫理、組織、幹部の面で清廉で強固な党組織を構築する。党委員会内の高い団結と団結を維持する。実践に基づいて党細胞活動を革新し、党内および国会機関における民主主義を推進する。国会会期内外で国会代表団党細胞の役割を指導・推進する。清廉で強固な党組織の構築と、公共サービス文化の向上、腐敗と腐敗の防止・撲滅、立法における権力のコントロールを結びつける。

第四に、幹部、特に国会議員を育成し、要求と任務を遂行できるよう重点的に育成する。国会議員党委員会の幹部と党員は、政治的勇気、資質、能力、威信において模範的であり、「赤と専門の両立」を図り、貢献意欲を持ち、果敢に考え、果敢に行動し、果敢に革新し、果敢に責任を引き受け、共通の利益を第一に考えなければならない。国会議員は、真に人民の意志と願望を忠実に代表する者でなければならない。揺るぎない政治的勇気、清廉なる倫理観、深い専門知識、そして優れた議会運営能力を備えなければならない。最も重要なのは、国会議員が有権者と緊密かつ定期的に連絡を取り合い、彼らの意見に耳を傾け、それを誠実に議会に反映させ、同時に人民の監視に服さなければならないことである。有権者の信頼と信任は、国会議員の威信と責任を測る最高の尺度である。

上記の任務には、国会党委員会の直接の責任に属するものもあれば、他の機関との調整を必要とするものもあります。これらの任務の実施にあたり、皆様と協議し、合意し、緊密に調整することを提案します。同時に、党大会の精神を推し進め、当面の4つの重要かつ緊急な任務の実施に直ちに着手することを提案します。 (1)第15期国会の最終会期となる第10期会議の成功を主導し、国の重要課題の多くを決定すること。 (2)ベトナム国会を選出する最初の総選挙（ 1946年1月6日～2026年1月6日）の80周年を記念する厳粛かつ実践的な活動を組織すること。 （３）政治局指令第46-CT/TW号の精神に基づき、2026年から2031年までの任期における第16期国会代表選挙および各級人民評議会選挙の成功裏の組織を主導する。 （４）第14回党大会の成功に引き続き積極的に貢献する。

同志諸君！

私は、ベトナム国会80年にわたる輝かしい伝統を礎に、革新の精神と高い政治的責任感を持って、国会党委員会とすべての幹部、党員、国会議員が、知性、気概、団結、創造性を高め、歴史的責任を立派に果たし、ベトナム国会をますます強大にし、発展させ、まさに人民の意志と願望の体現者となり、新時代に国が豊かに繁栄することに貢献すると固く信じています。

改めて、大会の大成功をお祈りいたします。

同志のみなさん、本当にありがとう！