本日、国会は第5期会期第2期の初業務日に、社会住宅、勤労者住宅の開発政策、マンション管理機構などについて意見を述べる予定である。
政府の提案によれば、法案(住宅)の新しい点は、商業住宅を建設する投資家は土地面積の20%を社会住宅の開発のために確保しなければならないという規制を削除することである。
起草機関である建設省は、現行の規制では商業住宅や都市開発の投資家に対し、土地資金の20%を留保する必要があると説明しているが、実際には多くの欠陥が明らかになっている。地域によって社会住宅の需要は異なり、高級商業施設やリゾート開発が必要な地域もあるため、このような「硬直的な」規制は景観設計に影響を与え、土地資源を浪費する可能性がある。
一方、社会住宅開発は国の責任である。商業住宅プロジェクトや都市部への事業投資における投資家は、土地使用料、税金、手数料といった国に対する財政的義務を既に履行している。したがって、本庁は、商業住宅プロジェクトや都市部への投資家に対し、社会住宅建設のための資金拠出という追加的な責任を規定することは適切であると考える。
ディエンホン会議室での第15回国会会議の代表者たち。写真:ホアン・フォン
建設省は、ベトナム労働総連合による労働者向け社会住宅の開発は、同機関の機能と任務(2013年憲法および2012年労働組合法に規定)に合致していると述べた。したがって、同連合は「労働者の代表であり、労働者の正当かつ合法的な権利と利益を守り、保護する」機関である。
建設省によると、これまでにベトナムでは307件の都市型社会住宅プロジェクトが完成し、15万7,000戸が建設されている。また、418件のプロジェクトが43万2,000戸の建設中である。政府は2030年までに少なくとも100万戸の社会住宅を整備することを目標としており、そのうち42万8,000戸は2025年までに完成する予定である。総投資額は849兆ドン(約8兆9,000億ドン)と見込まれており、その大部分は社会化資本によるものである。
マンションの管理・利用においては、新築住宅ではまだメンテナンスの必要がないため、引き渡し直後に2%の管理費を納めなければならないという規制の妥当性を見直すべきとの意見があり、この金額を留保することは弊害につながると指摘されている。
建設省によると、マンションの引き渡し時に購入者が2%の管理費を支払わなければならないという規制は新しいものではなく、2005年から施行されている。「この規制は、共用財産に損害があった場合にメンテナンスを行うための資金を確保するという点で、依然として現状に即している」と建設省は評価した。
なぜなら、メンテナンスが必要になった場合、利用者が管理費を支払わないため、マンションの維持管理資金が不足し、維持管理が困難になってしまうからです。これは、古いマンションの現状でもあります。
アパート管理費の恣意的な支出状況を厳格に管理し克服するために、法案は口座開設の仕組みと、この管理費を管理および使用する際における投資家と管理委員会の責任を規定しています。
作業計画によると、国会は6月19日、2021年度予算の承認決議と物価法(改正)の可決を決議した。また、国会議員らは、首相の委任を受けたグエン・タイン・ギ建設大臣による報告書の朗読を聴取した後、不動産事業法(改正)の草案についてもグループ討議を行う予定である。
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