12月11日午前、 国会はデジタル変革に関する法案を承認する投票を行い、出席した国会議員442名のうち433名が賛成票を投じ、国会議員総数の91.54%を占めた。
グエン・マイン・フン科学技術大臣は、デジタル変革に関する法律案について説明し、意見を聴取し、修正した報告書を発表し、デジタル変革に関する法律は「枠組み法」モデルに基づいていると述べた。このモデルは、原則、要件、主要な方向性を規定し、専門法の範囲内での規制には踏み込まず、全国的なデジタル変革プロセスの組織化と調整の方法に統一性をもたらす役割を果たす。
デジタル変革法は、デジタルプラットフォームの接続、共有、統合、運用の要件が国家競争力にとって極めて重要となる、デジタルデータとデジタル経済時代の新たな課題に対処するために策定されています。
この法案は、デジタル変革の基本概念を初めて法典化したものとなる。デジタル変革、デジタルシステム、デジタルデータ、デジタルインフラ、デジタルプラットフォームから、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会に至るまでである。政府は、科学的な厳密さを確保し、政治システム全体とデジタル変革に関わるすべての関係者の理解を統一するため、これらの定義を徹底的に検討し、改訂したと述べた。
もう一つの重要な点は、デジタルトランスフォーメーションと情報技術応用の違いを明確にすることです。情報技術応用は従来の業務をデジタル環境に移行するだけですが、デジタルトランスフォーメーションは業務の遂行方法、ガバナンスモデル、そしてサービス提供方法を変えることです。これはこの法律の中核理念と考えられており、「まず変革、デジタル化は後」という精神を反映しています。
法案草案は、概念的枠組みの精緻化に加え、国家デジタル変革プログラム、国家デジタルアーキテクチャフレームワーク、データガバナンスフレームワーク、デジタルコンピテンシーフレームワーク、国家デジタル変革測定指標セットといったマクロレベルのガバナンスツールを明確に定義しています。これらのツールは「中央調整機関」に例えられ、国が進捗状況を評価し、実施を促進し、国、省庁、地方レベルにおけるデジタル変革の同期を確保する上で役立ちます。
起草機関の代表者は、これらの枠組みを合法化することで実施に統一性が生まれ、過去に見られた断片的な投資や一貫性のないアプローチが回避されると断言した。
法案のもう一つの重要な側面は、特に遠隔地、国境地帯、島嶼地域におけるデジタルデバイドの縮小政策です。法案は、これらの地域がオンライン学習、遠隔医療、オンライン公共サービスといった不可欠なデジタルサービスを提供するために必要なインフラ水準を達成できるよう、資源を優先的に配分するという原則を規定しています。同時に、デジタル経済は新たな成長エンジンと位置付けられており、この法律は中小企業がデジタルプラットフォームを活用し、デジタル経済バリューチェーンに参加できるよう支援するメカニズムを追加することで、今後の二桁成長への貢献を期待しています。
国家予備軍の運用の近代化。
国会は、代表者総数の92.18%にあたる436人の代表者のうち436人が賛成票を投じ、12月11日朝に国家備蓄に関する法律を可決した。
国会は法案承認の投票前に、グエン・ヴァン・タン財務大臣による法案の受理と説明に関する概要報告を聞いた。
戦略備蓄については、政府は国家備蓄管理原則を制定・改定しました。戦略備蓄は国家備蓄となり、国家機密の保護、紛失・浪費の防止、国家備蓄の目的と要求への積極的かつ迅速な対応に関する法律に基づき、厳格かつ安全かつ秘密厳守で管理しなければなりません。
さらに、国家備蓄に関する政策規定を改正し、国家備蓄分野における科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションへの投資、研究開発を優先し、国家備蓄運用の近代化を図る必要がある。天然資源、重要鉱物、デジタル資源に関する戦略備蓄に関する規定は、経済安全保障、エネルギー安全保障、食糧安全保障戦略の要件を満たす戦略的に重要な資源・鉱物、国家エネルギー、ハイテク製品に改正する必要がある。
国家備蓄の社会化については、政府は草案を盛り込み、修正し、戦略備蓄に参加する単位、組織、企業が、政府がその時期ごとに定める税、信用、その他の優遇政策の面で優遇されることを保証し、国家とすべての戦略備蓄参加者の合法的な権益を保障した。
国家予算及び国家予算外の資金による戦略備蓄物資の売買は、政府及び関連法律の定めるところにより、協議、自発的参加、契約を通じて行われる。単位、組織及び企業の合法的な出所からの戦略備蓄物資の売買は、当該単位、組織及び企業が自ら行うものとし、国は政府の定めるところにより、その管理、保存及びその他の費用を支援する。
戦略準備金の範囲に関しては、現金、金、外貨の準備金については銀行法やその他の関連法規によってすでに規定されているため、法案では取り上げられていない。
回転積立金の試行モデルについては、政府は政令の起草にあたり、実現可能性と有効性を確保し、国家予算の浪費を回避するため、検討を行う。国家積立金の運用者に関する政策および規制については、新たな手当は追加せず、現行の規制を継承・維持する。
出典: https://www.vietnamplus.vn/quoc-hoi-thong-qua-du-thao-luat-chuyen-doi-so-va-luat-du-tru-quoc-gia-post1082423.vnp
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