国会は国会及び人民評議会の監視活動に関する法律（改正）を可決した。

監視活動と政策や法律の整備を連携させる

国会及び人民評議会の監督活動に関する法律（改正）は5章45条から構成され、2026年3月1日から施行される。

この法律は、国会及び人民評議会の監督活動、監督の対象となる監督主体、機関、組織及び個人、並びに監督活動に関係するその他の機関、組織及び個人の権利及び責任、並びに監督活動の保証について規定している。

国会副議長のトラン・クアン・フオン氏が会議の議長を務めた。 — 国会副議長のトラン・クアン・フオン中将が会議を主宰した。写真：クアン・カーン

同法の規定によれば、国会及び人民評議会による監督とは、国会及び人民評議会の監督を通じて、監督対象となる機関、組織及び個人の憲法及び法律に基づく活動を監視、審査、評価し、権限又は要請に応じて処理し、所管官庁に処理を勧告し、政策及び法律の整備に寄与し、国及び地方の重要事項を決定し、規律、秩序を確保し、国家機構の効率性を向上させることにより、国家権力を統制する方法である。

国会の監督機関としては、国会、国会常任委員会、国家評議会、国会委員会、国会代表団、国会議員個人などがある。

人民評議会の監督主体には、人民評議会、人民評議会常務委員会、人民評議会委員会、人民評議会代表団、人民評議会代表者が含まれる。

この法律は、監督活動の6つの原則を明確に規定しており、ベトナム共産党の全面的かつ直接的な指導を確保すること、憲法と法律を遵守すること、客観性、公開性、透明性、有効性を確保すること、包括的かつ焦点を絞った監督を行い、実際の要件を満たすこと、監督活動と政策や法律の改善、国や地方の重要な問題に関する決定との関連性を確保すること、監督対象となる機関、組織、個人の正常な活動を妨げないことなどが含まれている。

国会代表団は、法律の規定に基づき、人民委員会、人民委員会傘下の機関、人民裁判所、人民検察院、民事執行機関及びその他の地方機関の活動を憲法及び法律の規定に基づき監督する権限を有する。同時に、国会及び国会常務委員会の委託に基づき、国会及び国会常務委員会による監督活動に協力する。要請又は提案に基づき、地方において国会、国会常務委員会、民族評議会、国会委員会及び省級人民評議会の監督活動に参加する。

人民評議会代表団は、人民評議会またはその常任委員会から委任を受けて、地方レベルにおける法律の施行を監督し、監督の結果を人民評議会とその常任委員会に報告して検討と決定を求める。

また、「国会及び人民評議会の監督活動に関する法律（改正）」では、国会、国会常務委員会、人民評議会の監督決議には法的拘束力があることが明記されている。

国会は、出席した国会議員総数の446対447の賛成投票により、「国会及び人民評議会の監督活動に関する法律（改正）」を可決した。写真：ファム・タン

国会常務委員会、民族会議、国会委員会、国会代表団、国会議員、人民会議常務委員会、人民会議委員会及び人民会議員の結論及び勧告は、監督の対象となる機関、組織及び個人並びに関係機関、組織及び個人により厳格に実施されなければならない。

監督の結論または勧告に同意できない場合は、監督対象の機関、組織、または個人は、監督機関に対して、自らの活動に関連する結論または勧告を再検討するよう要請することができます。
監督機関は、要求を受け取ってから 15 日以内に検討および回答する責任があります。不可抗力または複雑な問題の場合は、期限が延長される場合がありますが、30 日を超えることはできません。

国会及び人民評議会の監督活動に関する法律（改正）の可決に賛成する投票VQK_4384 — 国会は、出席した国会議員447名のうち446名が賛成し、「国会及び人民評議会の監督活動に関する法律（改正）」を可決した。写真：クアン・カーン

監督を受ける機関、組織、または個人が監督機関の対応に納得できない場合は、自らの判断で、または所管機関または組織の長に報告して、国会、国会常任委員会、または人民評議会に当該監督の結論と勧告の再検討を要請することができる。

人民評議会代表団は独立した監督を行わない。

これに先立ち、国会は国民請願・監督委員会のドゥオン・タン・ビン委員長から、国会及び人民評議会の監督活動に関する法律案（改正）の説明と改正を盛り込んだ報告書の提出を聴取した。

国会代表団の権限及び監督活動（第22条、第23条、第24条）については、実施の一貫性を確保するため、第22条第1項の「その他の地方機関」の定義をより明確に規定することが提案されている。

人民願望・監督委員会のドゥオン・タン・ビン委員長は、法案草案は国会代表団、人民評議会、人民評議会常務委員会、人民評議会委員会などの地方監督機関について監督権限を規定し、人民委員会、人民裁判所、人民検察院、民事判決執行機関（毎年人民評議会に業務報告を行う機関）など、監督対象となる機関を列挙し、その他の地方機関についても地方自治組織法の規定との包括性と整合性を確保するための一般規則を定めていると述べた。

国民請願・監督委員会のドゥオン・タン・ビン委員長が、国会及び人民評議会の監督活動に関する法律案（改正）の修正内容を説明し、その内容を盛り込んだ報告書を提出した。写真：ファム・タン

その他の地方機関には、監督主体に応じて、人民委員会の専門機関、人民委員会の下にあるその他の行政組織、人民委員会直下の公共サービス部門、地方で垂直に組織された中央機関の下にある組織（警察、税務など）が含まれる場合があり、地方やレベルに応じて、異なる機関が存在する場合もあります。

しかし、現在、一部の機関は再編や再編成の過程にあるため、これらの詳細を法律に直接規定しても安定性は保証されません。

したがって、この意見を考慮し、実際の実現可能性と一貫した実施を確保するため、法案第44条第3項を改正し、国会常任委員会に本法第22条、第27条、第30条および第33条の「その他の地方機関」に関する詳細な規定を定めるよう割り当てる規定を含めました。

人民評議会代表団の監督権限（第37条）に関して、人民志願・監督委員会委員長は、同法の規定によれば、人民評議会代表団は人民評議会または人民評議会常務委員会から委任を受けた場合にのみ監督活動を行うものとし、人民評議会代表団の独立した監督機関ではないため、地方自治組織法との抵触にはつながらないと述べた。

人民願望・監督委員会委員長ドゥオン・タン・ビン — 国民請願・監視委員会のドゥオン・タン・ビン委員長が、国会及び人民評議会の監視活動に関する法律案（改正）の修正内容を説明し、その内容を盛り込んだ報告書を提出した。写真：クアン・カーン

一方、2025年地方自治組織法は、人民評議会代表団の組織構造と設立権限のみを規定しており、人民評議会代表団の任務と権限については規定していない。人民評議会代表団の具体的な任務、権限、責任については、現在、複数の下位法令で具体的に規定されている。
したがって、人民評議会またはその常任委員会から任命された場合に人民評議会代表団が監督を行う責任に関する法案の規定は、地方自治組織法の改正を必要としない。

出典: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-sua-doi-10399896.html