人工知能法: 国家情報インフラの基盤を築く。

12月10日午後、国会は人工知能（AI）法案を可決する見込みです。人工知能法の公布は、政治局が科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議57号で示した方向性に基づき、科学技術の急速な発展という文脈に沿って、人工知能を実用的かつ効果的に管理することを目指しています。

今会期中の国会での人工知能法の審議と承認も重要な前進とみなされており、爆発的に発展し、生活のあらゆる側面に重大な影響を及ぼす分野に初の法的枠組みを創設するものである。

AIはインテリジェントなインフラストラクチャです。

グエン・マイン・フン科学技術大臣が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

グエン・マイン・フン科学技術大臣は、人工知能（AI）の評価について、「AIはインテリジェントなインフラです。AIは単なる応用技術ではなく、電気、通信、インターネットと同様に、国家の「インフラ」になりつつあります。AIを習得した者は、生産、ビジネス、医療、 教育、国家統治、さらには防衛・安全保障において大きな優位性を持つでしょう。ベトナムは独自のAIインテリジェントインフラを持つ必要があります。ベトナムは国家AIスーパーコンピューティングセンターを急速に構築し、AIデータを公開しています。「私たちはAIを可能な限り迅速に実装していきます」と、グエン・マイン・フン大臣は述べました。

グエン・マイン・フン大臣はまた、AIの普及と一般大衆へのAI教育の推進は、かつての英語学習運動や80年前の識字運動に倣うべきだと提言した。ベトナム国民全員がAIアシスタントを持つようになる。人口は増えないまでも、社会知能は少なくとも倍増するだろう。以前はアシスタントを持つのは大臣以上の役職者だけで、数千ドルもかかっていたが、今では一般市民もわずか10ドルでアシスタントを持つことができる。

AI分野における最初の制度的ステップは、人工知能法の採択です。この法案について、グエン・マイン・フン大臣は、人工知能法（AI法）は簡潔な枠組みであり、原則とガバナンスの枠組みを定義することに重点を置き、 政府による実施体制の柔軟性を確保すると述べました。AI法はモデル自体を規制しません。なぜなら、モデルは企業の内部的な創造性の産物であり、常に変化するからです。AI法は、AIの利用行動、つまりアウトプット、そしてAIが社会に与える影響から生じるリスクのみを規制します。これは国際的な慣行であり、AIがイノベーションを阻害しないことを保証します。

国会で審議され、可決が見込まれる人工知能法案について、国立デジタル技術・デジタル変革研究所のホー・ドゥック・タン所長は、AI法の中核精神は「管理の厳格化ではなく、リスク管理に基づき、透明性と安全性を備えた法的枠組みの構築」にあると述べた。これは、機関が主導権を握り、技術開発への道を切り開くというベトナムの「明確なビジョン」と、「AIにおける国家のデジタル主権を確固たるものにし、段階的に習熟していくという志」を反映したものである。

人工知能法は、ベトナムが新たな技術革命における「歴史的機会」を捉えるために実施している一連の戦略的措置の一つに過ぎません。制度に加え、コンピューティングインフラ、資金、そして人的資源が重要な柱となります。

ホー・ドゥック・タン氏は、人工知能法の成立をベトナムの半導体企業にとって最大のチャンスと捉え、AIインフラの発展により、設計やパッケージングからテスト、さらには「ベトナム製」チップに至るまで、国内チップ業界に「巨大な注文」が生まれると考えている。

ベトナムが徐々に技術を習得するための「後押し」を創出

法案草案に規定されている国家人工知能開発基金について、グエン・マイン・フン大臣は、起草機関の見解として、科学技術開発基金、技術革新基金、ベンチャー投資基金といった基金はあるものの、AI専用の別個の基金が必要であると述べた。AIの開発には、迅速かつ柔軟な資金分配メカニズムが必要である。AIは第四次産業革命における最も重要な技術であり、数十億ドル規模の巨額投資を必要とする。既存の基金では需要を満たすことができない。AI基金は、決議57の運営委員会からも設立要請を受けている。

この基金の設立に関する懸念に対し、科学技術省は、国家人工知能開発基金は予算外の国家財政基金であり、非営利目的で運営され、AIの研究、開発、応用、管理のための資源を動員・配分する役割を担っていると説明した。この基金の設立は、ベトナムが技術を段階的に習得するための強力な推進力となり、社会経済発展に大きく貢献することが期待される。

既存の多くの技術支援基金とは異なり、国家人工知能開発基金は、AI技術インフラの開発、コア技術研究への資金提供、優秀なAI人材の育成と誘致、社会経済発展と国家安全保障および防衛の要件に応じた特別なタスクのサポートという4つの主要タスクグループに重点を置いた、具体的で長期的かつ戦略的な目標を掲げて設計されています。

これらの任務により、基金は、まだ非常に新しいものの大きな飛躍的進歩の可能性を秘めた分野を開発するために、国が積極的にリソースを調整するための重要な政策ツールとなります。

基金の財源は、国家予算から拠出される定款資本に加え、国内外の組織や個人からの寄付、援助、スポンサーシップによって構成されます。この設計により、基金は社会資源を幅広く動員できると同時に、テクノロジー企業、大企業、国際機関がベトナム政府のAI開発に協力できる環境を整えています。コンピューティングインフラ、データ、AI研究への投資需要が高まる中、ベトナムが世界の発展速度に追いつくためには、官民の資源の組み合わせが重要な条件と考えられています。

この基金の重要な優先事項の一つは、高性能コンピューティング（HPC）インフラ、ビッグデータインフラ、共有プラットフォームモデルなど、主要な人工知能インフラの開発への投資です。これらは、AI分野における各国の展開と競争力を左右する重要なインフラです。

実際、米国、中国、韓国、シンガポールといったAI先進国は、いずれも自国でスーパーコンピュータ、最新データセンター、そして大規模モデルを保有しています。ベトナムがAIインフラへの投資責任を明確に認識していることは、同国の長期的なビジョンと国家デジタル変革戦略への強いコミットメントを示しています。

インフラ整備に加え、基金は研究活動、特にAIのコア技術およびソース技術の研究にも多大なリソースを投入しています。これは大規模かつ継続的な投資と高いリスクを伴う分野であり、多くの企業が国の支援なしに参入することは困難です。基金は、柔軟な資金提供と支援メカニズム、そして戦略的課題に対する簡素化された手続きを通じて、国内の有力な研究グループが、ベトナム、教育、医療、農業など、様々な分野に特化したアルゴリズム、モデル、プラットフォームツール、AIソリューションを開発し、飛躍的な発展を遂げるための環境を整えています。コア技術の習得は、ベトナムが輸入技術への依存を減らし、技術主権を確保する上で決定的な要因となります。

特に、基金は特別な資金調達メカニズムを適用しており、予算年度に縛られることなく、プロジェクトの進捗状況に応じた柔軟な資本配分を可能にすると同時に、戦略的タスクの手続きを短縮しています。このメカニズムにより、特にAI技術が急速に変化している状況において、適切なタイミングで適切なニーズに対応するために必要な柔軟性が確保されます。また、基金の運用は、公開性、透明性、効率性、および他の政府系基金との重複防止の原則に従って規制されており、資金が適切な目的に使用され、最大の効果をもたらすことを保証します。

専門家によると、国家人工知能開発基金の設立は、ベトナムがAIの研究、開発、応用にもっと積極的に取り組むための「財政的てこ」となり、自立的で近代的かつ競争力の高いデジタル経済を構築するという目標に貢献するだろう。

AIが様々な分野でますます広く活用される状況において、人工知能法の公布は避けられない要件です。この人工知能法は、ベトナムのAI市場にとって大きな転換点となり、AIがデジタル経済の新たな成長原動力となる道を開くことが期待されています。もし可決されれば、ベトナムは欧州連合（EU）、韓国、日本と並んで、AIに関する専門法を整備する先進国の一つとなります。法整備が遅れれば、ベトナムは後れを取ったり、データセキュリティ、技術倫理、ユーザー保護に関する制御不能なリスクに直面する可能性があります。

出典: https://baotintuc.vn/chinh-tri/luat-tri-tue-nhan-tao-dat-nen-mong-cho-ha-tang-tri-tue-quoc-gia-20251210121249969.htm