二層制地方自治制度の実施後に多くの「ホットな」問題が浮上した。

写真のキャプション — 代表者は12月9日の会議の議題項目を承認する投票を行いました。

土地使用権証明書の発行遅延問題への対応。

質疑応答において、グエン・ホアン・フォン代表は、ハイフォン市では現在、農村部に多くの家庭ごみ埋立地が存在し、環境汚染を引き起こしていると指摘した。廃棄物の収集、輸送、処理は現状では現実的なニーズを満たしていない。また、市内の固形廃棄物処理施設の建設と稼働開始の進捗も遅れている。

グエン・ホアン・フオン代表はまた、二層制の地方自治制度の導入後も土地手続き、特に土地使用権証明書の発行と交換にかかる時間が依然として長いことを共有し、関係機関がこの問題を解決するための解決策を速やかに見つけるよう要請した。

農業環境局長のブイ・ヴァン・タン氏は質疑応答で、市内では1日あたり約3,300トンの固形家庭廃棄物が発生していると述べた。これらの固形廃棄物は、省レベルおよび旧郡レベルにある7つの集中処理施設で処理されており、処理能力は1日あたり約2,120トンである。さらに、農村部には482カ所の小規模埋立地があり、処理能力は1日あたり約820トンである。7月1日以降、固形家庭廃棄物の収集、運搬、処理は、収集、運搬、処理会社と契約を締結し、コミューンレベルの人民委員会に移管された。これは、住民のニーズと都市化のペースを基本的に満たしている。しかし、一部の地域では環境衛生管理がまだ厳格ではなく、過負荷や環境汚染のリスクがあり、特に人口密度の低い国境地域では、小規模で散在的な埋立地が自然発生的に出現している。

廃棄物管理対策として、農業環境局はハイフォン市人民委員会に対し、2026年にハイフォン市における固形家庭廃棄物の収集、輸送、処理を組織するための計画第323/KH-UBND号を2025年12月9日付で発行するよう勧告した。これを受けて、コミューン、区、特別区、地方の各人民委員会は、環境汚染を引き起こす不法廃棄物投棄の事例や住民からの苦情への対応について、ハイフォン市人民委員会に対して責任を負う。また、ハイフォン市は現在、エネルギー回収型焼却技術を用いた固形廃棄物処理施設2棟（それぞれ1,000トン／日の処理能力）の建設に向けた投資手続きを進めている。

既存の埋立地については、農務環境省が閉鎖を計画し、現地の環境を回復するために植樹を行い、あるいは埋められた廃棄物を掘削、除去、移転し、中央の衛生処理施設に輸送します。

土地使用権証明書の発行が遅れていることについて、農業環境局長のブイ・ヴァン・タン氏は、土地手続きは複雑で、複数のレベル、部門、機関が連携し、その他多くの関連法規制にも関連していると述べた。同局は、土地区画の地籍データ抽出（測量・地図作成の代替）の基盤となる標準化された地籍地図システムを緊急に開発しており、これにより土地手続きにかかるコストの削減と時間の短縮が期待される。

農業環境局は、関係機関や市町村、区、特別区と連携して、国の土地データベースを充実、整理しており、1,114,746 区画の土地を国の土地データベースに同期させ、市の土地データベースの土地区画の 100% を達成しました。

当省は、書類の構成要素、書類の数、時間、行政手続きの実施プロセスを削減し、簡素化するために、電子手続きを更新し、クリーニングされ拡充された土地データを再利用しながら、内部手続きの再構築と標準化を継続しています。

ブイ・ヴァン・タン氏によれば、2025年7月1日から現在までに、土地登記所システムだけで受付・処理された土地登記変更申請（土地使用権証明書の発行・交換手続きを含む）の件数は17万4000件を超え、1日平均1453件に上るという。

教育と訓練の質の向上

セッションにおいて、グエン・ヴァン・キン代表は、ハイフォン市では依然として学校と教室が不足しており、地域間の分布にも不均衡があると指摘した。そのため、人々は私立の保育園や幼稚園に子供を預けざるを得ない状況にあるが、これらの施設は設備が限られており、保育と教育の質が保証されておらず、授業料は公立学校よりも大幅に高い。

代表団の懸念に対し、教育訓練省のルオン・ヴァン・ヴィエット局長は、二層制の地方自治体モデルに沿うよう、幼稚園から職業学校まで教育機関を再編し、生徒の機会を確保していると述べた。教育訓練省は、関係部局や機関と連携し、再編後の余剰事務所や施設の見直しと活用を進め、学校の収容能力の拡大に努めている。教育訓練省は、教員不足地域における公立学校ネットワークの規模と配置について検討、特定し、提案を行っている。

ルオン・ヴァン・ヴィエット氏によると、投資局は市に対し、土地および投資手続きに関する様々な優遇措置を実施するよう勧告した。具体的には、都市計画プロジェクト、住宅地、工業団地、労働者住宅地区内の好立地にあるクリーンな土地を優先的に確保し、有能な投資家を誘致してより多くの学校を開設できるようにする。また、関係機関はニーズを精査し、質の高い私立学校の基準を標準化し、教育システムに参加する私立機関が質の高い基準を満たしていることを保証するため、事後検査を強化する。

ハイフォン市は、中央政府の政策や仕組みに加え、私立学校に通う子供を持つ家庭の経済的負担を軽減するため、市内における授業料の免除と支援に関する決議を発布しました。教育訓練局は、電子ポータルにおいて、適格私立教育機関、授業料、サービス料に関する情報の公開と透明性を強化しています。また、授業料の徴収が不適切であったり、約束の金額を超えたり、質の高いサービスが提供されなかったりする学校やクラスに対する検査、是正、対応を強化し、生徒と保護者の権利を守り、教育の質を向上させています。

また質疑応答では、科学技術部のグエン・カオ・タン部長が、同部が包括的な一連の技術的ソリューションと業務プロセスを実装し、入力段階からデータ構造を標準化し、文書保管から構造化データ保管に移行し、スキャンした文書から情報を自動的に抽出してデジタルデータに変換するために人工知能（AI）や光学式文字認識（OCR）などの新技術を適用し、職員や従業員の業務習慣を変えるためのデジタルスキルのトレーニングと開発に注力し、紙ベースの処理から完全にデジタルでデータ主導の環境での処理に移行していると述べた。

科学技術局は、市人民委員会に対し、指導と管理業務に最も役立つ「正確、完全、クリーン、アクティブ、統合、共有」されたデータの完成と実現を目指すためのリソースを集中的に投入するよう積極的に助言しています。科学技術局は分析・予測ツールを強化し、他の部署や機関と連携して専門情報システムとインテリジェント・オペレーション・センター（IOC）間のデータの接続と統合を推進することで、あらゆるレベルのリーダーが部下からの統合報告を待つことなく迅速に情報にアクセスできるようにしています。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/chat-van-nhieu-van-de-nongsau-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20251210122926428.htm