国会、2025年度の国家予算見積もりに関する決議を可決

国会は代表者の大多数が賛成票を投じ、2025年度の国家予算見積もりに関する決議を可決した。

国会は2025年度の国家予算見積もりに関する決議を可決した。（写真：DUY LINH）

11月13日の朝、プログラムを継続第15期国会第8回会議において、グエン・ドゥック・ハイ国会副議長の議長の下、国会は2025年度国家予算見積りに関する決議案（国家予算見積りの調整および補足に関する内容を含む）を可決した。賛成票は国会議員430名中428名となり、国会議員総数の89.35%を占めた。

中央予算の給与改革に60兆ドンの蓄積された資金を使用する

したがって、決議では国家予算収入は1,966,839億ドンであると規定されています。 2024年末までに、中央予算の給与改革基金累計60兆VNDと地方予算の給与改革基金50兆6,190億VNDを活用し、残額を各省庁、中央機関、地方機関の2025年度予算に繰り入れ、月額234万VNDの基本給水準を実施する。

国家予算支出総額は2,548,958億ベトナムドンである。国家予算の赤字は471兆5000億ドンで、国内総生産（GDP）の3.8％に相当する。

本決議は、2022年の中央予算収入増加分からの2025年の中央予算資本の見積りと計画に関して、国会の2024年1月18日付決議第112/2024/QH15号において国会が2021～2025年度中期公共投資計画の一般積立金の使用を許可した業務とプロジェクトのために、2022年の中央予算収入増加分の残りの未配分の財源56,136,146億ドンを中央予算資本から2025年の公共投資の見積りと計画に振り替えることを認める。

2025年にこれらのプロジェクトが完了した後に発生する中央予算タスクの下で、ゲアン省を通る国道1号線拡張プロジェクトの用地整地に対する補償（支払い遅延を含む）を解決するために、完全には支出されていない2022年の中央予算収入増加から、資本計画の最大579,306億ドンを支出することを許可します。

この決議は、政府に対し、積極的、合理的、柔軟かつ効果的な財政政策運営に重点を置くよう求めている。金融政策およびその他の政策と緊密かつ同期して調整します。国内外の情勢の複雑な変動に適時対応し、マクロ経済の安定を維持し、インフレを抑制し、成長を促進し、経済の主要な均衡を確保する。国家予算動員額の対GDP比率、税・手数料動員額の対国家予算比率に関する指標の低下を克服するための解決策を早急に見つける。

持続可能性を確保するために、収益管理を強化し、収益源を再構築するための解決策を断固として実施する。収入基盤を拡大する;損失防止、移転価格設定および脱税。特にデジタルベースの商業活動における商業詐欺…

2025年には公務員の給与、年金、手当は増加しない

実装について賃金政策、一部の社会政策、国会は公務員の賃金、年金、手当を引き上げないことを決定した。社会保険、月額手当、功労者優遇手当（2025年）。

各省庁、中央政府および地方政府機関は、規則に従って賃金政策改革の財源を創出するための解決策を実施し続けています。給与改革のための地方予算収入の増加を計算する際に、特定の収入項目を継続的に除外することを可能にします。

2024年7月1日から、中央予算の給与改革のための積立財源の使用範囲を拡大し、年金、社会保険給付、月額手当、功労者優遇手当の調整、給与計算の合理化を許可する。

国会は代表者の大多数が賛成票を投じ、2025年度の国家予算見積もりに関する決議案を可決した。

中央政府が発行する社会保障政策を実施し、給与計算を合理化するために、地方予算の給与改革リソースの使用を許可します。地方自治体が残りの給与改革基金を使用して、主務官庁の規定に従って地方で実施する地域と国の連携プロジェクトおよび国の重要なプロジェクトに投資することを許可する。

地方自治体に大きな剰余金がある場合に実施され、給与改革のための資金を確保し、2030年までのロードマップ全体にわたって中央政府が発行する社会保障政策を実施することを約束し、中央予算からの支援を要求しません。

中央予算の主導的役割を確保し、地方予算の主導性を高める

これに先立ち、レ・クアン・マイン財政予算委員会委員長は、2024年度国家予算執行状況の評価と2025年度国家予算見積りの受理と説明に関する報告書を提出し、多くの意見から、政府は専門機関に国家予算法改正案の早急な策定を指示し、党中央委員会の2022年9月16日付決議第18-NQ/TW号を速やかに具体化し、中央と地方の間で土地使用料と地代収入を合理的かつ効果的に規制するメカニズムを持つべきだという意見が多く寄せられていると述べた。

国会常任委員会は、国会議員の意見を吸収し、中央委員会の結論にある政策を確実に実行するために、政府に専門機関に指示して国家予算法の全面的改正案を早急に検討し策定するよう要請したと述べた。特に、中央委員会決議18-NQ/TWの精神に沿って、中央予算の主導性を確保し、地方予算の主導性を高め、土地使用料と地代収入の中央予算と地方予算への配分を実施するために、歳入の地方分権に関する規定を改正および補足するための研究を行う。この内容は決議案第４条第２項に記載されています。

一部の意見では、特に国の重要プロジェクトや地方の重要プロジェクトに対する公共投資の支出を迅速化し、動きの遅いプロジェクトから実施および支出の可能性が高いプロジェクトに資金を移行する必要があると示唆している。政府が報告した95％支出計画の実現可能性については懸念がある。

国会常任委員会は、国会議員らが述べたように、多くの省庁、部門、地方自治体における2024年の最初の9か月間の公共投資資本の支出の進捗状況が依然として遅いと述べた。全国平均は国会が割り当てた推定値のわずか47.3％にしか達しておらず、同時期と比較すると金額と割合の両方が減少している。このうち外国資本は計画の24.33％にとどまり、同時期（28.37％）より低かった。

したがって、国会常任委員会は、今年最後の数か月間に割り当てられた予算の95％を支出するという目標を掲げ、政府が各省庁、部門、地方自治体の責任と主導性を強化して、特に国家の主要プロジェクトと地方の主要プロジェクトなど公共投資の支出を加速し、設定された目標を確実に達成できるように、緊密に指導し、断固として、積極的に解決策を見つけ、克服する必要があると勧告します。

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