価格設定の原則と基準に関するより具体的な規制

グエン・ドゥック・ハイ国会議長が会議の議長を務めた。写真：ファム・タン

検査は、違反の兆候がある場合にのみ、事後検査メカニズムに基づいて実施されます。

代表団は、二層制の地方政府を組織するという文脈で制度を完備させる上で党の政策と国家の法律を制度化するために価格法のいくつかの条項を改正および補足すること、省庁の検査活動を終了して政府検査局の下で分野に応じて再配置すること、価格評価サービス事業活動に関連する行政手続きを削減および簡素化することに合意した。

グエン・ドゥック・ハイ国会議長が会議の議長を務めた。写真：ホー・ロン

チャン・カイン・トゥー国会議員（フンイエン）は、現在、2023年物価法の規定によると、第3条第4項dは、健康診断および治療サービスの価格は健康診断および治療に関する法律の規定に従って実施されると規定していると述べた。ただし、現行法第21条第4項は、国家が価格設定する商品のリストを規定しており、価格設定の形式、価格設定の権限と責任は付録02に明記されている。規定がない場合は、各省庁、省庁レベルの機関、省人民委員会がそれぞれの権限に従って公布する責任がある。

国会議員トラン・カイン・トゥー（フン・イエン）氏。写真：ホー・ロン

「したがって、医療検査および治療サービスには、技術的および経済的特徴に関する2つの異なる説明がある可能性があり、または同じ技術的および経済的基準が承認のために2回提出されなければならない可能性がある」と代表者は述べた。

代表のトラン・カン・トゥー氏によると、ほとんどの地方自治体は現在、省庁が発行する基準を頼りに、技術的経済基準の承認を管轄当局に申請するための書類を作成し、その後、価格承認を申請するための書類を作成している。また、価格設定に関する法律の規定によると、省庁および省庁レベルの機関は、価格を設定する前に、価格を承認する際にまず技術的経済基準を発行しなければならない。地方自治体は、これらの技術的経済基準を適用して、それぞれの地域に適した価格を設定することになる。

一方、現実には、近年、診療サービスの価格は従来の基準内で基本給水準を調整したのみであり、19,000を超える診療サービスの技術経済基準を公布した地方はまだない。

このような分析に基づき、トラン・カン・トゥー議員は、第21条第4項を次のように改正することを提案した。「国家が価格を決定する物品及びサービスのリストに記載されている物品及びサービスの経済的及び技術的基準は、関連法の規定に従って実施されるものとする。規定がない場合には、各省庁及び省庁レベルの機関がそれぞれの権限に基づき公布する責任を負い、省人民委員会の権限を放棄するものとする。」

価格申告制度に関して、タック・フオック・ビン国会議員（ヴィンロン選出）は、多くの地方において、価格管理機関が依然として事業者に対し、新価格を適用する前に価格構造の説明を求めているのが現状であると述べた。これは、価格申告、通知義務、そして事後監査の性質に影響を与えている。

国会議員タック・フォック・ビン（ビン・ロン）。写真: クアン・カーン

「価格管理機関が、申告価格を適用する前に組織や個人に承認を待つよう要求することを禁じるという規則を追加する必要がある。透明性を確保し、市場精神に則り、企業のコストを削減するため、違反の兆候がある場合にのみ、事後検査メカニズムに基づいて検査を実施すべきである」と、タック・フオック・ビン代表は提案した。

国が価格設定する商品やサービスを特定するための明確な定量基準を補足する

価格設定の原則と根拠について、グエン・チュオン・ザン国会議員（ラムドン省）は、現行法第22条第2項に規定されている国家の価格設定の原則と根拠は定性的なものに過ぎず、定量的なものではないと述べた。そのため、実際の実施プロセスは非常に困難であり、法案で定められた多くのサービス価格、特に必須の公共サービスの価格が、市場原理を確保するための適切な調整が行われていない。

グエン・チュオンザン国会議員（ラムドン）。写真: ファム・タン

グエン・チュオン・ザン議員は、法案の付録2に規定されている商品について、国家管理機関が管轄当局に提出したり、独自の最高価格や価格枠を発行したりするための根拠となるよう、第22条第2項をより具体的な規制の方向に改正する必要があると提案した。

タック・フオック・ビン代表も同様の見解を示し、現在、国家が価格設定する物品・サービスを決定する基準は依然として定性的なもので、主に社会経済的安定への影響度に基づいていると述べた。そのため、国家価格設定リストへの品目の掲載または削除は、科学的根拠に欠け、一貫性に欠けている。例えば、ガソリン、建設資材、さらには一部の医療・教育サービスがリストに含まれていた時期もあったが、具体的な測定基準は存在しなかった。

国会議員らが討論会に出席する。写真：ファム・タン

そのため、タック・フオック・ビン代表は、第19条に明確な定量基準を追加することを提案した。例えば、消費者物価指数（CPI）における割合が2%以上であること、市場集中度指数（HHI）が1800ポイントであること、投入コストの変動が3ヶ月連続で15%以上増加し、人々の安全、経済、生活に直接的な影響を与えていることなどである。「これらの定量基準は客観性を高めるだけでなく、行政機関がタイムリーな政策対応を予測するための根拠となる」とビン代表は強調した。

現行法第20条に規定されている、国家が価格を決定する商品・サービスのリストを調整する権限とメカニズムについて、タック・フオック・ビン議員は、現在、リストの調整には依然として多くの段階を踏まなければならないため、価格管理に大きな遅延が生じていると指摘した。一方、現実には、市場はわずか数日で変動する可能性がある。

タック・フオック・ビン議員は、より透明性の高いメカニズムの追加を検討する必要があると提案した。これにより、政府は市場の安定化のために必要であれば、最大6ヶ月間、リストを一時的に調整することができる。その後、国会常任委員会に報告し、次回の会期で審議・決定する。ビン議員によると、この規制は積極的な価格管理を確保すると同時に、国会による監督原則を維持するものとなる。

出典: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-hon-nguyen-tac-va-can-cu-dinh-gia-10395375.html