生徒の進歩に対する人道的な報酬と規律に関する新しい規制

学校の緊急のニーズに対応する

この通知は、中学校および高等学校レベルの一般教育プログラムおよび継続教育プログラムを受講する学生がいる教育機関に適用されます。

この通達は、生徒に対する褒賞と規律に関する規制の実施と監視における学校、校長、教師、生徒、生徒の家族、教育訓練省の具体的な責任を規定しています。

通達第19/2025/TT-BGD&DT（通達第19号）の発布は、教育法、模範・表彰法の施行を指導する文書体系を、児童法および現行法制度に準拠したものに整備することを目的としています。法文書体系を統一・合理化するとともに、分権化と権限委譲を強化し、学校における生徒の模範・表彰活動の喫緊のニーズに対応します。

第19号通達は、2019年教育法および2016年児童法に規定された精神と原則に合致しており、1988年3月21日付教育省通達08/TTにおける一般学校における生徒の表彰および規律に関する旧規定とは大きく異なる。同時に、近年効果的に実施されてきた表彰および規律に関する規定を継承・推進し、教育の目標、性質、原則、発展の実現を確保するものである。

学生の進歩のために人文主義の原則を補完する

通達19号は、継続教育センター（GDTX）、職業教育センター（GDTX）、そして中学校および高等学校で一般教育／GDTXプログラムを学ぶ学生が在籍する中等学校および大学など、より多くの種類の教育機関に適用されます。以前の1988年通達08号は、主に一般学校を対象としていました。

本通達は、生徒の処遇と規律に関する業務において、学校への権限委譲と地方分権を強化します。これは、教育運営における自主性、柔軟性、効率性を向上させ、自律性と説明責任の原則を確実なものにするための適切な方向性です。本規則は、上位管理機関への負担を軽減し、処理手続きを短縮することを目的としています。

また、通達第1号は、生徒の進歩に対する人文主義的原則を補足し、管理者と教師の自主性と自己責任を強化し、学校、家庭、社会の間の連携を確保し、教育の役割と生徒の総合的な発達を強調しています。

「表彰状」は新しい形の報奨です。

第19号通達は、5つの表彰形式を規定しています。旧規則と比較すると、第19号通達では、公式の表彰形式リストから特定の称号や名誉称号が削除され、手続きが簡素化され、表彰の原則と「模範と表彰に関する法律」の規定の実施に重点が置かれています。

「表彰状」は、第19号通達で言及された新しい表彰形式であり、学習・研修の成果を向上させた、自己の能力を超えた、あるいは優れた業績を挙げた学生に授与されます。この表彰状は、業績の性質とレベルに応じて、教師、校長、または上級管理職が授与することができます。

第19号通達は、機関、組織、個人が適時に奨励を与えるために、他の適切な形態の表彰や報奨を実施できることを明確に規定しています。これは、表彰活動の拡大と柔軟性を示しています。

学生の心身の健康に影響を及ぼす懲戒処分は固く禁じられています。

規律の原則に関して、通達第19号は、尊重、寛容、偏見の排除、学生の権利と利益の確保といった原則を追加しています。特に、暴力的、尊厳を侮辱する、あるいは学生の心身の健康に悪影響を与えるような懲戒措置の使用は厳しく禁じられています。これは、学生を尊重する人道的な規律教育へのアプローチへの強い転換を示しています。

通達第19号は、教育法に基づく禁止行為を補足し、違反レベルの具体的な分類を規定しています：レベル1（自分自身への危害）、レベル2（集団、クラス内での悪影響）、レベル3（学校内での悪影響）。

懲戒処分制度については、通知では学校段階に応じて懲戒処分を区分しています。したがって、小学生の場合、処分は「警告」（レベル1に適用）と「謝罪要求」（警告後にレベル1の再違反、またはレベル2以上の違反をした場合に適用）の2種類のみです。

小学校以外の生徒に対しては、警告（レベル 1 に適用）、批判（警告またはレベル 2 後にレベル 1 を再度違反した場合に適用）、自己批判の作成要求（以前の措置後にレベル 1/2 またはレベル 3 を再度違反した場合に適用）の 3 つの措置のみがあります。

旧規則による懲戒委員会での叱責、全校生徒の前での警告、1週間の退学、1年間の退学などの厳しい懲戒形式は、回状第19号で廃止されました。謝罪の要求と自己批判文の作成の要求という措置は、回状第19号に明記された新しい形式です。

学校の権限、機能、責任の適切な実施を確保する

第19号通達は、生徒に対する懲戒処分を記録や成績証明書に記録することを規定していません。生徒の自己批判を学校の記録に残すことのみを規定しています。これは、生徒の規律における人間性、進歩、そして成長を示しています。

主な支援活動には、助言、動機付け、モニタリング、カウンセリング、適切な活動の要請、家族との調整など、いくつかが規定されています。旧規則では、モニタリング計画の策定と是正支援という原則についてのみ、概説的に言及されていました。

この変更は、国の教育改革の文脈と現代の教育動向に沿った、教育的、支援的、かつ人道的な規律へのアプローチを表しています。新規則は、重大な違反に対する規制を定めることなく、生徒教育における学校の権限、機能、責任の適切な履行を確保します（重大な違反については、管轄機関が規則に従って審査・解決する責任を負います）。

出典: https://giaoducthoidai.vn/quy-dinh-moi-ve-khen-thuong-ky-luat-nhan-van-vi-su-tien-bo-cua-hoc-sinh-post749106.html