メコンデルタの灌漑計画は、不確実性に対してより柔軟に対応する必要がある。
灌漑計画プロセスでは、緊急の問題に対処するだけでなく、画期的なインフラストラクチャを構築し、将来の複数の目標に対応する長期戦略の基礎を築く必要があります。
灌漑インフラの課題
最近、 農業農村開発省のグエン・ホアン・ヒエップ副大臣が、2050年までのビジョンを伴う2022～2030年のメコン川流域の灌漑計画に関するワークショップ（以下、「計画」という）の議長を務めた。
ワークショップは、計画が現実と一致し、メコンデルタ各省の社会経済発展の要件を満たし、農業部門の再編ニーズに対応していることを確認するために、地方自治体、関係機関、専門家などから意見を集めることを目的としていました。
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| 2050 年までのビジョンを持つ、2022 年から 2030 年までのメコン川流域の灌漑計画に関するワークショップ。 |
現在、メコンデルタ各州の灌漑インフラには依然として多くの制約があり、特に多くの治水堤防や堤防は洪水防止基準を満たしておらず、洪水の危険性が依然として高い状況にあります。
同時に、排水ポンプ場の不足は、ハウザン省のロンミーやヴィトゥイ、ソクチャン省のガーナム、タンチ、チャウタンなど、洪水や排水不良が発生しやすい低地の農業生産に重大な影響を与えている。
南部灌漑計画研究所（計画コンサルティング部門）のド・ドゥック・ドゥン所長によると、メコンデルタの灌漑システムは未だに不完全で、内陸水路は定期的に浚渫されておらず、灌漑ポンプ場への投資も行われていないため、乾季には灌漑用水が不足する状況が依然として発生しているという。
一方、カマウ、カントー、ヴィンロン、バクリウ、タンアンなどの都市部では、治水システムへの投資が未だ整っておらず、洪水被害は深刻化しています。ロンスエン四角形は主要な治水施設への投資は完了していますが、これらの施設は未だ完全に閉鎖されておらず（ハウ川につながる一部の運河は開通したまま）、内陸部の洪水を積極的に抑制する能力が十分に発揮できていません。
現在、メコンデルタ地域は生産重視の農業から農業を基盤とした経済へと移行しつつあります。そのため、灌漑は、あらゆる困難な状況下でも社会経済的ニーズに応えるための積極的な水供給を確保するとともに、生活空間、文化空間、そして観光と連携していく必要があります。
「2050年までの課題と戦略計画を前に、灌漑計画のビジョンは長期的なものである必要があり、気候変動、上流国の水利用、科学技術の変化と進歩、市場変動など、地域の不確実性に対する積極的な対応を強化するための措置と行動を提案する必要があります」とズン氏は語った。
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南部灌漑計画研究所によると、この計画の新たな特徴は、大規模な地域間水利システム（ハウ川右岸、ティエン川左岸など）の初期構築である。また、河口を制御する大型水門（ヴァンコー水門とハムルオン水門）についても、運用効率の計算・評価をより綿密に行い、投資・建設の提案の根拠としている。
さらに、希釈された淡水を必要とする水産養殖、または稲作のための淡水補給を必要とするエビ・米養殖地域の実際的なニーズにより、この計画では、南カマウ地域とバクリウの国道1A号線の南側の地域に2つの水転送システムを提案しました。
養殖用水については、揚水ポンプ場とパイプラインを用いて沖合から海水を直接養殖場に供給し、水路は排水のみの目的とする（給排水分離型）モデルを提案している。
灌漑システムの条件が比較的良好な一部の地域では、構造物（水門、運河）システムの配置と完成を試行し、給排水を分離するシステムを運用します（バクリウの国道1号線南部地域、ソクチャンのビンチャウ沿岸地域、キエンザンのアンミン・アンビエン地域）。
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文化の保存、サービス、観光などと連携した多目的、多価値の灌漑計画が必要です。 |
残りの地域に対する解決策は、洪水を防ぎ排水を管理する閉ループ灌漑システムに投資することです。生産モデルは海水養殖となり、主要水路の浚渫を強化して水交換を増やし、畑からの蒸発による過剰な塩水の影響を制限します。また、囲まれた地域では、水路システムに雨水を積極的に貯留して、追加生産をサポートします。
異常気象に対処するには迅速な行動が必要です。
メコンデルタ地域の各省・市の代表者によると、2022年から2030年までのメコン川流域灌漑計画を2050年までのビジョンに沿って実施する必要がある。しかし、気候変動は各地域の経済と社会に重大な影響を与えるため、計画の進捗を加速させる必要がある。
ソクチャン省灌漑局長のファム・タン・ダオ氏によると、同省では低地の起伏と塩害時期の不均一性により多くの地域が浸水しており、状況のコントロールが困難で、住民の農業発展を阻害しているという。そのため、ソクチャン省は近い将来、水門と淡水貯水池の建設を計画している。
この意見に同意し、ヴィンロン省農業農村開発局のヴァン・ヒュー・フエ副局長は次のように述べた。「現在の気候変動の状況を考慮し、ヴィンロン省は、61ヘクタールを超える面積を持つマンティット川を、農業、日常生活、交通、経済発展に役立つ淡水貯水池として活用することを検討しています。そのために、川の両端に水門を建設し、2030年以降に実施する予定です。」
さらに、主要河川への塩水侵入が増加し、高潮が内陸の水路や溝に深く侵入し、ベンチェの人々の生活と生産に多くの困難を引き起こしていることを踏まえ、ベンチェ省人民委員会のグエン・ミン・カイン副委員長は、現在最も深刻な課題と困難は海面上昇、一部の国での上流の淡水の使用、そしてますます深刻化する塩水侵入であると指摘した。
「2015年から2016年にかけては、100年に一度しか起こらない記録破りの塩害が発生と考えられていました。しかし、4年後、この塩害はさらに深刻な形で再び発生しました。さらに4年後には、2015年から2016年と同様の塩害が発生しており、今後の展開を予測することは困難です」とカン氏は述べた。
淡水不足と地下水への依存度の高まりは、地盤沈下や土砂崩れを引き起こしています。そのため、より根本的な解決策がなければ、特にベンチェ省や南西部の各省は、2050年あるいは2100年までにさらに大きな影響を受けることになります。
そのため、カン氏は、土地収用と水輸送の課題から、複数の大規模貯水池を計画することは困難だと考えている。各地域の生産と日常生活を支える小規模な貯水池を整備することで、より柔軟な対応が可能になるだろうと提言している。
農業農村開発省のグエン・ホアン・ヒエップ副大臣によると、メコンデルタ地域の開発計画は既に完了している。したがって、今後の課題は、計画に含まれる各地域が直面している根本的な対立や困難に対処することにある。
特に、この計画は、首相および農業農村開発省が承認した以前の計画（国家計画、地域計画、灌漑と国家災害予防および軽減のための専門計画、および地方計画）と統合され、一貫性があり、同期している必要があります。
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