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地方合併:突破口と課題

Báo Tuổi TrẻBáo Tuổi Trẻ22/02/2025

政治局が省の合併を検討するという決定は非常に適切かつ時宜を得たものであり、近年の断片的な発展、分散した投資、非効率的な資源配分の根本原因に対処するものである。


Sáp nhập tỉnh: đột phá và thách thức - Ảnh 1.

ニントゥアン省は、ベトナムで人口が最も少ない10省の一つです(2024年半ばのデータによる)。写真:ニントゥアン省タップチャム市ファンラン - 撮影:QUANG DINH

この政策は画期的な考え方を反映しており、 経済、文化、社会の発展に重大な影響を及ぼします。経済、インフラ、社会、環境の発展政策を同時に実施しやすくなり、大規模に高い効果を達成できるようになります。

行政の観点から見ると、小規模な州を大規模な単位に統合することで、現在の慣行に比べて国家機構の大幅な合理化が実現し、行政コストがさらに削減され、運営効率が向上する可能性があります。

開発政策も、資源の分散、重複、管理の重複を避けながら、協調的に再構築されます。

さらに、この合併により多くの予算が節約され、経済発展、インフラ、社会福祉への投資にさらに多くのリソースを割くことができるようになります。

経済的には、省の合併により、より大きな経済圏が生まれ、競争力が高まり、投資が誘致され、開発の可能性が最大化されます。

小規模で開発が遅れている省の中には、近代的なインフラと豊富な投資資本を享受し、より強力な省からの支援の恩恵を受けることができる省もある。

より広い面積とより人口密度の高い省は重要な経済の中心地となり、より大きな市場とより豊富な人的資源により国内外の投資家を誘致するのに役立ちます。

交通、都市開発、工業地帯に関する政策も、断片的かつ断片的なアプローチを避け、大規模に実施される。

合併は社会面でも前向きな変化をもたらし、生活水準、収入、開発機会の面で各州間の大きな格差を縮小するのに役立ちました。

地方自治体が合併すると、従来のように分散していた予算や資源が集中するため、医療、教育、交通などの公共サービスの質が向上します。

同時に、省が合併すると、文化、経済、社会の交流が強化され、人々の生活の総合的な発展に貢献します。

州の合併には多くの潜在的な利点がある一方で、慎重な検討を必要とする多くの困難や課題も伴います。

まず、行政と国家管理の面では、合併プロセスにより、省レベルから地区およびコミューンレベルまでの行政組織システムの変更が必要になります。

これにより、人事、職場、組織体制に混乱が生じ、多くの役人や公務員が職を失ったり、異動させられたりして、不安定な状況が生じる可能性があります。

これらのポリシーを統一することは大きな課題であり、重複や利益相反を避けるために慎重な調整が必要です。

経済的には、合併した各州間の発展レベルの格差により、資源の不均衡が生じる可能性があります。

発展途上の省の企業や投資家は、発展途上の省と投資優遇措置を共有しなければならないことに懸念を抱き、不安感を抱く可能性があります。さらに、省間の合併は社会文化的な課題も伴います。

それぞれの地域には独自の文化的アイデンティティと慣習があり、行政上の地名の変更といった一見単純な問題でも統合が困難になり、意見の不一致が生じることがあります。

さらに、地理的およびインフラ上の課題についても評価する必要があります。交通システムが連携されていないと、新しい政府機関への移動に時間がかかる可能性があります。

同時に、移行期間中、特に新しい行政中心地から遠く離れた地域では、医療、教育、社会福祉などの公共サービスが中断される可能性があります…

一般的に、省の合併は、単に人口規模、面積、地区レベルの行政単位の数という 3 つの機械的な基準を満たすだけでなく、行政、経済、社会文化の面で多くの潜在的な利益をもたらします。

合併を円滑に進めるためには、潜在的な悪影響を最小限に抑えるための徹底した準備、合理的なロードマップ、調整されたソリューションが必要です。

移行期間中の不安定化を回避し、住民や企業の合意を確保して、地方行政システム再編のメリットを最大化することが重要です。


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出典: https://tuoitre.vn/sap-nhap-tinh-dot-pha-va-thach-thuc-20250222091004027.htm

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