地区およびコミューンレベルの行政単位の配置：遅延できない

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が質問に答える。写真：クアン・ヴィン

内務省の報告によると、2023～2025年に地区および社レベルの行政単位（U）の再編を行わない省が全国で10ある。地区および社レベルの行政単位の再編を行った53省および中央直轄市の全体計画を総合すると、再編された地区レベルの行政単位の総数は49、社レベルの行政単位の総数は1,247となる。内務省と地区および社レベルの行政単位の再編実施指導委員会のメンバーは、中央の学際的作業部会を組織し、地方で現地調査を行い、十分な根拠に基づいて政府プロジェクトの書類を評価および完成させ、国会常任委員会（TVQH）に提出して審議および決定を受けるよう求めている。

特に、国会常任委員会がファム・ティ・タン・チャ内務大臣に質問した際、ホアン・クオック・カイン代表（ ライチャウ国会代表団）もこの問題を提起した。政府の報告書によると、2023～2025年に全国で49の地区レベルの行政単位と53地方部の1,247の社レベルの行政単位を再編し、合併は2024年10月までに完了する必要がある。

しかし、現在までに国会常任委員会に議決を求めて提案を提出したのはわずか3つの地方自治体のみで、残りの3つの地方自治体は審査中である。「残された時間は限られています。次期の各級党大会に向けて組織と人事体制を速やかに安定させるため、大臣にお伺いしたいのですが。これまで、郡・村レベルの行政単位の統合の実施は遅れているのでしょうか？」とカーン氏は述べた。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、2023年から2025年にかけて、手配件数は非常に多いものの、進捗は非常に遅いと述べた。内務省はこれまでに43件の書類を受領した。これを受けて、地方自治体から提出された32件の書類の審査が完了し、3件の書類は国会常任委員会に提出済みである。現在、政府報告書にはさらに3件の書類が含まれている。審査委員会による審査のため、内務省に送付していない地方自治体は10ある。

トラ氏はまた、2023年から2025年にかけて、郡・村レベルの行政単位の整理が行われると、郡・村レベルの公務員と非専門職職員の余剰が2万1,800人に達すると述べた。この問題を解決するため、内務省は政府に対し、給与体系の合理化に関する政令第29号を公布するよう勧告した。現在までに46の地方自治体が、郡・村レベルの公務員と非専門職職員の余剰を支援する政策を公布している。地方自治体が余剰な制度や政策を解決するための財源は非常に大きい。

予算の地方分権化により、予算の均衡を図ることができる地方自治体は、政府の法令及び省人民評議会の決議に基づき、余剰人員を補充するための財源を均衡させ、確保する必要がある。予算の均衡を図ることができない地方自治体については、内務省が総括し、政府に報告することで予算と給与財源を配分し、職員の合理化を解決する。これには、郡レベル、特にコミューンレベルの幹部、公務員、非専門職職員に対する余剰人員政策の実施が含まれる。

レ・タン・ロン副首相によると、政府は行政単位の配置を、組織と人員に直接関わる極めて重要かつ複雑な課題と認識している。首相は、組織化と実施のために多数の電報と指示を発出している。省市における郡・村レベルの行政単位配置に関する43の計画が審査済みである。

現在、政府は、2025～2030年期の各級党大会の開催に役立てるため、2023～2025年期における行政単位の完成と配置を容易にするための都市区分、行政単位基準、地区および社レベルの行政単位の配置に関する決議に関連するいくつかの内容を規定した決議を国会常任委員会に提出し、審議と承認を求めている。

上記の問題に関して、グエン・カック・ディン国会議長は、国会議長が政府が提出した場合、国会常務委員会は土日も含め昼夜を問わず会合を開き、これに対応するよう指示したと述べた。政府と国会常務委員会は緊密に連携し、地方自治体に早急な対応を指示するという方針だ。ディン氏は、国会議員が監督を強化し、地方自治体に国会決議の適切な実施を促し、10月までに基本的に完了させるよう努力することを期待している。

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先週末、国会常任委員会第36回会議の質疑応答を終えたチャン・タン・マン国会議長は、内務省に対し、2019～2021年度に郡・社級行政単位の再編後の余剰職員・公務員、資産管理に関する制度・政策の取り決めと確定を完了するよう要請した。2023～2025年度に郡・社級行政単位の再編プロジェクトを完了できるよう、関連計画の検討、策定、調整を急ぐ。プロジェクトの策定と完了の過程で発生する現地の困難を適時に指導・解決し、審査の進捗を加速し、プロジェクト書類を完成させ、具体的なロードマップを作成し、国会常任委員会に提出するよう求めた。

出典: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-khong-the-cham-tre-10288759.html