大学制度はもはや意味をなさない
大学配置に関する方針は、 政府決議第18号の実施総括に関する運営委員会の計画第130号に明確に示されています。教授はこの方針をどのように評価されますか？
ブイ・ヴァン・ガ教授：まず第一に、我が国の大学教育システムは、国の成長段階における人材育成のニーズに迅速に適応し、対応してきたと言わざるを得ません。補助金制度時代以降、大学システムは計画経済のニーズに応える人材育成を行ってきました。改革期には、社会主義志向の市場経済に労働力を提供するために、大学は教育プログラムの内容を迅速に更新してきました。大学システムは、国民の学習ニーズに迅速に対応するため、継続的に規模を拡大してきました。大学の種類も多様で、公立大学と私立大学があります。
財政メカニズムも、運営費の全額を国が負担する形態から、国からの資金に依存しない完全な自立へと変化しました。一方で、規模の拡大に伴い、一部の大学では過負荷状態が発生し、教育の質が保証されなくなっています。完全自立型の学校は、学校活動の網羅性を確保するために収入源を綿密に計算する必要があり、規模と質のバランスを取ることが不可欠です。さらに、国の資源は限られており、投資を多くの学校に分散させる必要があるため、学校の設備は非常に貧弱で時代遅れです。多くの学校の敷地面積は狭く、教育環境が十分に確保されていません。
国家発展の時代を迎え、大学制度はもはや通用しなくなっています。中所得国の罠から脱却し、持続可能な高所得国へと移行する責任を担う、質の高い新たな労働力が必要です。そのため、労働力は、新しく進歩的かつ現代的な環境で育成される必要があります。
大学教育システムの再編・再編成は不可避であり、極めて重要です。学部と研究所の統合についてはこれまで多くの議論がなされてきましたが、これまで両システムは緊密に連携しておらず、投資資源の無駄遣いにつながっています。
教授、理学博士 ブイ・ヴァン・ガ
写真：ハ・アン
ローテーション後の人材育成システム4グループ
それで、単に機械的に数を減らすだけでなく、設定された目標を達成するために大学を再編成する際には、どのような基準と原則に従うべきでしょうか?
大学はエリート層を育成すべきか、それとも大衆層を育成すべきか、私たちは常に議論を重ねてきました。学習者の需要が高まると、多くの新しい学校が設立され、入学のハードルは低くなり、大学はあらゆる人々の学習ニーズに応え、自然と大衆大学へと発展していきます。しかし、学習者のニーズを満たすために入学枠を拡大したとしても、エリート育成を軽視することはできません。先進国では、入学枠は誰にでも開かれていますが、重要な名門校には、国が様々な形で多額の資金を投入しています。これらの学校に入学するには、厳しい試験に合格するか、優れた才能を持っていることが不可欠です。
私としては、今回の大学制度再編においては、大学や短期大学だけでなく、職業教育制度も含め、国家資格枠組みを基準とした、より包括的なアプローチをとるべきだと考えています。再編後の人材育成システムは、(1)エリート研究大学、(2)国家重点大学、(3)実務大学、(4)技術者・労働者養成学校といった構成になることが想定されます。
エリート研究大学群は、科学研究に重点を置き、修士・博士課程に相当するレベル7・レベル8の人材育成に注力するリーディング大学群です。国家重点大学群は、レベル6以上の質の高い人材を育成します。
国は、これら2つのグループの学校に最大限の資源を集中的に投入しています。これらの学校は、最高の自治権と独自の入学制度を有し、国の専攻分野や専門分野の発展を担う優秀なエリート、総合技術者の育成を目指しています。
応用大学群は、レベル5およびレベル6の人材育成に重点を置いており、これにはカレッジや今日の小規模大学のほとんどが含まれます。これらの学校の卒業生は大学の学位を取得できますが、レベル6とレベル5の区別は、研修プログラムと学習者の成果によって決まります。
最後のグループには、技術者や労働者を養成するすべての中等学校と職業学校が含まれます。
デジタル時代において、第3グループの学校で育成された労働力が最も多く、第4グループの学校で育成された労働力の手作業や単純作業は、徐々にロボットに置き換えられていくでしょう。
前世紀のピラミッド型労働力モデルは、デジタル時代の「ドラム型労働力」モデルに置き換えられつつあります。
労働力は、新しい、進歩的な、現代的な環境で訓練される必要があります。
写真: ダオ・ゴック・タック
具体的な解決策
計画によると、我が国には約140の公立大学が統合対象となっています。適切な実施ロードマップと、実施に必要な条件は何でしょうか？
原則が合意されれば、大学・職業教育システムの整備は迅速に進められる。人材育成システムの整備が所期の目標を達成するためには、二つの重要な事項を決定しなければならない。一つ目は、第一・第二の学校群（エリート研究養成学校と国家重点学校）を定めること、二つ目は、これらの学校を運営するための投資資源と人材を確保することである。第三・第四の学校群は、地域別または産業グループ別に整備し、教育の質の管理を強化する。
2025年9月30日付の科学技術・イノベーション・デジタル変革中央指導委員会作業部会通知第45-TB/TGV号に基づき、ハノイ国家大学、ホーチミン市国家大学、ダナン大学、ハノイ工科大学の4大学が大学教育システムのモデルとして重点投資対象に選定されました。これらの大学の開発目標は、2030年までにアジアの主要大学トップ150にランクインし、権威ある国際大学ランキングにおいて少なくとも1つの分野が世界トップ100にランクインすることを明確に定めています。
また、科学、工学、技術分野の研修プログラムの少なくとも60％を英語で実施すること、世界トップ200の大学との二重学位のための共同研修を優先すること、大学院生の割合が学生総数の少なくとも30％を占めること、博士課程の学生の100％に授業料が免除され奨学金が支給されること、研修プログラムにおいて博士課程の学生が世界の一流研究機関や大学で少なくとも10か月間研究交流を行うことなど、具体的な解決策も示されました。これらの大学は、重点研究におけるエリート大学のグループに属しています。
同様に、重点国立大学群も設立されます。これらは、制度の整備・再編において、最も集中的な投資と抜本的な改革を必要とする大学群です。残りの大学の整備はそれほど複雑ではなく、迅速に進めることができます。
地元の大学との協定
この取り決めにより、大学は教育訓練省、中央省庁、支部、および一部の地方自治体の直轄下に置かれることになります。
現在、ほとんどの（旧）省には大学があります。しかし、投資資源は非常に限られており、優秀な講師を確保できず、採用も困難であるため、多くの学校が運営に支障をきたしています。かつては交通が不便だったため、地方の人々は子供たちに高等教育を受けさせるため、大学設立を望んでいました。しかし、交通が容易になった現在では、学生は大都市に進学して学ぶ傾向にあります。
交通の便が良い地方の大学、特に投資余地の少ない大学は、優秀な講師を確保することが困難です。そのため、地域の大都市や経済の中心地にある大学のみを中核大学として維持すべきです。近隣地域の大学は中核大学に統合され、大規模大学となることができます。これにより、分校の数が減少し、経営効率が向上し、教育の質が向上します。
出典: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-nen-theo-huong-nao-185251005174651964.htm
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