すべての記録とデータをできるだけ早くデジタル化してください。
会議で、 ゲアン省内務局長のグエン・ベト・フン氏は、過去6か月間、定められた計画とロードマップに従って、同省が社区レベルの行政単位を再編し、省内に2層の地方自治制度を構築する計画を実施してきたことを明らかにした。
したがって、再編前、ゲアン省には412の村レベルの行政単位（362の村、33の区、17の町を含む）がありました。再編後、ゲアン省には130の村レベルの行政単位（119の村、11の区を含む）があります。
再編後、新たな地方組織モデルの下での文書アーカイブ化の作業は、特に台風3号による大雨と洪水に見舞われたゲアン省の状況において、緊急の課題となっている。
グエン・ベト・フン氏は、内務省が2つの作業部会を設置し、組織構造の再編と二層制地方政府の実施前、実施中、実施後に、既存の文書量の検査と統計の作成、安全な保管、文書の紛失防止、文書管理とアーカイブ化に関する専門的な指導を行うために、再編前の各地区、市、町に直接出向いて作業を行っていると述べた。
検討の結果、ゲアン省人民委員会は、再編後の（新）コミューンレベル政府の公共資産の整理、割り当て、取り扱いに関する計画を承認した。これは、資産を速やかに引き渡し、（新）コミューンレベル政府が円滑かつ効率的、効果的かつ効率的に運営され、管理の混乱、資産の損失、国家管理および公共サービスの提供への影響を防ぐためである。
「コミューンレベルの業務量は膨大で、その多くは分権化されています。コミューン人民委員会委員長は、基本的に地区人民委員会の前委員長の職務を担っています。現在、保管されている記録の量は膨大で、また、記録保管の安全性を脅かす洪水被害が地域によって頻繁に発生しています。そのため、データのデジタル化と保存に関する具体的な規制が必要です」とフン氏はこの問題を提起した。
グエン・ベト・フン氏によると、ゲアン省は二層制地方自治モデルの運用において、いくつかの困難と障害に直面している。第一に、一部の地域ではインフラと設備が依然として不十分であり、業務の需要を満たすには不十分である。
さらに、コミューンレベルの役人や公務員の質にはばらつきがあり、それぞれの能力や強みに合った業務への慣れ、適応、そして配置に時間を要しています。ゲアン省では、現在、一部のコミューンや区において、保健、 教育、科学技術といった分野における国家運営に必要な訓練と経験を有する人材が不足しており、助言や業務の実施に支障が生じています。また、コミューン間では、特に遠隔地や恵まれない地域において、役人や公務員の過剰と不足が地域的に見られます。
フン氏は「（再編前の）区市鎮人民委員会に蓄積され、整理されている書類や文書の量は膨大であるが、書類や文書の収集、保存、保護のための施設や設備は依然として限られている」と問題を提起し、実施を円滑に進めるため、 政府が草の根レベルの教育機関における公務員の採用、管理、活用に関する権限を明確に定義するよう提案した。併せて、「行政区画地図の現代化完了」プロジェクトの早期評価を要請した。
ソフトウェアの接続システムが安定していません。
一方、二層制地方自治モデルの運用における困難について、タイグエン省内務局長のグエン・クオック・ヒュー氏は、新しいモデルを運用する上で、受動的ではなく、積極的に業務に取り組むことができる勤勉で勤勉な職員が必要だと述べた。タイグエン省では、新しい自治モデルの導入にあたり、たとえ午後10時であっても、指示を受けるとすぐに会議を開き、翌朝には省の指導者に報告している。
「内務担当官の勇気、知性、そして行動力を高めなければなりません。非常にストレスフルな仕事で、過重な業務と重労働のために『ボロボロ』になることさえあります。また、各コミューンに赴き、人々が行き詰まっている問題を一つ一つ解決できるよう指導し、手順を一つずつ示さなければなりません。草の根レベルで問題を解決しなければ、省レベルにまで到達した際に大きな問題に発展する可能性があります」とフー氏は述べた。
グエン・クオック・ヒュー氏は、山岳地帯、特に少数民族地域では、若者が地域、民族言語、テクノロジーをよく理解しているため、コミューンレベルの作業負荷が非常に大きいため、内務省はコミューンレベルでパートタイムの職員を採用し、割り当てられた仕事を遂行するよう指導すべきだと提案した。
ラムドン省内務局長のド・ヴァン・チュン氏も、新たな地方自治体組織モデルの運用における現状を指摘した。チュン氏によると、現在、コミューンレベルの専門公務員は十分な研修を受けておらず、業務の遂行において多くの困難に直面しているという。チュン氏は文化社会局を例に挙げ、労務管理や組織構造から給与に至るまで、すべての業務を1人の担当者が担当しており、非常に困難な状況にあると述べた。
チョン氏によると、この地域には依然として小規模なオフィスビルが散在しており、中には老朽化が進み投資が必要なビルもあるという。さらに、省庁と連携するソフトウェアシステムは不安定で頻繁に故障するため、行政手続きの処理が困難になっている。例えば、財務省の企業登録ソフトウェアは動作が遅く不十分で、土地データベースは同期されておらず、地図システムと税務部門の接続もタイムリーではない。
ド・ヴァン・チュン氏によると、現在のマルウェア対策ソフトウェアシステムも不完全であり、デジタル変革の妨げとなっている。こうした状況を踏まえ、ド・ヴァン・チュン氏は、申請処理に関する社内手順の迅速な調整、より高い権限の付与、国家公務員ポータルと連携したデータの改善、そして研修コースの拡充の必要性を提言した。
「運用においては、土地台帳の数が膨大であるため、コミューンや区にとって多くの困難が生じています。公務員は業務遂行において多くの課題に直面しており、特に科学技術と土地管理の分野では、実情に比べて有能な公務員の数が不足しています。多くの地域で適切な専門職員が不足しています」とド・ヴァン・チュン氏は述べ、コミューンレベルを支援するために、公務員の増員や副公務員の配置を提案していると付け加えた。
出典: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html
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