すべての記録とデータをできるだけ早くデジタル化してください。
会議で、 ゲアン省内務局長のグエン・ベト・フン氏は、過去6か月間、同省は策定された計画とロードマップに従って、コミューンレベルの行政単位を再編成し、二層構造の地方自治制度を構築する計画を実行してきたと述べた。
したがって、再編前、ゲアン省には412のコミューン級行政単位（コミューン362、区33、町17）がありました。再編後、ゲアン省には130のコミューン級行政単位（コミューン119、区11）があります。
組織再編後、新たな地方組織モデルの下での文書保管作業は、特に台風3号による豪雨と洪水に見舞われたゲアン省の状況において、喫緊の課題となっている。
グエン・ベト・フン氏は、内務省が組織再編前に、地区、市、町で直接活動する2つの作業グループを設置し、既存の文書量を調査して統計を作成し、安全な保存、文書の紛失防止、組織構造の再編および二層地方政府の実施の前、最中、後に文書管理とアーカイブに関する専門的な指導を提供したと述べた。
審査の結果、ゲアン省人民委員会は、再編後の（新）コミューン級政府への公的資産の配置、配分、管理に関する計画を承認した。これは、資産を迅速に引き渡し、（新）コミューン級政府が円滑かつ効率的に、効果的に運営されることを確保し、管理の混乱、資産の損失、国家管理および公共サービスの提供への影響を防止するためである。
「コミューンレベルの業務量は膨大で、その多くが地方分権化されています。コミューン人民委員会の委員長は、基本的に以前の区人民委員会の委員長の職務を担っています。現在、保管されている記録の量は膨大で、各地で洪水が発生し、記録の保管場所の安全性が脅かされることがよくあります。そのため、データのデジタル化と、保存のための具体的な規制が必要となります」と、フン氏は問題を提起した。
グエン・ベト・フン氏によると、ゲアン省は二層制地方自治体モデルの運営においていくつかの困難や障害に直面している。第一に、一部の地域ではインフラや設備が依然として不十分で、業務の要求を満たすには至っていない。
さらに、コミューンレベルの役人や公務員の質にはばらつきがあり、慣れるまで、適応するまで、そして能力や強みに合った業務を割り当てるまでには時間を要します。ゲアン省では、現在、保健、 教育、科学技術分野における国家管理に必要な訓練と経験を持つ人材が不足しているコミューンや区があり、助言や業務遂行に支障をきたしています。また、特に遠隔地や恵まれない地域では、コミューン間で役人や公務員の過剰と不足が局所的に発生しています。
「区、市、町の人民委員会（再編前）で蓄積され、再編されているファイルや文書の量は膨大であり、ファイルや文書の収集、保存、保護のための設備や機器は依然として限られている」とフン氏は問題を提起し、 政府が草の根レベルの教育機関における公務員の採用、管理、活用に関する権限を明確に定義し、実施を円滑化するよう提案した。それと併せて、同氏は「行政単位地図の近代化完了」プロジェクトの早期評価を要請した。
ソフトウェアの接続システムが不安定です。
一方、二層制地方自治体モデルの運営における困難について、タイグエン省内務局長のグエン・クオック・フー氏は、新モデルを運営するには、受動的ではなく、積極的に業務に取り組む勤勉で努力家の職員が必要だと述べた。タイグエン省では、新政府モデルを導入する際、たとえ夜10時であっても、指示を受けるとすぐに会議を開き、翌朝の省幹部への報告を行うという。
「内務担当官の勇気、知性、そして活力を高めていく必要があります。非常にストレスが多く、仕事量と重労働のために時には精神的に参ってしまうこともあります。また、地方の村落に出向いて、人々が直面する障害を一つ一つ丁寧に解決し、手順を一つずつ示していく必要もあります。草の根レベルで問題を解決しなければ、省レベルにまで発展して大きな問題に発展してしまう可能性があるのです」と胡氏は述べた。
グエン・クオック・フー氏は、山間部、特に少数民族の居住地域では、若者が地域事情、民族言語、技術をよく理解しているため、内務省は、割り当てられた業務を遂行するために、村レベルで非常勤職員を採用するための指導を行うべきだと提案した。村レベルの業務量は非常に多いためである。
ラムドン省内務局長のド・ヴァン・チュン氏は、新たな地方自治体組織モデルの運用における現状についても言及した。チュン氏によると、現在、コミューンレベルの専門職員は十分な研修を受けておらず、業務遂行において多くの困難に直面しているという。チュン氏は、文化社会局を例に挙げ、労働管理や組織構造から給与に至るまで全ての業務を一人の職員が担当しており、非常に困難な状況にあると述べた。
鄭氏によると、この地域には依然として小規模なオフィスビルが点在しており、中には老朽化が進み改修が必要な建物もあるという。さらに、各省庁と連携するソフトウェアシステムが不安定で頻繁に不具合が発生し、行政手続きの処理が困難になっている。例えば、財政部の事業登録ソフトウェアは動作が遅く不十分であり、土地データベースは同期されておらず、地図システムと税務署の連携もタイムリーではない。
ド・ヴァン・チュン氏によると、現在のマルウェア対策ソフトウェアシステムは不完全であり、デジタル変革を阻害しているという。この状況を踏まえ、ド・ヴァン・チュン氏は、申請処理に関する内部手続きを速やかに調整し、より高い権限を付与し、国家公共サービスポータルと連携してデータを改善し、より多くの研修コースを開催する必要があると提言した。
「業務遂行中、膨大な数の土地記録は、各自治体や区にとって多くの困難を生み出しています。公務員は業務遂行において多くの課題に直面しており、特に科学技術や土地管理の分野では、資格のある公務員の数が現実と比べて不足しています。多くの地域で適切な専門人材が不足しています」とド・ヴァン・チュン氏は述べ、同部署は自治体レベルを支援するために、公務員を増員するか、あるいは2人目の公務員を配置することを提案していると付け加えた。
出典: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html
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