28億4,600万ドンのディンカオ橋PPPプロジェクトの評価結果の検討。
ディンカオ橋建設プロジェクトは、PPP（官民パートナーシップ）モデルでヴィンロン省とベンチェ省を結ぶもので、全長4.3km、コーチェン川に架かる全長1.54kmの主要橋を含む。
合同評価評議会は、PPP方式でビンロン省とベンチェ省を結ぶディンカオ橋を建設する投資プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書の評価結果について、報告書番号7402/BC – HĐTĐLNをビンロン省人民委員会に提出した。
このプロジェクトはヴィンロン県マンティット地区とベンチェ県チョラチ地区で実施されています。
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ヴィンロン省人民委員会の提案によれば、同プロジェクトは全長約4.3km、道路規模はクラスIII、設計速度は80km/h、ルート及びルート沿いの橋梁（ベンチェ側のコーチエン川支流にかかるカイカオ橋を含む）の路面幅員は12m（2車線）で、完成期には20.5m（4車線）となり、土地造成も一括して完了する。コーチエン川にかかるディンカオ橋は全長1.54km、幅員17.5mの4車線規模で完成する。
このプロジェクトの予備総投資額は、利息を除いて2兆8,460億ドン、利息を含めると2兆9,710億ドンであり、そのうちPPPプロジェクトにおける国からの資本は1兆4,520億ドン（総投資額の48.9%に相当）である。
報告書第7402号では、関係省庁評価協議会は、13人中12人が報告書の承認に賛成し（92％）、そのうち13人中6人が異議なく賛成し（46％）、13人中6人が草案の改善意見に賛成し（46％）、13人中1人が投票せず、評価報告書草案に対する書面意見のみを提出した（8％）と述べています。
「2029年3月29日付政府令第35/2021/ND-CP号第10条第3項d項の規定に基づき、書面で投票した委員の数は13人中12人で、委員総数の3分の2以上を占め、プロジェクトの事前実行可能性調査報告書の評価結果報告書を承認する条件を満たしている」と報告書7402号には記されている。
予備的実行可能性調査報告書の完成に貢献したコメントの中で、省庁間評価評議会の一部のメンバーが、2050年までのビジョンを含む2021～2030年の道路網計画によればこのプロジェクトは国道57号線の一部ではないため、ディンカオ橋が完成し運用開始された後も既存のディンカオフェリーサービスを維持すべきかどうかを明確にするよう、ビンロン省人民委員会に要請したことは注目に値する。
2024年5月30日に発表されたコンサルティング会社の調査によると、2022年と2023年にディンカオフェリーを利用した実際の乗客数と車両数は、年間平均約9％増加しました。
計算によると、予測される平均成長率は、2025年から2030年までは年間約5.7％、2030年から2035年までは年間最大約20％、2035年から2050年までは年間約2.5％まで減速する傾向にあります。
省庁間評価協議会に審査のために提出されたプロジェクト書類では、フロー予測、財務計画、プロジェクト回収期間に関するデータに多数の変更が加えられています。これらの変更が短期間で行われたことは、予測プロセスの信頼性が低いことを示しています。
さらに、交通量は2030年から2035年にかけて大幅に増加（約20%）し、その後減少（約2.5%）すると予測されています。これらの要因は、投資規模の選定やプロジェクトの財務計画の算定に大きな影響を与えます。
プロジェクト評価コンサルタントが活用されなかったため、関係機関評価協議会は、ヴィンロン省人民委員会に対し、交通量予測の根拠を明確にし、投資規模を決定するための入力要素を慎重に評価し、プロジェクトの財務計画を算出し、不利な変動（総投資額の増加、収益が予測に達しないなど）が発生した場合のリスクに対処するための解決策を策定するよう要請した。
予備的フィージビリティ調査報告書によると、プロジェクトの投資回収と自己資本の回収に必要な収入は、料金所で徴収される通行料収入から運営費と関連税を差し引いた金額です。この収入は、建設プロジェクトのために調達された資本に応じて、借入金の返済と自己資本の回収に同時に充当されます。
本プロジェクトの予備的な財務指標は以下のとおりです。正味現在価値（NPV）は約24.4億ドン（>0）、内部収益率（IRR）は約9.85%、費用便益比（B/C）は約1.01（>1）、加重平均資本コスト（WACC）は約9.67%です。以上の結果から、本プロジェクトの財務的実現可能性は低いことが示唆されます。
したがって、評議会は、ヴィンロン省人民委員会に対し、政令第28/2021/ND-CP号第4条第8項dに規定されているように、プロジェクトの財務的実現可能性をさらに明確にし、検討と決定のために管轄当局に提出するための根拠とするために、プロジェクトを準備している部署にコストを見直し、総投資額、運営費、収益、プロジェクト契約期間の変化による財務指標の感度計算を補足するよう指示するよう要請する。
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