実際の経験から生じた緊急の必要性。
技術移転法は2006年に初めて制定されました。2017年には、統合の文脈により適合するよう改正されました。しかし、施行から10年近くが経過した現在、この法律には多くの欠陥が明らかになっています。規制対象となる技術の範囲は新興技術を完全に網羅しておらず、移転者と移転受領者双方にとっての財務的・法的メカニズムも依然として不十分です。
2017年から2023年の間に、ベトナム全体で579件の技術移転契約が登録証を付与され、その総額は114兆VNDを超えました。特筆すべきは、契約の最大85%が外資企業によるもので、契約額の93%を占めていることです。ベトナムから海外への技術移転に関する契約はわずか2件でした。さらに、外国直接投資（FDI）企業の65%以上が20年以上前の技術を採用しており、近代的な生産技術を利用できるのはわずか15%でした。
この状況は、輸入技術への依存度が高く、その多くは最先端技術とは言えないことを如実に示しています。加えて、移転価格の問題、技術評価の透明性の欠如、さらには、既に減価償却が完了しているにもかかわらず依然として高値で評価されている旧式の機械を外国投資家が投資するケースもあり、政府の歳入に大きな損失をもたらしています。結果として、ベトナムは多くの技術を導入しているものの、 経済への波及効果とイノベーションは依然として限定的です。
もう一つの制約は人的資源の能力です。技術移転活動は新たな知識へのアクセス機会を創出するものの、その人材は不均等に分布しており、主に大企業や研究センターに集中しています。大学や研究機関は、技術移転による収入が非常に少ないのです。
このような状況において、国会科学技術環境委員会のグエン・フオン・トゥアン副委員長は、技術移転法の改正は、法的枠組みを改善し、透明性を高め、企業にとって有利な条件を創出するとともに、リスク管理を確保し、知的財産権を保護し、イノベーションを促進するために必要かつ緊急であると語った。
6つの新しい政策グループ
技術移転法の複数の条項を改正・補足するプロジェクトの起草チームを率いるホアン・ミン科学技術副大臣によると、（改正）法案は国会第10会期に提出される予定だ。この法律では、6つの主要な政策グループを中心に、全61条のうち26条が改正される予定だ。
まず、規制対象となる技術の範囲を定義する必要があります。この法律には、戦略技術とグリーン技術が含まれ、世界的な潮流に沿った新技術を網羅するとともに、概念と用語の見直しと標準化も行われます。これにより、ベトナムがグリーンで持続可能な経済発展という目標に沿って、新技術に積極的にアクセスし、習得するための基盤が整います。
第二に、この法律は国産技術の移転を支援・促進するものです。技術の所有権と使用権を明確に定義し、投資プロジェクトへの技術提供を認め、移転が奨励される技術のリストに追加しました。これは重要な変更であり、国内研究成果のより強固な商業化のための法的基盤を構築します。
第三に、この法律は透明性と専門性を備えた科学技術市場の発展を目指しています。技術交流、イノベーションセンター、インキュベーションセンター、技術評価・評価サービスに関する政策を補完するものです。技術移転契約の内容もより詳細に規制されます。これらの革新は、現在の脆弱な市場環境と、研究、生産、市場の連携不足を克服することを目指しています。
第四に、強力な財務的・法的インセンティブを創出します。この法律は、技術移転者と技術受領者の双方にインセンティブを与えています。ベトナム企業への技術移転計画を発表し、実施する外資系企業は、インセンティブを受けます。特に、戦略的技術分野における国際入札においては、外国の請負業者が技術移転とベトナム人人材の育成について確約する必要があります。
第五に、国境を越えた技術移転を厳格に管理する。この法律は、ベトナムから海外への技術移転に関する規制を補完するとともに、禁止行為を改正することで、技術安全保障の確保と効果的な国際協力の促進を目指している。
第六に、国家の管理、監督、そして効果測定能力を強化する。テクノロジーを活用した投資プロジェクトは、政策決定段階から評価される必要がある。
これらの政策グループは、科学技術イノベーション法、ハイテク法、人工知能法などの新しい法律を制定し、欠点を克服し、現代的で透明性が高く一貫性のある法的枠組みを構築することが期待されています。その時点で、これらは法的ツールとなるだけでなく、イノベーションエコシステムを促進し、デジタル時代における国家競争力を強化する原動力にもなります。
出典: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-tao-dong-luc-moi-cho-doi-moi-sang-tao-719409.html
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