化学法改正：新たな期待

Báo Công thương•04/11/2024

化学物質の安全性とセキュリティを確保することに加え、改正された化学物質法はベトナム経済に新たな変化をもたらすと多くの人が期待している。

改正化学法は、5つの行政手続きを削減する。

改正化学品法草案は89条からなり、9つの章に分かれています。第1章「総則」（第1条から第8条までの8条）、第2章「化学産業の発展」（第9条から第14条までの6条）、第3章「化学活動の管理」（第15条から第44条までの30条）、第4章「化学情報」（第45条から第55条までの11条）、第5章「製品および物品中の有害化学物質」（第56条から第58条までの3条）、第6章「化学物質の安全」（第59条から第71条までの2節と13条）、第7章「環境保護と地域社会の安全」（第72条から第76条までの5条）、第8章「化学物質の国家管理」（第77条から第86条までの10条）などです。第IX章（実施規定）は、3つの条項（第87条から第89条まで）から構成される。

Kỳ vọng vào những thay đổi từ Luật Hóa chất sửa đổi

化学物質法（改正案）は、12種類の行政手続きを規定している。写真：LA

ヴァン・フイ・ヴオン氏（化学産業開発局化学部（商工省））によると、改正化学法案は、承認された概要と、政府が国会に提出した4つの政策に厳密に従っており、その政策には、化学産業を基礎的かつ現代的な産業へと持続的に発展させること、ライフサイクル全体を通じた統合的な化学物質管理、製品中の有害化学物質の管理、化学物質の安全性の保証の有効性の向上などが含まれる。

具体的には、改正化学品法草案では、4つの新規行政手続き、6つの改正・補足行政手続き、および2つの変更されない行政手続きを含む、12の行政手続きグループが規定されている。改正化学品法の施行に伴い、化学分野における現行の9つの行政手続きグループが廃止される予定である。

「したがって、新たな行政手続きが追加されるものの、化学分野における行政手続きの数は、現行の数に比べて5グループ削減されることになります。これらの行政手続きは、地方分権の強化、手続きの簡素化、情報技術の活用促進に重点を置いて研究開発されています。改正化学法案には性差別を助長する条項は一切含まれておらず、その内容はベトナムが署名している関連国際条約にも合致しています」と、ヴァン・フイ・ヴオン氏は述べた。

化学分野における行政手続きの数は、現行の数に比べて5グループ削減される。写真：VNC

化学産業に対する新たな期待

改正化学法について、ベトナム化学企業自主的企業社会的責任協議会の会長であるドー・タイン・バイ氏は、旧化学法は化学物質管理の問題に対処していたが、現在商工省化学局が策定中の改正化学法は、製品のライフサイクル全体を通して化学物質を管理するという原則に従い、より厳格かつ包括的なアプローチを採用していると述べた。

ドー・タイン・バイ氏によると、化学物質のライフサイクルには、化学物質の取引段階も含まれる。2007年の化学法は、化学物質の売買に関して非常に厳格な手続きを定めており、改正化学法ではこれがさらに強化されている。

「化学物質の売買に関するプロセスと手順を改善すれば、化学物質中毒事件のような同様の事態に対処できるようになる」と、ド・タイン・バイ氏は述べた。

改正化学法の新たな点について、ドー・タイン・バイ氏は、2007年の化学法は化学物質の安全性のみを扱っており、化学品取引においては安全性、つまり化学物質を安全に使用する方法についてのみ言及していたが、悪意のある動機を持つ化学物質購入者の行為、すなわち化学物質の安全保障については触れていなかったと述べた。化学物質の安全保障は、化学物質の管理だけでなく、社会問題の管理にも関わる。したがって、改正化学法は、化学物質の安全性と安全保障をより包括的に管理する方法を扱っている。

改正化学法には、多くの新しい規定と非常に現代的なアプローチが盛り込まれています。規制は2007年化学法の経験に基づいて非常に厳格であり、より実現可能な結果をもたらすでしょう。しかし、化学物質のライフサイクル全体にわたる管理内容に関して、ド・タン・バイ氏は、化学物質は誰もが使用する他の商品とは異なり、特殊な製品であるため、管理は生産者、購入者、販売者に焦点を当てるべきだと考えています。したがって、悪意を持って化学物質を売買し、化学物質に関する知識が不足している者、つまり誤用につながる可能性のある者の行動を管理するための規制が必要です。改正化学法は、化学物質を効果的に管理するために、このような法的根拠を必要としています。

ドー・タイン・バイ氏は、ベトナムの化学法は他国と同様に、化学物質および化学情報が市場に出回る前に規制することを目的としていると主張した。したがって、化学物質の輸入は国家機関に申告する必要があるが、申告方法は企業の利益と国家管理機関の利益のバランスを取る必要がある。実際には、企業も独自の企業秘密を持っており、申告手続きによってこれらの秘密が明らかになる可能性もある。

そこで、ド・タン・バイ氏は、世界的な経験を踏まえ、企業が「秘密」にしておきたいものの、公衆衛生や環境に影響を与える要因は公表すべきであり、一方で、地域社会や環境に害を与えない製品に含まれる化学物質は秘密にすべきだと提唱した。こうすることで、企業と地域社会双方の利益が調和するだろう。

国家管理機関は、企業から情報を受け取る際、受け取った情報が機密として扱われることを企業が確信できるようにしなければならない。そうして初めて、新たな化学法は企業、ひいては経済全体の発展に貢献するだろう。

出典: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-nhung-ky-vong-moi-356689.html