海洋経済の持続可能な発展における部門間調整メカニズムのためのツールの強化

(Chinhphu.vn) - 5月28日午前、チャン・ホン・ハ副首相は海洋経済の持続可能な発展における部門間調整メカニズムについて各省庁および部門との会議を主催した。

チャン・ホン・ハ副首相は、海洋経済を持続的に発展させるためには、部門間、地域間、国際間の調整メカニズムを構築し、効果的に運用することが前提条件であると強調した - 写真：VGP/ミン・コイ

すべてを調整する手間を省く

副首相は、部門間調整メカニズムは、同じ海域における部門、経済分野、地域間の対立の状況において最適な開発計画を選択するのに役立つ意思決定支援ツールとして捉えられるべきだと述べた。

したがって、海洋経済発展の多部門、多分野、地域間の性質を十分に認識した上で、部門間の調整メカニズムを形成する必要がある。現在、私たちは包括的な沿岸管理メカニズムを構築したばかりで、まだ海洋空間全体に拡大しておらず、これは、この問題がさらに深く体系的な研究と国際的な経験の参照を必要とすることを示しています。

調整メカニズムを構築するプロセスでは、部門間および地域間の調整を必要とする内容を正確に決定するための理論的、科学的、法的および実践的根拠を明確にする必要がある。同時に、海洋経済の持続可能な開発戦略の実施に関する国家運営委員会（国家委員会）の機能および任務との重複や重なりを避ける必要がある。同様に、地方レベルでも、部門や支部間の明確かつ効果的な調整メカニズムを設計する必要があります。

「最も重要なのは、焦点がセクター間、地域間、地方間、さらには国際間の問題であることを明確に特定することです。そうでないと、『すべてを調整しなければならない』という状況に陥りやすく、過負荷につながり、技術的および財政的な障害を引き起こし、発展に悪影響を与えます」と副首相は述べ、「調整メカニズムは地方分権の原則に基づく必要があり、中央レベルで本当に調整が必要な問題のみを残し、残りは地方に割り当てる必要があります」と強調しました。

農業環境省の報告書によると、2045年までのビジョンを掲げた2030年までのベトナム海洋経済の持続可能な開発戦略（戦略）の7年間の実施後、観光、海洋サービス、海洋経済、石油・ガス採掘、漁業、再生可能エネルギー、およびいくつかの新しい海洋経済部門などの主要な海洋経済部門で前向きな発展が見られました。

しかし、戦略に従った具体的なタスクの実施は、設定された計画に比べて依然として遅いです。政府が各省庁、支局、沿岸28省・市に割り当てた合計169件のプロジェクト、計画、任務のうち、現在実施されているのはわずか35件で、20.7%に相当します。これは、国家海洋戦略の進捗と全体的な目標に大きな影響を与えます。

指摘された主な理由の 1 つは、進行中のプロジェクトや計画間の連携を監視、更新、障害の除去、作成するための十分に強力な部門間調整メカニズムが欠如していることです。

プロジェクトの数が多く、多くの省庁や部門が参加しているものの、部門間の調整メカニズムが欠如しているため、プロジェクトの進捗状況や実施状況の更新は依然として不十分で限られています。

各省庁、支部、地方自治体は、困難や障害に直面し、関連データや文書の共有や参照が不足しているため、プロジェクトの実施が遅れたり、内容が重複したり、関連プロジェクトの成果を継承・活用できなかったりして、国家予算が無駄になっています。

国家海洋空間計画、沿岸開発マスタープランなど、海洋空間と資源に関連する多くの承認済み計画の文脈において、機関間の緊密で効果的な調整メカニズムの必要性がますます緊急になっています。さらに、多くの重複する経済活動が行われている海洋空間の特殊性により、戦略の実施中に生じる地域間および部門間の問題に対処するための強力な多部門調整メカニズムも必要となります。

したがって、海洋経済の持続可能な開発に関する部門間調整メカニズムは、海洋経済の持続可能な開発戦略の実施に関する国家運営委員会の運営規則を明確化し、情報共有を強化し、実際の実施で生じる問題の解決における調整を支援し、現行法との重複をなくし、各省庁、部門、地方の機能と任務と整合させることを目的とする。将来的にさらに持続可能かつ効果的な海洋経済発展の基盤を構築します。

会議において、外務省、国防省、司法省、財務省、商工省の指導者や代表者は、部門間調整メカニズムの設立はベトナムの海洋経済開発戦略に合致しているだけでなく、ASEAN地域や世界中の多くの国が同様のメカニズムを設立しており、国際的な傾向にも合致していると述べた。海洋経済の持続可能な発展の有効性を高めるためには、既存の調整メカニズムを活用・改善し、新たな手続きを作らず、国家委員会の活動と予算を見直す必要がある。

チャン・ホン・ハ副首相は、海洋経済の持続可能な発展における部門間調整メカニズムについて各省庁および部門との会議を主宰した - 写真：VGP/ミン・コイ

作業セッションの最後に、チャン・ホン・ハ副首相は、海洋経済を持続的に発展させるためには、部門間、地域間、国際間の調整メカニズムを構築し、効果的に運用することが前提条件であると強調した。これは、海上の資源を管理し、総合的に活用し、紛争を解決し、開発地域間で最適な解決策を選択するための基礎となります。

副首相によれば、戦略と計画は部門間の調整における2つの重要なツールである。しかし、海洋、風力発電、漁業、観光、石油・ガス、さらには国際的な要素の間で潜在的な衝突が生じる海域における多部門・多分野の開発問題を解決するには、他の効果的な調整ツールを追加する必要がある。

この精神に基づき、副首相は農業環境省に対し、環境・経済効率、雇用創出能力といった主な基準に基づいて選択肢を選択し、開発上の対立を解決するメカニズムを研究・提案するために関係省庁や部局と連携して主導的な役割を果たすよう要請した。大きな潜在力を持つ分野における適切な開発オプションの選択とセクター間の紛争状況の解決のプロセスを支援するための一連の分析および評価支援ツールを研究開発する。海洋経済開発の戦略と計画の実施に役立つ海洋環境資源の調査と調査の調整メカニズム。

2 つの主要内容を規定: 部門間、地域間、国際間の調整メカニズムの構築。副首相は、このメカニズムに必要な財政状況、組織構造、データを確保するために、農業環境省に緊急に規則を見直して完成させ、国家委員会の活動範囲を決定するよう指示した。特に、州間または地域間の性質の紛争、主要な国家プロジェクトに関連する紛争、または国際協定の実施、海洋科学調査、国境を越えた要素または地域の能力を超える環境事故の処理など、国際レベルの問題の解決に重点を置きます。海洋環境資源に関する基礎調査活動のための財政メカニズムの提案と国および地方のデータベースの構築

副首相は、海洋環境資源と地域および省の経済発展戦略との間に密接な関係があることを指摘した。開発戦略が宇宙や海洋の資源や環境に影響を及ぼすリスクがある場合、国家委員会はコメントしなければなりません。たとえば、海洋プラスチック廃棄物は、陸から海まで一貫したリーダーシップと国際的な調整を必要とする地球規模の問題です。

ミン・コイ

出典: https://baochinhphu.vn/tang-cuong-cong-cu-cho-co-che-dieu-phoi-lien-nganh-trong-phat-trien-ben-vung-kinh-te-bien-102250528151823903.htm