少数民族が国と共に新たな発展の時代に入るための条件を整備する

(Chinhphu.vn) - 政府庁舎は、2021年から2025年までの少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム(プログラム)を総括する全国会議におけるファム・ミン・チン首相の発言を締めくくる、2025年8月22日付通知第441/TB-VPCP号を発行した。このプログラムは、2026年から2030年までの方向性を示すものである。

少数民族が立ち上がり、持続的に豊かになるための条件を整える。

プログラムは完了し、設定された対象グループの 9 件中 6 件を超えました。

2021～2025年国家少数民族及び山岳地帯の社会経済発展目標プログラムは9つの目標グループのうち6つを達成し、特に少数民族地域の貧困削減目標を上回り、一人当たり所得目標は大幅に増加して計画を上回り、教育、医療、開発資源など質の高いサービスへのアクセスの質がより良く平等になり、少数民族及び山岳地帯の人々の物質的、精神的な生活は以前に比べて大幅に改善されました。これは、COVID-19パンデミック、世界の政治情勢の多くの変動、貿易戦争、世界市場の多くの不安定性、自然災害と洪水が特に少数民族と山岳地帯の人々の生命と財産に深刻な被害をもたらしているなど、多くの困難と課題がある2021～2025年の状況において、重要かつ根本的な成果であり、非常に称賛に値します。こうした状況下、政治局、党中央委員会、国会、政府の正しい指示に従い、少数民族と山岳地帯の発展に特別な配慮が払われました。同時に、中央指導委員会、民族宗教省、各レベル、各界、人民、兵士、そして政治システム全体が、困難を恐れることなく、高い決意をもって、力強く、かつ協調的な行動をとっています。

したがって、第一段階計画は非常に重要な初期成果を達成し、次の段階への強固な基礎を築きました。それは、(1)計画は重​​要な政策であり、特定のターゲットグループを非常に正確に特定してターゲットを絞っていること、(2)計画の内容は党と人民の意志と一致していること、(3)計画は重​​要な決定であり、党と国家の重要な政策であり、予算と連動する政策であること、(4)適切な組織的解決策があり、政策を実施し、宣伝し、少数民族を動員して参加させていること、(5)計画は人民に承認され、企業、軍隊、警察が積極的に参加し、良好な結果を生み出していること、(6)少数民族地域の教育、医療、文化、社会へのアクセスがますます平等になっていること、(7)開発がより包括的、包括的、かつ持続可能になっていること、(8)少数民族と山岳地帯の人々の物質的、精神的生活が向上していることなどです。

達成された成果の他に、プログラムの組織と実施には、まだいくつかの限界と欠点があります。プログラムはまだ断片化、分割されており、焦点と主要点が欠けています。権限の分散化と委譲は徹底されていません。行政手続きは依然として煩雑です。一部の人々の積極性、積極性、自立心、自律性は高くなく、貧困に陥る潜在的なリスクはまだ多くあります...

少数民族が立ち上がり、持続的に豊かになるための条件を創出する

首相は、今後の綱領の全体目標を次のように設定した。毎年前年より向上し、各期前期より向上し、各期前期より向上するという精神で、党の方針と政策、国の法律と政策、政治局、書記局、 国会、政府の指導と指揮を具体化し、少数民族と山岳地帯の人々の物質的、精神的生活を向上させること。

少数民族や山間部の人々が自立、自力で立ち上がり貧困から脱出し、自らの手、心、土地、空で合法的に豊かになる運動と潮流を作り出す。

具体的な目標は、教育、医療、文化、社会、そして国の資源への平等なアクセスを確保すること、人々が貧困から抜け出し、持続的に豊かになれるよう、より多くの雇用と生計を創出することなどを含め、慎重に計算される必要がある。目標は、国の開発プロセスにおいて誰一人取り残さないという精神をもって、実用的で実現可能で、確認しやすく、監視しやすく、理解しやすく、実行しやすく、評価しやすいものでなければならない。

プログラムのリソースを10～15％増加

上記の目標を掲げ、首相は各省庁、支局、地方自治体に対し、少数民族や山岳地帯への投資は開発への投資であり、責任と崇高な義務であるだけでなく、国民愛、同胞愛、分かち合い、崇高な人間性をもって人々のために全力を尽くし、真実を語り、真実を行い、真に効果的で、誰一人取り残されないという感情と心の命令でもあるという認識を継続的に高めるよう要請した。

党の方針、国家の法律、各級党委員会、政府、祖国戦線、社会政治組織の執行に基づき、制度、メカニズム、政策の改善を継続する。少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標計画の独立性を維持し、平等を保障しつつ、脆弱な少数民族に特別な配慮を払う。

2026～2030年期における本プログラムへの資源配分を優先し、2021～2025年期と比較して約10～15%増加させる。本プログラムの実施にあたり、中央政府、地方政府、その他の法定資本を動員する。

「地方に決定させ、地方に実行させ、地方に責任を持たせる」という精神でプログラムを設計し、実施する。中央政府は主に検査、監督、法的資源の割り当ての任務を遂行し、人々の雇用と生計を創出するためのメカニズムと政策の構築に重点を置く。保健、教育、文化・社会、特に基礎保健、予防医学への平等なアクセスの目標を実行する。教育は、学校の建設と同時完成に重点を置き、少数民族地域のコミューンにおける民族寄宿学校制度の構築と完成、実施中の国境コミューンにおける248校の学校建設と同時進行する。人的資源に配慮し、医療従事者、医師、教師の育成への投資を優先する。交通インフラ、灌漑、電気、水道、通信の開発に資源を割り当て、少数民族と山岳地帯のコミューンと村の持続可能な開発を確保する。

コミュニティ開発リンクのための政策メカニズムの構築

首相は、コミュニティ間の連携、少数民族コミュニティとキン族コミュニティ間の連携、協同組合や企業の設立、家内工業から企業への発展、小規模企業から大企業への発展を促進するための政策とメカニズムの構築を要請した。科学技術、イノベーション、デジタル変革の開発と応用に重点を置く。

少数民族・山岳地帯における気候変動適応と自然災害対策に関連するインフラ整備事業への投資プログラムを策定する。実情に即した実践的かつ具体的な社会保障政策を策定する。メコンデルタ地域における100万ヘクタールの高品質・低排出米生産プログラムを引き続き効果的に実施する。

社会経済の発展と国家の安全と国防の確保を結び付け、強固な国防態勢、人民の安全態勢、そして強固な人民の心の態勢を構築する。少数民族・山岳地帯の村の長老、村長、名士、宗教指導者の能力、開拓精神、模範的な人格、そして威信を高める。党と国家から与えられた任務を遂行するための予算を投入する。

優先クレジットパッケージの構築

同時に、首相は、政治局の「四本柱」決議（科学技術イノベーションの推進に関する決議57号、国際社会への積極的な深化に関する決議59号、立法と執行における全面的イノベーションに関する決議66号、民間経済発展に関する決議68号）の実施に投資を優先する政策を確立するよう求めた。これは、少数民族と山岳地帯が手を携え、団結し、あらゆる困難を乗り越え、志を行動に移し、潜在力を実際の力に変え、国と共に国家発展の新たな時代へと踏み出すための基礎と前提となると決意している。

民族のアイデンティティーが染み付いた文化を振興、保護、発展させ、その中で文字、言語、民族文化の保存を重要な課題とし、文化産業、娯楽産業の発展に貢献し、文化を資源とし、遺産を資産とし、内発的な強みとして、同胞や人民が自らの文化を享受できるようにします。

国家銀行主導による優先融資パッケージを策定するとともに、財政政策、土地利用、税金、手数料、料金の削減に関する政策を策定する。金融政策と財政政策を組み合わせ、少数民族と山岳地帯が持続的に貧困から脱却し、合法的に豊かになれるよう支援する。

プログラム内容を重点的に再構築する

首相は少数民族・宗教省に対し、各省庁や中央機関を主導し、各省庁や中央機関と連携して、2026～2030年少数民族地域の社会経済発展に関する国家目標プログラムの内容を、投資内容を重点的かつ重点的にし、具体的で明確で理解しやすく、実施しやすく、効果の高い規定を定める方向に再構築することについて早急に助言するよう要請した。また、2026～2030年少数民族地域および山岳地帯の境界設定基準を定める政令の書類を2025年8月に公布するため政府に早急に提出するよう要請した。

財務省は、プログラムのフェーズ II を実施するための十分なリソースをアドバイスし、手配して、プログラムの設定された目標を確実に達成します。

本綱領の各プロジェクト及びサブプロジェクトを担当する省庁、機関は、2025年7月11日付の中央政治局及び書記局の結論第177-KL/TW号（二級行政単位の組織運営の円滑性と効率性確保の継続に関するもの）、並びに2025年7月17日付の首相官邸通達第110/CD-TTg号（中央委員会決議、政治局及び書記局の機構及び行政単位の再編に関する結論の実施に引き続き重点的に取り組むことに関するもの）の内容に基づき、引き続き本綱領の任務及び目標を同期的かつ効果的に展開し、達成するよう努める。地方が本綱領の内容を正しく十分に理解し、効果的に実施するよう指導する。

各省、中央直轄市の人民委員会は、合併後のコミューンにおけるプログラムのプロジェクトとサブプロジェクトの実施を積極的に検討し、緊急に組織するようコミューンに指示します。プログラムの第 1 フェーズのすべての目標の達成に努めるため、実施済みまたは実施中のプロジェクトとサブプロジェクトの支出進捗を加速します。2026 年から 2030 年までのプログラム第 2 フェーズの内容に対する投資ニーズを評価し、提案するようコミューン、村、集落に促します。

フォン・ニ

出典: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-de-dong-bao-dan-toc-thieu-so-cung-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi-102250822184037174.htm