南北高速鉄道は、経済、 政治、社会の面で特に重要な戦略的意義を持つ象徴的なプロジェクトです。
持続可能で近代的な輸送手段の開発
これまで、党中央委員会と政治局は、南北高速鉄道プロジェクトの投資政策について多くの結論を出してきました。特に、第13期党中央委員会第10回会議では、時速350キロメートルの全路線に対する投資政策が合意され、関係機関は、第15期国会第8回会議で、この政策、具体的な資金動員メカニズムと政策、そしてプロジェクトへの投資手続きについて審議・決定するための書類を完成させるよう指示されました。
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| グエン・ヴァン・タン運輸大臣が南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策案を発表した - 写真：QH |
グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、第15期国会第8回会議で南北高速鉄道プロジェクトの投資政策に関する報告書を提出し、政府は党第13期中央委員会第10期の2024年9月20日付決議第55-NQ/TW号、国会常務委員会の2024年11月8日付南北高速鉄道プロジェクトの投資政策に関する結論第1049/KL-UBTVQH15号、国会経済委員会の予備的評価報告書に基づき、運輸省に予備的実行可能性調査報告書の受領と完成を指示し、南北高速鉄道プロジェクトの投資政策決定に関する報告書を国会に提出したと述べた。
グエン・ヴァン・タン大臣によると、プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書では、国内外の状況や鉄道インフラの発展状況が評価され、また、2010年の経済規模が小さく（GDPが1,470億ドル）、公的債務が高額（GDPの56.6%）であったことを背景に、速度、開発計画、投資資源に関する懸念から、南北軸の高速鉄道が2010年に国会で承認されなかった理由も明確に述べられた。
「交通需要の増加に伴い、2023年の経済規模は2010年の約3倍の4300億ドルに達する見込みだ。公的債務はGDPの約37％と低く、建設が完了する2027年には経済規模が5640億ドルに達すると予想されており、投資資源はもはや大きな障害にはならない」と大臣は強調した。
プロジェクトの予備的実行可能性調査報告書は、政治的根拠、実際的根拠、科学的根拠、国内外の状況に基づき、党の政策と方針の実現、政治局の決議と結論、および所管官庁が承認した計画の実施による、我が国を先進高所得国にするための重要な前提の創出、地域と成長極の連結性の強化、波及効果の推進力の創出、新たな経済発展空間の開拓、都市部の再編、人口分布の再構築、経済再編、経済競争力の向上など、5つの理由を挙げて投資の必要性を分析、明らかにした。
同時に、南北回廊の輸送ニーズを確保し、社会経済発展の要件を満たし、各モードの利点に応じて輸送市場シェアを再構築し、鉄道産業と裾野産業の発展の前提と原動力を創出し、持続可能で現代的で環境に優しい輸送手段を開発し、交通事故や環境汚染の削減、気候変動への対応、国防と安全保障の確保に貢献します。
運輸部門の責任者は、投資プロジェクトは党、国会、政府によって承認された政策、戦略、社会経済開発計画と一致しており、国家マスタープラン、鉄道網開発計画、関連部門、地域、地方の計画とも一致していると断言した。
高速鉄道は、ハノイ（ゴックホイ駅）を起点にホーチミン市（トゥーティエム駅）まで、20の省市を経由し、総延長は約1,541kmです。新たに複線鉄道を建設します。軌間は1,435mm、電化されており、設計速度は時速350km、積載量は1軸あたり22.5トンです。旅客輸送に加え、国防安全保障の両用要件を満たし、必要に応じて貨物輸送も可能です。
レールの上を走る鉄道。旅客列車には分散型動力車技術、貨物列車には集中型動力車を採用。信号情報は先進国で高速鉄道を運行しているシステムと同等。
このプロジェクトの予備的な総土地利用需要は約10,827ヘクタール、移転人口は約120,836人、予備的な総投資額は約1,713,548億ベトナムドン（約673.4億米ドル）である。
国家予算資本は、2035年のプロジェクト完成を目指し、中期公共投資計画において約12年間（2025年から2037年）にわたり配分される予定であり、年間平均約56億米ドル（2023年にはGDPの約1.3%、2027年（プロジェクト開始時）にはGDPの約1.0%に相当）が計上される。実施プロセスにおいて、多様な合法的な投資資金源が動員されることになる。
実施進捗状況については、同プロジェクトは2025～2026年に実現可能性調査および設計報告書の作成と承認を完了し、2027年に着工し、2035年までに基本的に全路線を完成させることを目指す。
新たな経済発展の場を開拓
グエン・ヴァン・タン大臣は、プロジェクトの有効性を評価し、南北軸の高速鉄道は、特に経済、政治、社会、国防、安全保障、国際統合の面で重要な戦略的意義を持つ象徴的なプロジェクトであると断言した。
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| 国会は南北高速鉄道事業の投資政策に関する報告書を聴取した。 |
南北高速鉄道への投資は、新時代の国家発展の前提と原動力を創出し、国家の競争力を高め、輸送ニーズを満たし、各輸送モードの利点を最大化する方向に輸送を再構築するなど、経済に大きな利益をもたらすでしょう。
さらに、土地資金の有効活用を通じて新たな経済発展空間と新たな資源を開拓し、建設産業、建設資材産業を発展させ、観光、サービス、都市部を発展させ、環境汚染を減らし、交通事故を減らし、数百万の雇用を創出し、建設期間中、国の平均GDPを年間約0.97パーセントポイント増加させることに貢献すると推定されています。
財務効率に関しては、予備的な計算によれば、運営開始後最初の4年間は、国が現在の国鉄システムと同様の経済キャリア資本でインフラ整備費用の一部を支援する必要があり、資本の返済年数は約33.61年となる。
国防と安全保障の有効性について：高速鉄道は、緊急事態における機動性を高めるための新たな垂直軸を創出し、新たな状況の要件を満たします。さらに、緩和策を講じることで、本プロジェクトは環境保護法の規定を遵守します。
政府は、鉄道全般、特に南北高速鉄道の人材確保のため、鉄道人材育成プロジェクトの策定を指示しました。特に高速鉄道については、5つの科目、4つの資格レベル、3種類の研修体系に基づく人材育成プログラムが提案されています。
加えて、プロジェクトの目的と要件を確実に達成し、我が国の状況に適合させるため、政府は、プロジェクト実施にあたり、国内資源と海外資源を最大限活用することを提案する。一方、プロジェクトの完成を確実にし、投資効率を高めるため、政府は今後の実施過程において、実施機関をそれぞれの機能と任務に応じて指導していく。
「プロジェクト全体を予定通り成功裏に実施し早期に完了させるため、このプロジェクトでは国会の権限の下で19の特別政策と政府の権限の下で5つの特別政策を提案している」とグエン・ヴァン・タン大臣は明確に述べた。
国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、国会常任委員会の任務遂行に伴い、経済委員会は南北高速鉄道プロジェクトの投資政策の審査を主宰することになったと述べた。経済委員会常任委員会は、法律で定められた手続きに従い、上記の内容について複数の専門家、科学者、団体と会合を開き、複数の関係機関と調整してプロジェクト調査チームを組織し、プロジェクトの投資政策を審査するための全体会議を開催した。
「このプロジェクトは、投資政策を決定する国会の権限下にある重要な国家プロジェクトの基準を満たしており、公共投資法で規定されている文書の要件も基本的に満たしている」とヴー・ホン・タン氏は評価し、同時に経済委員会は提出書767/TTr-CPに記載されている政治的および法的根拠と理由により、このプロジェクトへの投資の必要性に同意していると述べた。
本プロジェクトは、投資範囲、投資規模、予備設計のいずれにおいても、2021年から2030年までの鉄道網計画（2050年までの構想）と基本的に整合しており、経済委員会は政府の提案に基本的に同意する。ただし、政府は実現可能性調査（F/S）の段階において、関係機関に対し、高速鉄道と国内鉄道網、都市鉄道、その他の交通システム、そして地域・国際鉄道網との接続について、最適な選択肢を慎重に検討・選定するよう指示することを推奨する。
| グエン・ヴァン・タン運輸大臣は次のように断言した。「高速鉄道建設への投資の目的は、輸送ニーズを満たし、南北回廊の輸送市場シェアを最適かつ持続可能な形で再構築することに貢献し、社会経済発展の基盤と原動力を創出し、国防と安全を確保することです。」 |
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出典: https://congthuong.vn/dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-tao-duong-ray-phat-trien-dat-nuoc-trong-ky-nguyen-moi-bai-1-359513.html
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