質の高いFDI企業を誘致し、「イーグル」を維持するための新しいプラットフォームの構築

国会で審議されているハイテク法改正案は、科学技術開発、イノベーション、デジタル変革における飛躍的進歩に関する決議57-NQ/TWを具体化することを目的としているだけでなく、世界中で大きく変化しているハイテクFDI資本の流れを誘致する上でベトナムの競争力を高める重要な機会を創出するものでもある。

量から質への移行

ベトナムは過去30年間にわたり、総投資額4,000億米ドルを超えるFDI誘致で多くの成功を収め、輸出の成長、雇用創出、産業インフラの発展に大きく貢献してきました。

しかし、FDIプロジェクトの多くは依然として付加価値の低い組立・加工に重点を置いており、半導体、人工知能、バイオテクノロジー、新素材といったハイテク分野の割合はごくわずかです。

こうした状況は、ベトナム経済を安価な労働力に基づく成長モデルからイノベーションと先端技術に基づく経済へと転換させる上で大きな課題となっている。

W-Japan FDI企業.jpg — ベトナムのFDIプロジェクトのほとんどは、依然として付加価値の低い組み立てと加工に重点を置いています。

これらの制限を克服するために、ハイテクノロジー法の改正案が策定されました。

科学技術コミュニケーションセンターの記事によると、重要なポイントの一つは、ハイテク企業の認定基準を引き上げることです。企業は「革新と開発」または「習熟と改善」レベルのコア技術を保有または取得することが求められます。これは、総投資資本や工場面積のみに頼るのではなく、真のハイテク価値を持つFDIプロジェクトを誘致することを目指しています。

さらに、法案草案では、ハイテク企業を2つのグループに分類し、異なる税制優遇制度を適用している。
このうち、グループ 1 は国内投資家が資本の 30% 以上を保有する企業を対象としており、法人所得税が 4 年間免除され、その後 9 年間は 50% 減税され、15 年間は 10% の優遇税率が適用されます。

グループ2は主に100％外資のFDI企業であり、2年間のみ税金が免除され、4年間で50％減税され、15％の優遇税率が適用されます。

この階層化は、実質的な付加価値を生み出さずに「インセンティブの流出」という状況を避けながら、FDIを誘致するインセンティブとベトナム企業のハイテクバリューチェーンへのより深い参加を促すインセンティブのバランスを取ることを目的としています。

草案では、ハイテク企業証明書を廃止し、基準に基づく自己評価メカニズムに置き換えることも提案されている。この解決策は、行政手続きの簡素化と優遇措置の決定期間の短縮を目的としているが、同時に透明性と監督体制の強化についても高い要件を設け、既存企業が新たな基準を満たしながら優遇措置を失わないよう、明確な移行規定を設けている。

改正ハイテク法は二重の効果を生み出すだろう。

ハイテクノロジー法の改正により、ベトナムは同期したハイテクエコシステムを構築する機会も得られ、FDI資本の流入が国内企業に技術を広めるのに役立ちます。

ハイテク分野へのFDIは、資本流入に加え、先進技術、近代的な経営知識、技術基準、人材育成、そして特に技術移転の機会をもたらします。これらは、各国が強固な国内サプライチェーンを構築する上で決定的な要因となります。

韓国、シンガポール、インドの経験から、サムスン、インテル、グーグルなどの大手テクノロジー企業を誘致するには、税制優遇措置だけでなく、安定した法的環境、最新の研究インフラ、FDI企業、国内企業、研究所、学校間の効果的な連携メカニズムを構築する能力も必要であることがわかっています。

ベトナムは豊富な人材、大きな市場、戦略的な地理的条件といった利点を有しているが、この潜在力を実際の競争優位性に変えるためには、同期した支援政策を補完する必要がある。

改正されたハイテクノロジー法が真に戦略的なFDIを誘致する「磁石」となるために、専門家はベトナム企業の技術吸収能力を測定し、適切なアップグレードメカニズムを設計するという解決策を提案している。

さらに、リーダーシップ、普及、移転の分野でのFDI誘致も必要です。FDIプロジェクトには、研究開発協力、人材育成、技術移転に関する明確かつ測定可能な計画が求められます。

研究、革新的な産業クラスターの開発、研究センターなどの共同出資プログラムを通じて、FDI企業、国内企業、研究所、学校間の連携を促進する必要があります。

専門家はまた、改正ハイテクノロジー法が同時に施行されれば、高い技術価値を持つFDI資本流入を誘致し、国内企業の能力を高め、持続可能なイノベーションエコシステムの形成に貢献するという二重の効果を生み出すと確信している。

これは、ベトナムがテクノロジー企業にとって魅力的な投資先となるだけでなく、先進技術の研究と生産における積極的な能力を構築するための重要な条件であり、安価な資源への依存から革新的でハイテクかつ持続可能な経済へとベトナムの成長モデルを変革する機会でもあります。