女性経営協同組合の信用資本へのアクセスにおける「ボトルネック」の解消

協同組合の資本は、生産と事業の効率的な発展・拡大のみならず、循環の「血液」ともいえる。女性が経営する協同組合の資本の「ボトルネック」を解消するため、女性連合は各レベルで協同組合が経済発展のための信用資本にアクセスできるよう支援に努めてきた。

銀行資本へのアクセスの困難

バクカン省のタイホアン春雨協同組合は、国内の多くのスーパーマーケットへの供給と輸出向けの商品を生産しています。1日あたり2.5トンの生産規模を誇る同協同組合は、事業拡大と原材料調達の増加を必要としていますが、資金が不足しています。「生産拡大、原材料調達、そして生産のための最良の生産量を確保するために、優遇的な資金源が切実に必要です」と、タイホアン春雨協同組合のグエン・ティ・ホアン理事長は語りました。

しかし、ホアン氏によると、協同組合は商業銀行からの資金調達が難しいという。銀行は主に企業への融資を行っているが、協同組合は集団的な経済モデルであり、担保がなく、資本の返済に困難を抱えているのだ。

タムゴック協同組合（ ハノイ）は、組合員のほとんどが障害者で、現在12ヘクタール以上の農地で果樹、花卉、清潔な野菜、そして主に薬用植物を栽培しています。薬用植物の栽培と茶製品の包装作業は、組合員の能力に応じて、平均1人あたり月400万ドンの安定した収入につながっています。

タムゴック協同組合の理事長、トラン・ティ・トゥアン氏は、医薬品チェーンと美容産業の発展に協同組合が投資した資金はすべて組合員自身の出資か親族からの借り入れによるものだと語った。「協同組合は銀行からの融資手続きを踏んできましたが、手続きが非常に複雑で、多くの時間を要しました。さらに、協同組合が投資している分野は農業であり、リスクが高いため銀行の融資を受けるのが難しいと考えられています。」

タムゴック協同組合の組合員のほとんどが障害者である。写真：ベトナム農業アカデミーがタムゴック協同組合に新たに輸入された薬用バナナの品種を贈呈

ベトナム協同組合連盟会長のツァオ・スアン・トゥ・ヴァン氏は、集団経済部門の信用資本へのアクセスについて語り、協同組合が現在直面している課題の一つは資本問題だと述べた。300以上の協同組合を対象とした調査データによると、最大80%の協同組合が、主に債務返済と信用資本の調達を待つため、高金利・短期の非政策金融市場や闇金融システムから資金を借り入れざるを得ない状況にある。

あらゆるレベルの女性組合が「関与する」

最近、政府は「女性が経営する協同組合を支援し、2030年までに女性労働者の雇用を創出する」プロジェクトなど、集団的な経済発展と協同組合の構築への女性の参加を奨励するための多くのメカニズムと政策を発表している。

ベトナム女性連合中央委員会の統計によると、「女性が経営する協同組合を支援し、2030年までに女性労働者の雇用を創出する」プロジェクトは実施されてからまだ1年余りしか経っていないが、ベトナム女性連合は各レベルで、組合員2万人以上を擁する女性が経営する新しい協同組合1,214団体と、組合員3万2,000人以上を擁する協同組合グループ1万2,000団体の設立を支援しており、そのうち70％以上が安全な農産物を生産・消費する農業協同組合であり、組合員の平均収入は1人当たり月500万ドン以上に達している。

特に、あらゆるレベルの女性連合は、女性が経済発展のための信用資本にアクセスするための支援を強化してきました。

最近、ベトナム女性連合と計画投資省は、2024年から2027年までの期間における女性の起業、事業発展、集団経済の発展を支援するための協力プログラムにも署名した。

ハノイ女性連合のグエン・ティ・タン・フオン常任副会長は、ハノイ女性連合は近年、社会政策銀行、農業農村開発銀行などの銀行と連携し、女性が経済を発展させるための資金援助を行い、女性の経済力を高め、それによって家庭と社会における女性の地位を高め、男女平等に貢献していると述べた。同時に、各地区や町の女性連合に対し、組合員が銀行の優遇政策を明確に理解できるよう宣伝動員活動を強化するよう求め、組合員が資金を正しい目的に利用して経済効率をもたらし、収入を増やし、生活を向上させられるように指導している。

タインホア市女性連合代表は次のように述べた。「近年、省内の各レベルの女性連合が顕著に行っている活動の一つは、集団経済の発展を支援することです。タインホア市女性連合は、プログラムやプロジェクトを通じて、常に資金源を活用し、銀行、マイクロファイナンス機関、TYM基金などからの資金提供の質の向上と信用拡大のための活動を推進しています。さらに、各レベルの女性連合は、苗木や農業資材の提供、技術革新の移転といった集団経済モデルを支援し、協同組合の運営の質と効率性の向上を支援してきました。」

例えば、プロジェクトを実施してから1年以上経った現在、フート省女性連合は、女性が経営する24の協同組合と協同組合グループが省の協同組合支援基金から資本を借り入れられるよう条件を整えており、現在までに未払いの負債総額は54億ドンに達している。

クアンナム省女性連合は、省内の新農村建設における基準の実施と併せて、本プロジェクトの実施について助言を行いました。そのため、各レベルの組合は社会政策銀行との融資委託活動の促進を継続し、農業農村開発銀行や省内の他の商業銀行と連携して、協同組合の融資へのアクセスを支援するための解決策を模索しています。また、省女性連合は、生産のための資本動員において、協同組合指導部の知識、能力、イニシアチブ、そして機敏性を提供することにも関心を持っています。

集団経済に適した信用商品の研究

集団・協同組合経済セクターへの信用拡大を促進するため、国家銀行のダオ・ミン・トゥ常任副総裁は次のように述べた。「国家銀行は、集団・協同組合経済セクターの特性に適した信用商品の研究と実施を指導し、資本借入の困難を解消するための連携を強化する。さらに、農村・農業開発のための信用政策に関する政令第55/2015/ND-CP号を調査、評価、総括し、個人、企業、協同組合の信用アクセス向上を促進するための規則の改正と補足を提案する。顧客の債務返済条件の再構築と債務グループの維持に関する通達第02/2023/TT-NHNN号の検討と改正を継続する。」

出典: https://phunuvietnam.vn/thao-go-diem-nghen-trong-tiep-can-von-tin-dung-cua-hop-tac-xa-do-nu-quan-ly-20241104120207081.htm