職員や教師のための公営住宅が不足しています。たとえあったとしても、建物は著しく老朽化しており、改修や改築も行われていません。これは、学校や教室の建設計画に土地資金がまだ割り当てられておらず、教師のための公営住宅建設に関する政策も存在しないためです。
これは、ベトナム労働総連合会（VGCL）が12月18日に開催した「困難な地域の組合員である教師のための規則と政策」という科学ワークショップで、遠隔地で働く幹部や教師が提起した困難の一つである。
Cは教師の「居住」を保証するものではない
ホアン・スー・ピ地区少数民族寄宿制中高等学校（ ハザン）の教師、チン・ティ・セン氏は、山岳地帯での教師に対する政策実施の難しさについて語り、施設や教育設備の不足に加えて、教師の生活環境も未解決の問題であると語った。
カオバン山岳地帯にある木造セメント床の教師用公営住宅
セン氏によると、近年、ハザン省の多くの山岳地帯で教師の「流出」が起こっている。山岳地帯の生活環境や移動環境が非常に厳しいため、教師の確保はますます困難になっている。ハザン省のほとんどの学校には、低地出身の教師や省内の様々な地域に居住する教師がおり、多くの教師が家族と離れて生活せざるを得ないため、生活の安定が困難になっている。2023～2024年度には、ハザン省から120人以上の教師が他省への転勤を希望しており、同省の教師不足はさらに深刻かつ切迫したものとなっている。
「ハザン省山岳地帯の教師たちの住居と雇用は、まだ保証されていません。学校、遠隔地のコミューンスクール、国境地帯で教鞭をとる多くの教師は、家を借りたり、学校の寮に住んだりせざるを得ません。しかし、学校から遠い部屋が多いため、外で家を借りるのは容易ではありません。家賃に加え、高い生活費も相まって、多くの教師の生活は非常に困難になっています」とセン氏は振り返った。
ベッドの下は最も安全な場所です...
政府は困難な地域の教師に対して特別な待遇制度を設けているものの、グエンビン県（カオバン）のマイロン民族寄宿中等学校のディン・ヴァン・フアン校長は、遠隔地に住む多くの教師は、家族や親戚から遠く離れて、「道路なし、電気なし、電話の電波なし」の高地、特に「道路なし、電気なし、電話の電波なし、生活用水なし」の「4つの条件なし」の場所で働かなければならないと語った。
本校と分校は、夏の嵐、冬の冷たい風、そして何ヶ月にもわたる濃霧にしばしば悩まされます。教員宿舎は、湿っぽく、木造で、土間とファイバーセメントの屋根が張られた部屋で、保護者と教員が一時的な滞在のために建てたものですが、その後、恒久的な長期滞在者となります。
雨風の強い日には、仮設住宅に住む教師たちは、強風で屋根が吹き飛ばされるのではないかと心配するばかりです。誰にも言われることなく、木造や竹造の部屋の中で最も安全な場所である『ベッドの下に避難』し、風よけのために防水シートで囲まれています。しかし、教師たちは依然としてこの場所に愛着を持っています。それは、職業への情熱だけでなく、地域社会への責任感も理由の一つです。たとえ、嵐や竜巻への不安や恐怖に怯える夜を過ごすなど、私生活のために多くのものを犠牲にしなければならないとしてもです。
カオバンの困難な地域の教師のための公式住宅
教員室を訪問すると心が痛む
ソンラ省労働連盟の常任副会長であるタイ・ティ・マイ氏は、僻地の教師たちを訪問した経験について語り、仮設で粗末、寒くて危険な役所を見て胸が締め付けられる思いだったと語った。マイ氏は次のように語った。「おそらく、マイソン郡のバン・フオイ・ド・バンペー学校とチェン・ノイ幼稚園に来た人だけが、教師たちの生活や活動がどのようなものか理解できるでしょう。彼らは約9平方メートルの仮設の役所に住まなければなりません。しかし、数年の雨季と嵐の後、学校の役所は深刻な被害を受け、もはや教師たちの安全は確保されていません。しかし、役所が使えなければ、教師たちはどこに住めばいいのか分からなくなってしまうでしょう。」
タイ・ティ・マイさんによると、バクイエン郡ハンドン村では、幼稚園の先生3～4人が約15平方メートルの仮設の部屋に住まわざるを得ない状況です。多くの先生方は学校から40～50キロ離れた場所に住んでいますが、住む部屋がなく、わずかな給料を貯めて月40万～50万ドンの家を借りています。学校は長年にわたり、地方自治体のあらゆるレベルや分野に提言や提案を行ってきましたが、問題は解決されていません。
国会文化教育委員会のグエン・ティ・マイ・ホア副委員長は、山岳地帯の教師たちの苦難を認識し、共感を示しながら、次のように述べた。「私たちは教育関係者へのモニタリングや連絡のため、多くの教育機関、そして学生寮に隣接する多くの公立教員住宅を訪問しました。学生寮を建設する投資家は、困難を乗り越えて部屋やドア、ベッドなどを確保しているかもしれません。しかし、教員住宅となると、全く正反対の様相を呈しています。教師たちは不満を訴えてはいませんが、その姿はあまりにも悲痛です。教員政策はこれまでも、そして現在も、そしてこれからも、長期的な視点で検討されていくでしょう。」
ホアンスーピ県（ハザン省）少数民族向け寄宿制中高等学校の教師公邸
包括的な政策を公布する必要性
山岳地帯の教師に対する政策実施という困難な問題を解決するために、チン・ティ・セン氏は、「定住してキャリアを築く」ことが、教師が教育に献身的に取り組み、包括的な発展に貢献し、教育の長期的かつ持続可能な発展を実現するための解決策となり得ると考えています。山岳地帯の教師たちの献身は言葉では言い表せません。この困難な国境地帯の人々を教育するという大義のために、彼らがどれほどの苦労と犠牲を払ってきたかを、自らの目で見て初めて理解できるのです。
「党、国家、そしてあらゆるレベルの機関が、山岳地帯の教師のための政策にもっと注意を払うことを願っています。例えば、特に困難な社会経済状況にある地域で長年（15年以上）勤務してきた教師には、土地使用料を支払った上で土地を割り当てる仕組みを設けるべきです。さらに、教科教室、教師公邸、生徒のための半寄宿舎や寮といった施設の建設への投資計画も必要です」とセン氏は訴えた。
ディン・ヴァン・フアン氏はまた、学校や校舎の計画においては、教員のための公営住宅建設のための土地資金や資源の配分に留意する必要があると提言した。また、困難な地域や国境地帯における教育を支える施設やインフラへの投資に重点を置き、教育の質を向上させる必要があると述べた。さらに、困難な地域で活動する教員チームは、職員が遠隔地、孤立地域、特に困難な地域で十分な時間を過ごした後、より恵まれた地域での勤務を希望できるよう、合理的で透明性が高く公平な職員ローテーション計画と方針を早急に策定したいと考えている。
タイ・ティ・マイ氏は、ベトナム労働総連盟が政府に対し、教師たちが安心して、誠心誠意、真摯に教育の職に就き、あらゆる民族の子どもたちの平等な発展に努めることができるよう、教師用の公営住宅建設を支援する総合的な政策を検討し、公布するよう勧告することを提案した。
ベトナム労働総連合のゴ・ズイ・ヒュー副会長は、組合は意見をまとめて管轄当局に報告すると述べた。
教師のための公営住宅は5万軒以上あるだけです。
建設省住宅不動産市場管理局のハ・クアン・フン副局長は、地方からの報告によると、国はこれまで5万戸以上の教員向け公営住宅の建設に投資し、農村部、遠隔地のコミューン、特に社会経済状況の厳しい地域、国境地帯、島嶼部などで教員の生活の安定、安心しての就労、社会貢献を支援してきたと述べた。しかし、この数は要件を満たしていない。10～15年前に建設されたレベル4の公営住宅の多くは、品質が低下している。
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出典: https://thanhnien.vn/thieu-nha-cong-vu-cho-giao-vien-vung-kho-khan-185241218205412923.htm
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