ベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、社会経済復興・開発計画を支援するための財政・金融政策に関する国会決議第43/2022/QH15号および2023年末までのいくつかの重要な国家プロジェクトに関する国会決議の実施に関する討論セッションで、監視代表団の監視結果に対する高い評価を表明した。
ベトナム国家銀行総裁グエン・ティ・ホン氏が会議で演説 |
決議実施の背景についてさらに詳しく説明した総裁は、決議43号は、非常に複雑で予測不可能かつ前例のない世界および国内の経済状況の中で実施されたと述べた。決議43号の発布直後には、ロシアとウクライナの紛争が発生し、多くの国で金融政策が急速かつ強力に引き締められ、不動産市場や社債の困難、SCBの事件などが発生したことは言うまでもない。
「政府の一員として、首相、副首相、政府関係者が経済の困難を取り除くためのプログラムや支援を実施すべく指導し活動する決意を目の当たりにしてきた」と知事は述べた。
総裁は国会への報告で、この金利支援政策が議論されていたまさにその頃、国会常任委員会の度重なる会合において、中央銀行も金利支援プログラムについて懸念を表明していたと述べた。しかし、中央銀行も国会常任委員会が企業支援のための解決策を模索する強い責任感を持っていることを理解し、政府に検討を委ねた。政府側も、委員会メンバーが強い責任感を持って、多くの政策を実施し、企業の困難の解決に貢献するという意識を持って、助言や提案を行うために検討を重ねた。
決議43号の発布後、政府は国家銀行に対し、各省庁および支局を統括し、政府に政令第31/2022/ND-CP号の発布を勧告する役割を委任しました。総裁は、国家銀行がこれほど多くの時間と労力を費やしてプログラムの編成と実施に取り組んだことはかつてなかったと述べました。首相と副首相も、その実施を綿密に監視し、直接指導しました。また、国家銀行は数多くの会議を開催し、各省・各都市の国家銀行支店に対し、すべての地方への展開を要請しました。各省庁および支局も、政令の策定プロセスに深く関与し、地方における実地調査チームにも参加しました。
総裁は、中央銀行も当初からこのプログラムは決議43号のプログラムの一つであると決定しており、この政策は回復可能な、つまり融資を返済する能力がある企業に対する支援政策に過ぎず、融資を受ける資格のない企業も含め、依然として困難に直面している経済の全ての企業を解決する政策ではないと述べた。
「このプログラムの融資資金は信用機関が国民から調達した資金であるため、2%の金利支援のみが州予算から支給されます。したがって、信用機関は現行の法的規制に従って融資を行い、債務回収能力を確保しなければなりません」と知事は述べた。
したがって、総裁によれば、2%の金利支援政策の下で銀行が受け取る資本の額は、企業と金融機関の判断に大きく左右される。国会への政府報告書でも、討論会に出席した多くの代表者が述べたように、多くの困難と制約が十分かつ詳細に述べられている。
また、監督代表団の報告書には、金利支持の対象となる各顧客への広範なコミュニケーションが不足しているなど、金利支持の実施結果が限られている理由に関するコメントがいくつかあります...総裁は、このプログラムを実施するために、信用機関と企業にプログラム実施の過程で困難と障害を広めて取り除くための会議を直接開催するとともに、州や市の国立銀行支店に、州、市、地方の部署、支店、部門と調整して、企業と銀行をつなぐ会議を開催するように要求したため、監督代表団と国会がさらに検討することを期待しています。これらの会議はすべて、州ビジネス協会を招待しており、ビジネス協会が招待された場合は、協会のすべてのメンバーに発表されるため、ビジネス協会のメンバーが知らないことは不可能です。
さらに、報道機関も非常に活発に活動しており、首相や政府、国立銀行、信用機関の指示を顧客が理解できるように定期的に発表しています。
「VCCIの企業調査報告書は、全国の企業の10%未満に相当する8,000社の民間企業のみを対象としている。調査は2022年9月から11月にかけて実施されたため、プログラム全体を評価するための指標にはならない」と知事は付け加えた。
複雑で前例のない状況下では、政策が現実に即していない可能性があるという一部の代表者の意見は理解できます。知事は、重要なのは、この経験から、企業と国民をどのように支援し、州予算を可能な限り迅速に企業に配分し、簡素化していくかについて、どのような知見を得られるかだと述べました。
このプログラムは、企業が2%の金利で支援されるからといって、資本を借り入れるということを意味するものではありません。重要なのは、借り入れを決定する際に、企業自身が何のために借り入れるのか、そして返済能力があるのかどうかを理解している必要があるということです。金利は投入コストの一つに過ぎません。「したがって、税制やその他の政策といった解決策を検討することができます」と総裁は述べました。
総裁はまた、金利支援パッケージの規模は40兆ドン、利率は3.05%であると述べた。このプログラムは2023年12月31日に終了し、政府は報告書186において国会に予算を撤回し、今後は財源を動員しないと報告した。同時に、この資金のための財政赤字は増加しない。この財源を引き続き動員すれば、他の支援プログラムに予算の余地を創出し、多くの代表者が言及したように、社会政策銀行に資金を移管して他の目標を支援することも可能となる。
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出典: https://thoibaonganhang.vn/thong-doc-nhnn-nguyen-thi-hongchinh-phu-va-nhnn-da-rat-quyet-liet-trong-trien-khai-nghi-quyet-43-152011.html
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