12月11日午前、 国会は土地法の施行における困難や障害を取り除くための一連の仕組みや政策を定めた決議案を、出席した代表者437名のうち428名（代表者総数の90.49%を占める）の賛成を得て可決した。
これに先立ち、チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、受諾、説明、および2024年の実施における困難や障害を取り除くためのいくつかのメカニズムと政策を規定した決議案の草案に関する報告書を提出した。
75%以上の土地面積と75%以上の土地使用者が合意した協定によるプロジェクトのための土地利用に関しては、残りの土地面積を回収して投資家に割り当てまたは賃貸することを省人民評議会が検討および承認するものとする。 政府は、第3条第2項b号に規定されているように、残りの土地面積に対する補償と再定住支援に関する第3条第7項を組み込んで補足し、残りの土地面積に対する補償と再定住支援は、国が土地を回収する場合と同様に適用されるようにした。
土地の単位面積当たりに算定された、移転補償・支援計画に基づき受領した補償・支援の総額が合意された土地価格の平均より低い場合、土地を収用された土地所有者は、その平均と比較した残額を受け取ることになります。
BT契約に基づく支払いに使用される土地の評価時期について、政府はフィードバックを取り入れ、以下のとおり手続きを見直しました。BT契約に基づく支払いに使用される土地の評価時期は、国が土地の割り当てまたはリースを決定した時点とします。国がBT契約に基づく支払いのための土地の割り当てまたはリースを遅らせた場合、投資家はプロジェクトまたはその構成要素の価値に対する国有商業銀行の平均金利に相当する追加金を受け取ります。
土地代金の受領期間は、完了した事業項目またはBT事業の受領時から、土地の割り当てまたは土地のリースの決定時までと算定されます。チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、上記の土地価格決定時期に関する規定は、長年にわたる土地法における土地価格決定時期と一致しており、また、国による土地の割り当てまたは土地のリースの遅延による投資家の損失を部分的に補償するもので、本決議発効日（2026年1月1日）以降に実施されるBT契約に適用されることを強調しました。
本決議の発効前に締結されたBT契約における困難および障害の取り扱いについては、他のプロジェクトと同様に、その取り扱い方法の一貫性および統一性を確保するために、未解決のプロジェクトにおける困難および障害の解決に関する決議において取り上げられることになる。
チャン・ドゥック・タン農業環境大臣によると、政府は国会議員からのフィードバックを受けて決議案のいくつかの内容を見直し、修正した。例えば、補償および移住計画の承認前に土地収用の詳細を規制する権限を政府に付与する条項、移住手続きの完了前に土地収用を行う条項、オークション方式で土地を賃借する場合、土地使用者は賃借期間全体にわたって一括で地代を支払うという条項、決議案の一貫性を保つために言語、形式、表現の技術的側面を見直し、修正した。
土地法に基づく計画制度を完成する。
12月11日午前、国会は都市及び農村計画法のいくつかの条項を修正・補足する法律を可決した。出席した国会議員437名のうち429名が賛成し、国会議員総数の90.70%を占めた。
これに先立ち、国会はチャン・ホン・ミン建設大臣による法案の主要な内容の説明、反映、修正に関する報告書の提出を聴取しました。政府は国会関係機関および代表者の意見を十分に反映させ、土地法、計画、そして持続可能な都市開発政策と整合した形で都市・農村計画制度を整備する方向性を明確にしました。
都市及び農村計画法のいくつかの条項に対する改正と追加について説明、受理、改訂した報告書の中で注目すべき点の一つは、政府が、土地法の範囲内の規定を都市及び農村計画法に含めないという提案を受け入れたということである。
報告書によると、土地利用指標に関する内容は、土地収用、土地配分、土地賃貸、土地利用転換許可の基礎となるため、コミューンの総合計画実施計画に盛り込むことが以前提案されていた。しかし、政府はこの問題は土地法の管轄範囲であると判断し、国会常任委員会の意見を受け入れ、今回の法案には盛り込まなかった。
土地利用目標に関する規制（土地取得、土地配分、土地賃貸、土地利用転換許可の根拠となるもの）は、土地法制度の枠内で最終決定されるほか、土地法の施行における困難や障害に対処するためのメカニズムと政策に関する国会決議案においても最終決定される。このアプローチは、規制の範囲を明確にし、法律間の重複を回避することを目的としている。
チャン・ホン・ミン大臣によると、都市及び農村計画法のいくつかの条項を改正し補足する法案の完成は、2045年までのビジョンを持ち、2030年までのベトナムの都市の計画、建設、管理、持続可能な開発に関する2022年決議第06-NQ/TW号を継続的に実施するという政治局の新しい結論に密接に従うものである。
政府は、この精神に基づき、ハノイ市、ホーチミン市をはじめとする中央直轄都市における具体的な仕組みや政策の取りまとめ、評価、策定に向け、引き続き各省庁、各セクター、地方自治体と連携するとともに、条件が整えば、これらの仕組みをより広範に適用する可能性についても検討していくこととしています。
鉱物の抽出は、技術、安全、および環境保護の要件に準拠する必要があります。
また、国会は午前の会議中に、出席した国会議員432名のうち421名（国会議員総数の89.01%に相当）が投票に参加し、地質鉱物法のいくつかの条項を修正・補足する法案を可決した。
これに先立ち、国会は首相の許可を得たチャン・ドゥック・タン農業環境大臣が国会議員からの意見の受理と説明について概要報告書を提出するのを聞いた。
公共事業及び重点プロジェクトに資する鉱物資源開発のライセンス制度に関して、法案草案は、鉱物資源開発投資プロジェクト又は鉱物資源開発計画には、鉱物資源開発における技術的安全性、環境保護、及び農林水産大臣が定める環境修復・回復のための預託金の額の決定に関する規定を含めなければならないという規定を追加している。この規定は、技術、安全性、及び環境保護に関する要件を確保しつつ、5種類の特定プロジェクトの建設進捗を加速するために、行政手続きを簡素化する措置である。
本法案は、公共投資プロジェクト、官民連携プロジェクト、国家重点プロジェクト、緊急プロジェクト、防災対策プロジェクト、および省人民委員会委員長が決定する一部のプロジェクトにおいて、建設資材用鉱物（グループIII）およびグループIV鉱物の採掘のための土地利用用途転換における障害を取り除き、行政手続きを簡素化することを目的としている。この規定は、一般建設資材用鉱物鉱山の操業開始までの時間を短縮し、前述のプロジェクトおよび工事へのタイムリーな供給を確保することを目的としている。同時に、法制度の一貫性と統一性を確保するため、法案で提案されているように、土地法のいくつかの条項を改正および補足する必要がある。
法案草案には、政府が定めるところにより、組織及び個人が鉱物処理技術の研究及び試験のために鉱物サンプルを採取することを許可する規定が追加される。この規定に基づき、鉱物処理技術の研究及び試験のための鉱物サンプル採取に関する詳細は、政令で規定される。
出典: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-nghi-quyet-ve-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-post1082435.vnp
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