ファム・ミン・チン首相は、2024年の公共投資資本の配分と支出の加速に関する2024年3月22日付けの政府文書第24/CD-TTg号に署名し、発行した。
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大臣、省庁レベル機関の長、 政府機関、その他の中央機関の長、各省および中央直轄市の人民委員会の委員長に以下の内容の電報を送った。
2024年の最初の数か月間、政府と首相は公共投資資本計画の配分と支出を強く指示した。各省庁、支局、中央機関、地方は多くの努力を重ねた。2024年2月末までに、2024年公共投資資本計画の詳細な配分は計画の94.9％に達した。支出は計画の9.13％と推定され、2023年の同時期（6.97％）を上回った。しかし、詳細に配分されていない資本の額は依然としてかなり大きく（21の省庁、中央機関、43の地方自治体で約33兆ドン）、40の省庁、中央機関、26の地方自治体では今年最初の2か月間の支出率が全国平均を下回っており、そのうち29の省庁と中央機関では2024年計画の支出がまだ行われていない（支出率0％）。
今後、世界情勢は複雑かつ予測不可能な展開を続けると予想されます。国内においては、機会、優位性、困難、そして課題が複雑に絡み合っていますが、特に課題はより困難で、かつ切実です。こうした状況下において、公共投資資金の配分と支出を促進することは、緊急かつ戦略的であり、成長促進、マクロ経済の安定化、経済の主要な均衡の確保、そして中央政府と国会が定めた2024年までの社会経済発展目標の達成に貢献する上で重要な課題です。
2024年に公共投資資本の支出を最高額（首相が割り当てた計画の95％以上）に達成するために、首相は大臣、省庁レベル機関の長、政府機関、その他の中央機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長に対し、以下の主要な任務と解決策について、責任を促進し、より抜本的、同期的、迅速かつ効果的に指導、主導、実施することに重点を置くよう要請した。
1. 党の方針と政策、国の法律と政策を徹底的に把握し、厳格に実施し、社会経済の発展における公共投資の役割と重要性について、各レベルと各分野の認識を高める。公共投資の支出を、指導、指示、実施において重点的に取り組み、優先されるべき最重要政治課題の一つと位置付ける。大臣、省庁同格機関の長、政府機関、その他の中央機関、省および中央直轄市の人民委員会の委員長は、2024年1月5日付の「2024年度の社会経済発展計画と国家予算見積を実施するための重要な任務と解決策に関する決議第01/NQ-CP号」に定められた任務と解決策の同時かつ効果的な実施を指導することについて、政府と首相に対して全責任を負う。政府の定例会議の決議。 2024年度国家予算投資計画の割り当てに関する2023年12月11日付決定第1603/QD-TTg号、2024年度中央予算資本計画の割り当ておよび支出に関する2024年1月17日付文書第380/VPCP-KTTH号および関連文書における政府指導者の指示。
2. 省庁、中央機関、地方機関：
a) 2024年度の国家予算資本投資に関する詳細計画を、規定に基づき、遅滞なく速やかに配分する。資本計画の詳細配分は、重点を置き、重点項目を明確にし、分散させず、実施・支出能力と整合し、公共投資に関する法的規定に準拠するものでなければならない。2024年度計画において詳細配分されていない残りの中央予算資本については、早急に解決策を提案し、計画投資省、財務省に提出するとともに、2024年3月5日付政府決議第28/NQ-CP号に基づき、公共投資に関する国家情報システムに反映させる。
b) 柔軟、創造的、適時かつ効果的な措置と解決策の実施に重点を置き、公共投資資金、03つの国家目標プログラムの実施と支出を抜本的に促進し、国家の重要な事業、高速道路、波及効果のある地域間プロジェクトなどの実施の進捗を加速する。公共投資資金の支出の進捗を加速することは、事業とプロジェクトの品質を確保し、マイナス、損失、無駄を回避することと関連している必要がある。
c) 各プロジェクトの詳細な支出計画を策定し、月ごと、四半期ごとの支出計画を厳格に遵守する。用地の整地と建設工事の進捗を加速し、土地や資源などに関する困難や障害を取り除くことに重点を置く。現場の検査と監督を強化し、請負業者とコンサルタントに進捗の加速を促す。支出が遅いプロジェクトと、規定に従って支出能力が高く資金が不足しているプロジェクトの間で、権限に基づいて積極的に資金の見直しと振替を行う。実施進捗状況を監視する責任者を任命し、各プロジェクトの困難を綿密に監視し、速やかに取り除き、支出結果に責任を負う。機関、部署、関連団体、個人の責任者が毎年、担当任務の達成度を評価・分類する際の重要な根拠として、公共投資支出結果を考慮に入れる。
d) 割り当てられた機能、任務、権限に基づき、毅然とした態度で、かつ積極的に、適時かつ効果的に障害や困難に対処・解決する。プロジェクト投資手続きの完了において、機関・部署間の任務、責任の分担、権限と責任の明確かつ具体的な調整のためのメカニズムを実施する。省人民委員会委員長が率いる公共投資支出特別作業部会の有効性を継続的に促進し、向上させる。
d) 公共投資資金の支出における規律と秩序を強化し、資本の配分、実施、支出の進捗を故意に遅らせる投資家、プロジェクト管理委員会、組織、個人に対して規定に従って厳重な処罰を与える。能力が弱く、進捗が遅く、迷惑や問題を引き起こした幹部、公務員、公務員を速やかに交代させ、公共投資管理における消極的かつ腐敗した行為を断固として処理する。
3. 計画投資省
a) 2024年2月の定例政府会議における政府決議第28/NQ-CP号、2024年3月5日付第II部第5項の指示に基づき、財務省および関係省庁、機関、地方自治体を主宰し、調整を行い、省庁、中央機関、地方自治体によって詳細に割り当てられていない2024年度中央予算資本計画の調整の必要性について早急に検討・統合し、規則に従って管轄当局に報告する前に2024年3月に首相に提出する。
b) 2024年2月15日付首相指令第06/CT-TTg号第3項a号の指示に従い、2021～2025年度中期公共投資資本計画に割り当てられたプロジェクトに対する中央予算資本の配分期限の延長について、財務省および関係省庁、機関、地方自治体を主導し、調整して、2024年3月に首相に報告する。
c) 財務省と連携し、各省庁、中央機関、地方機関の支出進捗状況を綿密に監視し、毎月速やかに首相に報告して、実情に即した柔軟で抜本的かつ効果的な管理案を出し、2024年の公共投資資金支出目標を達成する。各省庁、中央機関、地方機関の月次支出結果を政府電子情報ポータル、計画投資省電子情報ポータル、マスメディアで公表する。政府と首相に対し、毎月の政府定例会議において、支出が良好な省庁、機関、地方機関を表彰し、支出が遅れている省庁、機関、地方機関を批判するよう提案する。
d) 公共投資プロジェクトの配分と支出を促進し、資本の有効活用を確保するため、権限または報告に従って公共投資に関連する法規制の改正および補足を検討し、管轄当局に改正および補足を提案し続ける。
4. 財務省
a) 国庫に、完了した数量の支払いを速やかに行うよう指示し、投資家の時間と旅費を節約するために国庫のオンライン公共サービスを通じた支払いを促進し、支払い管理機関における書類処理プロセスを公然と透明に処理する。機能部門に指示してプロジェクトの支払い源を確保する。支払い、決済、交渉、契約締結、スポンサーからの資本引き出しに関する問題を速やかに処理する。規定に従って、Tabmis で毎年の国家予算の公共投資計画資本を速やかに審査し、承認する。
b) 計画投資省と緊密かつ迅速に連携し、2024年度の中央予算投資計画の検討、統合、割り当て、調整を行い、政府の業務規則に従って適切な時期を確保する。
5. 国家目標プログラムを担当する省庁および機関（農業農村開発省、労働・傷病兵・社会省、少数民族委員会）は、3つの国家目標プログラムの資金の配分および支出のプロセスにおける各省庁および地方の困難、問題、および提案を検討し、計画投資省、財務省および関連機関と調整して規定に従って処理し、権限を超える事項については速やかに所管当局に報告する。
6. 2023年3月14日付決定第235/QD-TTg号に基づき設置された首相の作業部会と、2023年4月24日付決定第435/QD-TTg号に基づき設置された政府メンバーの作業代表団は、2024年も引き続き業務効率の向上、検査・監督の積極的な強化、困難や障害の迅速な除去、公共投資資本の支出の促進に努めるものとする。
7. 政府事務局は、割り当てられた機能、任務、権限に従って監視および督促を行い、権限を超える問題については首相に報告する。
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