首相は、社会政策融資を社会平等と結びついた経済成長に関する党と国家の政策を実行するための重要な解決策として引き続き認識する必要性を強調した。
8月14日午後、ファム・ミン・チン政治局員兼首相は、社会政策信用に対する党の指導力強化に関する第11党中央委員会の2014年11月22日付指令第40-CT/TW号の10年間の実施を総括する会議を主催した。
会議は政府本部で開催されたほか、63省と中央直轄市の人民委員会を接続ポイントとしてオンラインでも開催された。
会議には、ベトナム国家銀行総裁グエン・ティ・ホン氏、社会政策銀行取締役会長、少数民族問題委員会委員長兼大臣ハウ・ア・レン氏、ベトナム女性連合会長ハ・ティ・ガ氏、ベトナム農民協会会長グエン・クオック・ドアン氏、中央省庁、部局、機関の指導者、各省、中央直轄市の指導者らが出席した。
貧困削減と社会保障の保証における明るい兆しであり柱です。
社会政策銀行は、貧困層およびその他の政策受益者に対する信用に関する政府法令第 78/2002/ND-CP 号を実施するために 2002 年に設立されました。
社会政策信用の役割と有効性をさらに高めるため、2014年11月22日、第11回党大会中央委員会事務局は、社会政策信用に対する党の指導力を強化する指令第40-CT/TW号（指令40-CT/TW）を発行しました。
首相は、2016年3月14日に、党中央委員会指令第40-CT/TW号の実施計画に関する決定第401/QD-TTg号を公布した。
過去10年間にわたる党中央委員会指令第40-CT/TW号の実施と3年以上にわたる党中央委員会結論第06-KL/TW号、首相決定第401/QD-TTg号および第1630/QD-TTg号の実施により、社会政策銀行の組織モデルと信用管理方法は、ベトナムの政治体制構造と実際の現実に合わせてますます完成されてきました。
現在までに、社会政策銀行システムを通じて委託された地方予算資金は47兆VNDを超え、それによって政策信用プログラムの総資本は373兆VNDを超え、総融資残高は351兆VND近くに達している。
指令第40-CT/TW号の施行以来10年間で、2,100万世帯以上が生産・事業活動の発展のために優遇融資を受けています。
これにより、310万世帯以上が貧困を克服し、420万人以上の労働者に融資して雇用を創出し、農村部の人々に清潔な水、衛生、環境サービスを提供する1,320万件以上のプロジェクトを構築し、61万人以上の学生に学費を賄うための融資を提供し、貧困層と政策受益者のために19万3,000戸以上の住宅を建設し、COVID-19パンデミックの影響により120万人以上の労働者が給与を支払うために企業から融資を受けることが可能になりました。
社会政策クレジットは、多次元貧困基準に従って、貧困率を2011～2015年には14.2%から4.25%に、2016～2021年には9.88%から2.23%に、さらに2023年末までに2.93%にまで削減することに貢献しました。
さらに、「違法融資」の防止と段階的な撲滅に貢献し、特に農業・農村部門の経済構造改革を推進し、全国で新農村基準を満たす公社や地区の建設に積極的に貢献しています。
会議では、ベトナム国家銀行、社会政策銀行、中央省庁および機関、地方指導者、政策受益者の代表らがプレゼンテーションを行い、指令第40-CT/TW号および結論第06-KL/TW号は、社会政策融資の実施を指導し、組織する上で正しく、適切で、実際的かつ画期的な解決策であることを確認した。
これは各レベル、各界、広範な人民大衆の同意と支持を得ており、世界銀行や国際組織から高い評価を受けており、党と国家が打ち出した重要な政策、目標、任務の効果的な実施に貢献している。
代表団はまた、将来の状況は社会経済の発展、社会福祉の確保、社会的進歩と公平性の達成に多くの課題をもたらし、人々の生活、特に貧困層や社会福祉プログラムの対象者の生活に直接影響を与えると指摘した。
したがって、党の決議と各時期の社会経済発展戦略の精神に沿って、社会政策信用が社会保障の実施と確保において果たす役割を明確に定義し、社会政策信用基金を他のプログラムと統合して政策の効果を最大化する必要がある。
会議の締めくくりとして、ファム・ミン・チン首相は、国家発展の過程における党と国家の一貫した包括的政策は、経済発展と社会進歩および公平性の達成を並行させ、すべての国民が社会経済発展の恩恵を受けられるようにすることであり、「皆が共に発展し、皆が共に利益を得る」そして「誰一人取り残さない」という精神に基づき、純粋に経済成長のために社会進歩、公平性、環境を「犠牲にする」ことではないと断言した。
経済成長と社会進歩および公平性の達成を調和的に組み合わせ、拡大する貧富の格差を抑制し、社会福祉政策を効果的に実施することは、国の持続可能な発展の目標であり、原動力でもあります。
首相は、社会政策全般、特に社会政策信用の実施は党の直接的かつ全面的な指導の下で行われなければならないとの見解を示し、社会政策信用の役割を促進し、その有効性を高めるため、党中央委員会は2014年11月22日に社会政策信用に対する党の指導を強化することに関する指令第40-CT/TW号を公布した。
この指令の5年間の実施を経て、中央委員会事務局は、中央委員会事務局指令40-CT/TWの継続実施に関する2021年6月10日付結論第06-KL/TW号を発行した。
党中央委員会の指令40-CT/TWと結論06-KL/TWの実施に関する課題と解決策を具体化するため、首相は指令40-CT/TWと結論06-KL/TWの実施計画に関する決定を出し、4つの主要な課題と解決策のグループを概説し、中央省庁、各レベルの地方政府、社会政策銀行に具体的な実施課題を割り当てました。
政治システム全体が10年以上にわたり一致団結して努力した結果、社会政策融資は貧困削減政策体系における「明るい兆し」と「柱」となり、社会保障を保障し、人民、とりわけ社会の貧困層や弱者層の希望に応え、党と国家の正しい政策、指導、管理を実証し、人民に実際的な利益をもたらしました。首相は、6つの積極的な側面と6つの教訓を挙げ、中央省庁、各クラスの地方政府の積極的かつ積極的な貢献、特に社会政策銀行が政府と首相が発表した党中央委員会の指令40、結論06、党中央委員会の指令と結論の実施方案の実施に対する助言と組織化において果たした重要な貢献を認め、賞賛し、高く評価しました。
人々のニーズを理解し、心を込めてサービスを提供し、効率性を向上させます。
首相は、特に資本源の構造が真に合理的かつ持続可能ではないことや、一部の信用政策の実施が遅いことなど、いくつかの欠点と限界を指摘し、今後、経済発展、社会的進歩と公平性の達成、社会福祉と国民、特に貧困層と政策受益者の生活の確保には多くの困難と課題があるだろうと述べた。
したがって、社会政策信用を、社会平等と結びついた経済成長、国家目標プログラム、および国の社会経済発展に関する党と国家の指針、政策、目標、および任務を実行するための重要な解決策として認識し続けることが必要である。
首相は、指令40-CT/TWの10年にわたる見直しの結果に基づき、社会政策信用に対する党の指導力をさらに強化するための6つの方向性を強調した。
具体的には、党、国家、政府、首相の社会政策に関する方針、見解、決議、綱領を引き続き徹底的に把握し、より効果的に実施していくこと、社会政策銀行の組織及び運営に関する政令を速やかに確定し、中央から草の根レベル、貯蓄貸付組合に至るまでの社会政策銀行の業務の有効性と効率性を向上させること、社会政策銀行への資源の集中と資本構成の改善を安定的かつ持続的に進めるための規制の見直しと改善を継続していくことが必要である。
首相は、社会政策銀行の中期および年次公共投資計画に運転資金が確実に配分されるように、十分な定款資本、金利補助金、管理費、および新たに発行された信用政策を実施するための資本のバランスと配分に関する報告書を国会、政府、首相に提出するよう要請した。
報告書は、関係当局に対し、政府保証債の発行限度額の引き上げを検討・承認すること、社会政策銀行がODA資金を受け入れるための条件を整備すること、資本動員の形態を拡大することなどを求めている。これは、今後の社会経済開発目標および国家目標プログラムの実施に沿って、信用プログラムの対象グループの拡大と融資額の増加という目標を達成するための資源を強化するためである。
政府首脳は、社会政策銀行による社会政策信用の組織と運営に関する法的枠組み、メカニズム、政策、規制の完成、および農林水産業や製塩業に従事する中所得世帯の生産活動や事業活動に対する信用支援政策の研究と補足を指示した。
また、社会政策銀行が自立し、安定的かつ長期的かつ持続可能な発展を遂げ、社会政策信用をより効果的に実施できる十分な能力を備えた組織へと発展するための条件を整えるため、信用、金融、労働、賃金などに関する仕組みや政策の見直しと改善を継続的に行う必要がある。
首相によれば、地方自治体は、社会政策銀行に委託された地方予算、特に雇用創出融資のための資本と社会住宅融資のための資本の配分に引き続き注意を払い、バランスを取り、優先順位を付ける必要があるとのことだ。
特に、「中央と地方が共に努力する」という精神に基づき、新たな情勢における社会住宅の発展に対する党の指導力を強化することに関する党中央委員会の2024年5月24日付指令第34-CT/TW号を徹底的に理解し、効果的に実施する必要がある。
首相は、建設省が主導し、計画投資省、財務省、ベトナム国家銀行と連携し、社会政策の実施を目的とした住宅の購入、リース購入、建設、改修のための融資として、30兆ドン（うち15兆ドンは国債発行、15兆ドンは地方予算の委託資金）規模の融資パッケージを研究・開発するよう指示し、社会政策銀行にその実施を委託した。また、首相は、山岳地帯、特殊困難地域、国境地帯、島嶼地域の少数民族への資金配分を優先するよう指示した。
同時に、検査・監督を強化し、予測・分析能力を高め、情報技術の応用、デジタル変革、銀行業務の近代化を推進し、専門能力と倫理的行動を向上させ、先進的、現代的、献身的、かつ責任ある仕事のスタイルを持ち、人々に奉仕する評判の高いスタッフチームを構築する必要がある。
ファム・ミン・チン首相は、ベトナム祖国戦線各層および政治社会組織に対し、「人民の心を理解し、誠心誠意奉仕し、効率を高める」というスローガンの下、党と国家の貧困削減・社会保障政策の実施、そして社会政策信用活動について、引き続き効果的に宣伝・監督・社会批判を行うよう強く求めた。首相は、社会政策銀行が伝統と実績を礎に、限界を克服し、より一層の努力を重ね、党、国家、そして人民から託された任務を毎年着実に遂行し、その偉大な使命と社会的責任を自覚するだろうと確信を表明した。
これには、信用を拡大し、融資額を増やし、融資範囲を拡大し、特に貧困層、山岳地帯、遠隔地、国境地帯、島嶼地域の少数民族、社会的弱者、特に困難な状況にある人々、自然災害の被害を受けた人々を対象とし、これらの人々が本来持つ強みを伸ばし、自信と自立心、強靭性を獲得し、困難、挑戦、逆境を乗り越え、貧困から脱却し、物質的・精神的な生活を向上させ、最終的に裕福になり、繁栄し、幸せで進歩的な生活を築くための仕事、生活、機会を創出し、党と国家の人間的で包括的、包括的、包括的、現代的、効果的な社会保障政策の効果的な実施に貢献することが含まれます。
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