2024年以降、米中貿易戦争はどのような方向に向かうのでしょうか?(出典:ゲッティ) |
世界第1位と第2位の経済大国である米国と中国は、長きにわたり「戦略的ライバル関係」を続けています。両国間の貿易ブームは、北京が主要貿易相手国となり、ワシントンの主要投資先となった1990年代に始まりました。
このため、米国では貿易不均衡と一部の地元産業への悪影響についての懸念が高まっている。
ドナルド・トランプ大統領が2021年初頭に退任する頃には、米中関係はさらに緊張していました。両国が抱える貿易上の大きな懸念の一部に対処する第一段階の合意を中国と交渉し、署名したにもかかわらず、当時のトランプ政権は北京をめぐる国家安全保障問題に関しては強硬な姿勢を取っていました。
これには、中国の通信機器大手ファーウェイへの攻撃や、この北東アジアの国が米国の重要なインフラに与える影響への懸念などが含まれます。新型コロナウイルス感染症の流行が深刻化し、トランプ大統領が中国のパンデミック対応を批判したことで、両国関係はさらに悪化しています。
2021年1月下旬にホワイトハウスのトップに就任したバイデン大統領は、言葉遣いや行動はトランプ氏ほど「好戦的」ではなかったかもしれないが、中国との関係においては前任者と同じ慎重なアプローチをとった。
バイデン氏は就任以来、アメリカの 地政学的利益を守るために尽力してきた。ワシントンと北京の関係は、アメリカ政治において超党派の一致団結が見られる数少ない問題の一つであるように思われる。
2024年にはアメリカ全土で大統領選挙が行われ、民主党(現職のバイデン大統領など)と共和党(カリフォルニア州のロン・デサンティス知事など)の候補者はともに、中国との貿易関係に関して強硬な姿勢を示しています。では、2024年以降、米中貿易戦争はどのような方向に向かうのでしょうか?
バイデン政権下のアメリカ:中国を阻止しなければならない
米中協力の脆弱な時代は行き詰まりを見せている。バイデン政権は、過去30年間の米国の政策とは大きく異なる、特にテクノロジー業界における北京の支配を抑制する戦略を積極的に推進している。
ワシントンが北京の経済的・政治的台頭と見なすものを抑制するため、バイデン氏は「保護と促進」戦略を実行した。
米国の利益を守るため、中国の経済・技術発展を減速させるための一連の大統領令と規則が実施されている。これらの新たな措置の一つに、いわゆる外国直接製品規則(FDPR)がある。この「過酷」とされる貿易規則は、世界中の半導体メーカーが中国に高度なコンピューターチップを供給することを阻止することを目的としています。
また、中国への米国の投資を規制する連邦政府の権限を創設する大統領令(連邦政府が米国の産業に介入する権限を持つのは初めて)や、この北東アジアの国への投資審査手順に関する超党派の合意、米国における中国のソフトウェアやアプリ(Tik Tokなど)の使用に対する制限もあった。
これらの「保護」政策を補完するのが、バイデン氏が掲げるワシントンの競争力「強化」政策である。これには、インフレ圧力の抑制や戦略的ハイテク分野における価格安定の維持など、米国経済成長を促進する政策や法律の実施が含まれる。
例えば、「米国向け半導体製造インセンティブ創出法」(CHIPS・サイエンス法とも呼ばれる)は、米国国内における半導体製造、研究開発を奨励するための財政的インセンティブと助成金を提供することで、米国国内の半導体産業を強化することを目的としています。この法律には、半導体産業を支援するための数千億ドル規模の補助金と税額控除に関する規定が含まれています。
CHIPS および科学法は、ワシントンの野心的な計画であり、国をかつての栄光の時代に戻して、次の 10 年間で技術の発明と特許だけでなく、大手半導体メーカーにもなろうというものである。
この法律は、2022年8月9日にジョー・バイデン米大統領によって署名され、その時点での法律の規模は最大2,800億ドルで、そのうち半導体製造部分だけで最大390億ドルに達しました。
ハイテク産業は現在バイデン政権のターゲットリストに入っているが、この政策はバイオテクノロジーやクリーンエネルギーといった、米国が中国に主導権を握られることを望まない2つの産業など、他の主要分野にも「保護と促進」戦略を拡大することを目指している。
ロン・デサンティスは何と言うでしょうか?
バイデン氏の対中貿易・協力へのアプローチは強硬に見えるかもしれないが、北京に対してさらに強硬な姿勢を求める声もある。その一人が、共和党大統領候補の有力候補であり、「新星」と目されるカリフォルニア州知事ロン・デサンティス氏だ。
中国の通信大手ファーウェイは、米中貿易戦争の標的となっている。(出典:Quartz) |
フロリダ州のウェブサイトによると、デサンティス知事は「フロリダにおける中国の影響力に対抗するため」の3つの法案に署名したとのことです。これは明らかに緊張の高まりであり、冷戦時代を彷彿とさせます。
フロリダ州知事として、デサンティス氏は中国との関係に関する自身の立場を明確に示してきました。彼がフロリダ州で可決した3つの主要な法案は以下のとおりです。
中国企業によるフロリダ州の農地、学校や重要インフラの近くの土地、軍事基地の近くの土地の購入を禁止する。
いかなる形であれ中国に関連するサーバーに機密データが保存されることを禁止します。
フロリダ州の教育機関の職員が中国の団体からいかなる贈り物も受け取ることを禁止することにより、フロリダ州の教育システムにおける中国の影響力をすべて排除します。
政府機関や教育機関のサーバーやデバイス上で、Tik Tok など危険だと判断されたアプリへのアクセスをブロックします。
直近では7月9日、デサンティス氏は来年の選挙で当選すれば中国との恒久的通常貿易関係(PNTR、最恵国待遇とも呼ばれる)を撤回すると述べた。
米国との貿易関係において、このステータスを享受していない相手国はごくわずかです。PNTRステータスを享受している国からの輸入品に対する関税は、このステータスを享受していない国からの輸入品に対する関税よりもはるかに低くなります。
デサンティス知事が中国を経済的にも文化的にも米国にとって大きな脅威と見なしていることは明らかです。彼は米中間の競争という概念を単なる貿易協定の域を超え、貿易や教育からアメリカ国民の信条やライフスタイルに至るまで、アメリカ生活のあらゆる側面に影響を及ぼすイデオロギー戦争へと変貌させています。
来年の大統領選挙でカリフォルニア州の共和党知事が勝利すれば、中国との関係は間違いなく彼にとって重要な問題となり、両国間の貿易を削減する取り組みが強化されるだろう。
しかし、2024年までに米国は、特にハイテク分野において、中国との貿易量を削減するための措置を強化する可能性が高い(他の重要な分野も影響を受ける)。
両国が自国の経済を守り、地域の発展を促進するための措置を講じるにつれ、税関手続きはますます複雑化する可能性が高い。デサンティス知事が米国大統領に選出されれば、米中間の緊張は間違いなく大幅に高まるだろう。
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