ハノイ市とホーチミン市による主要なマルチメディア報道機関の設立に関する提案を受け入れる

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国会常任委員会は、報道法（改正）草案の説明、承認、修正について意見を述べるため、第52回会議を開催した。*写真：quochoi.vn*

会議では、国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が報道に関する法律案（改正）の受理、説明、修正に関する報告書を提出した。

特に、報道機関（第15条）に関して、グエン・ダック・ヴィン氏は、「重点マルチメディアメディア機関」という用語を「重点報道機関」に変更する、あるいは「重点マルチメディア報道メディア機関」という名称に変更する提案があったと述べた。代表団の意見を受け、委員会常任委員会と起草機関は、一貫性と正確性を確保するため、「重点マルチメディアメディア機関」という表現を「重点マルチメディア報道機関」に修正することで合意した。

国会文化社会委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長が、歓迎と説明に関する報告書を提出した。*写真：quochoi.vn*

ハノイ市とホーチミン市において、マルチメディア報道グループまたはコンソーシアムのモデルを試行すべきという意見が出ています。委員会常任委員会は、以下のとおりこれを受理し、報告いたします。現在、政府は文化スポーツ観光省に対し、報道発展管理計画の取りまとめを指示しており、計画の一部の視点を引き続き実施し、ハノイ市とホーチミン市にマルチメディア報道機関を設立することを認める内容を含む新たな視点を追加するよう、関係機関に提案する予定です。

文化体育観光部は、所管官庁の指導と承認に基づいて、これらの内容を報道システムの発展と管理戦略に明記し、実現可能性、一貫性、国家の報道発展方向との整合性を確保する。

国会副議長のトラン・クアン・フオン氏が会議の議長を務めた。*写真：quochoi.vn*

報道機関の種類（第２条第１項、第３項、第４項、第５項、第６項）については、現行法の報道機関の分類を維持し、「報道機関」を「印刷報道機関」、「音声報道機関」、「視覚報道機関」、「電子報道機関」に分類することを慎重に検討すべきであるとの意見がある。

国際的な慣例に従い、管理や法律の適用に便利な科学的方法で、印刷新聞、ラジオ、テレビ、電子新聞などの種類の命名を見直すことを提案する意見もあります。同時に、技術の発展により将来登場する可能性のある新しい種類の報道機関に対する規定も作成する必要があります。

代表者の意見を踏まえ、委員会常務委員会と起草機関は、「音声報道、視覚報道」の名称を「ラジオ、テレビ」に修正しました。また、法案草案における「印刷報道」と「電子報道」の名称をそのまま維持することは、新聞と雑誌を明確に区別し、2016年報道法の欠陥を克服するために必要です。実質的には、これらの形態は依然として、法案草案で調整された印刷報道、電子報道、ラジオ、テレビの4つの形態に属しています。

禁止行為（第8条）については、サイバー空間、人工知能（AI）、新技術に関連した禁止行為、特に歴史歪曲、国益・個人的利益の侵害、フェイクニュース、不和を引き起こす行為などを追加するよう提言する意見もあった。

法務司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長が演説する。*写真：quochoi.vn*

代表者の意見を受けて、委員会の常任委員会と起草機関は、サイバー空間での報道活動の禁止行為を含む報道活動の禁止行為に関する法律案第8条の規定を検討した。

さらに、法案第29条および第30条では、サイバー空間における報道活動についても具体的に規制されている。報道活動に該当しないサイバー空間への情報投稿行為は、2024年11月9日付政府法令第147/2024/ND-CP号（インターネットサービスおよびネットワーク上の情報の管理、提供、利用に関する法律）の規制対象となる。

一部の代表は、組織や個人のプライバシーを偽造、歪曲、中傷、侵害する目的でAI生成コンテンツの投稿や放送を禁止する条項を追加することを提案した。

委員会常務委員会は、法案第8条が情報の投稿及び放送における禁止行為を規定していることを承認し、報告した。したがって、法的責任を負う主体は報道機関、報道機関の長、及び報道作品の著作者である。AIは、人間が利用する報道作品作成支援ツールである。

したがって、本法は報道機関、報道機関の長、および報道著作物の著者のみを規制対象としている。しかしながら、代表者の意見を踏まえ、委員会常任委員会および起草機関は、法案第39条を改正し、報道活動を支援するために人工知能を利用する報道機関および報道著作物の著者は、透明性を確保するために、知的財産、人工知能、職業倫理に関する規制を遵守しなければならないという規定を追加する方向で修正した。

科学技術環境委員会のグエン・タン・ハイ委員長が演説する。*写真：quochoi.vn*

報道機関の収入源多様化のための法的根拠の創設

報道機関の活動の種類や収入源（第20条）については、報道機関に適用される「職業部隊」「公務部隊」「公共サービス部隊」の概念を明確にすべきとの意見もあった。

委員会常任委員会は、党、国家機関、社会政治組織傘下の報道機関は、公務員法第9条の規定に基づき公務機関とみなされると述べた。社会組織および社会職業組織傘下の報道機関は公務機関であり、2025年6月21日付政令第60/2021/ND-CP号第39条および政令第111/2025/ND-CP号の規定に基づき、財政自立メカニズムの対象となり、運営費は国家予算に頼らずに自己負担の原則に基づいて実施される。

報道機関が収入源を多様化するための法的根拠を設けるため、「その他の合法的な収入源」という文言を維持するという提案がある。代表者の意見を踏まえ、委員会常任委員会と起草機関は、法案第20条第2項g項を次のように改正した。「国内外の組織及び個人からの合法的な後援及び援助による収入、並びにその他の合法的な収入源（もしあれば）」

会議で演説したトラン・タン・マン国会議長は、起草機関と検証機関が前回の会議で常任委員会から、また会場にいた国会議員から寄せられた多くの意見を吸収し編集したことを認め、高く評価した。