最近達成された成果は、新たな時代の発展の要求に適した国家統治機構を構築するという党と国家の強い政治的決意を裏付けるものとなった。
中央から地方に至るまで、政治システム全体の機構が合理化され、機能と責任が明確になり、中間レベルが削減され、管理効率が向上し、国民と企業へのサービスが向上し、「煩雑で分散した」状態から「合理化され、相互に連携し、効果的で、効率的な」状態へと政治システムが変革されました。
それに伴い、管理の考え方も根本的な変化を遂げました。かつては行政管理モデルに基づいて運営されていた機構が、今では機能と成果に基づく管理へと移行しました。業務の遂行能力と組織力は、プロセスや手順だけでなく、主に効率性、実際の効果、そして人々の満足度に基づいて評価されます。給与体系の合理化は、単なる行政的措置として実施されるのではなく、幹部の資質向上、業務方法の革新、テクノロジーの活用、そして公務員制度の改革と結びついています。
中央執行委員会は、決議第18-NQ/TW号の要約の意味、重要性、および実用的価値を分析し、2レベルおよび3レベルの相互連携地方政府モデルから得られた教訓を実行することが、合理的で透明性があり効果的な政治システムを実現するための決定的な手段となり、国を強くし、繁栄させ、幸せで裕福な国民に向けて急速かつ着実に前進させると断言した。
過去4ヶ月にわたる三層制（中央、省、コミューン／区）の政府モデルの実践は、政策の正しさを証明しました。行政機構はより円滑に機能し、権限は合理的に分散され、草の根レベルではより積極的に業務に取り組み、住民と企業の待ち時間と手続き上のコンプライアンスコストが削減されました。人々は変化を明確に認識し、サービス精神は向上し、職務遂行の姿勢はより責任感と透明性を増しました。行政は「行政管理」から「サービスと発展創造」へと転換し、人民の利益を最優先に据えています。
ト・ラム書記長は第14回中央会議で、決議18の実施における最大の躍進は二層制の地方政府の組織と省および市レベルの行政境界の再編であり、新時代の国家のための空間、潜在力、発展の機会を創出することであると強調した。
鮮明な証拠は、カントー市での取り決めである。実施から10カ月が経過したが、地元の社会経済状況は引き続きプラス成長を維持している。工業生産指数は10％上昇し、農業生産は安定しており、米の生産量は470万トン、水産物は78万トンを超えた。VietGAPおよびGlobalGAP基準に準拠した多くの集中生産地域が拡大し、ハイテク農業が力強く発展し、交通、都市、エネルギーインフラへの大規模投資が、メコンデルタ経済の新たな動きを生み出している。市党委員会常任副書記兼市人民評議会議長のドン・ヴァン・タン氏の評価によると、2レベル地方自治モデルの運用開始から4カ月が経過したが、機構は基本的にスムーズに機能し、良好な効率性が促進され、国家機構における中間レベルが削減された。
組織体制の整備に加え、法制度も見直し・改正され、簡素化された機構モデルとの整合性が確保されました。第15期国会第10回会議では、近年の諸問題の解決、権力分権・委譲の促進、権力統制の推進、実現可能性・効率性の確保、説明責任の強化、プロセス・手続きの簡素化、時間短縮、社会コストの削減、投資・ビジネス環境の改善などを目指し、多くの重要な法案が審議・改正されました。
民事判決執行法案（改正案）は、県級民事判決執行支部制度を廃止し、省級の一機関制に置き換えるとともに、省級民事判決執行局の下に地域民事判決執行事務所を設置し、草の根レベルの業務を遂行するとともに、民事判決執行業務の社会化を促進し、専門性の向上と国家機関の負担軽減を図る。これは、特に財産、民事、商事紛争に関する複雑な事件の増加という状況において、法執行の有効性を向上させるために必要な調整である。
同時に、計画法の改正は、統一された国家計画システムの構築、プロセスの簡素化、手続きの簡素化、法規制の重複や不備、計画間の重複の解消、地方分権化と権限委譲の促進といった方向性で実施されている。これは、行政組織モデルの変化において、開発資源の配分を同期的かつ一貫性があり、長期的な視点に立ったものにし、断片化や無駄を回避することが求められる中で、極めて重要な意味を持つ。
第14回中央会議の閉会演説において、ト・ラム書記長は地方党委員会と地方当局に対し、三層政府モデルの効果的かつ効率的な運営を支援し、党が掲げる三つの主要目標の達成に注力するよう要請した。その目標とは、平和で安定した環境の維持、急速かつ持続的な発展、そして人民の物質的・精神的生活の持続的な向上である。書記長は、「地方が決定し、地方が行動し、地方が責任を負う」という一貫した原則と、「明確な人材、明確な仕事、明確な任務、明確な期限、明確な資源」というモットーを強調した。中央政府が主導し、模範を示し、地方がそれに応え、すべての決定と政策は「人民に奉仕する」という目標を目指し、仕事の成果は幹部のレベル、能力、そして質を測る最高の尺度となる。
この精神に基づき、政治システム全体が効果的かつ効率的に機能する二層制地方自治モデルの構築を継続する必要があります。分野ごとに三層間の権限の相互連携を明確にし、重複を排除し、職務の空白を残さないようにします。地方分権化は統制を伴い、事後検査への積極的な移行を促し、省・社級レベルでの内部監査を組織します。併せて、デジタルトランスフォーメーションをより強力に推進し、共有データベースを構築し、住民、土地、社会保障、企業を連携させ、草の根レベルから中央レベルまでリアルタイムで情報を更新します。デジタルワンストップショップを組織し、「尋ねて、与える」というメカニズムを排除し、リーダーの責任を強化し、良好で透明性の高いサービス環境を構築します。
出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-doi-moi-sap-xep-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-20251109105147327.htm
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