フート省は、基準と規制の枠組みを規制する政令第86/2023/ND-CP号を施行します...

グエン・ティ・バク・トゥエット
文化・家族管理学部

政府は、2023年12月7日に、「文化家族」、「文化村、居住グループ」、「典型的なコミューン、区、町」の称号の審査および授与に関する基準と手順の枠組み、手順、および書類を規定する政令第86/2023/ND-CP号を公布し、2018年9月17日付の「文化家族」、「文化村」、「文化村」、「文化集落」、「文化村」、「文化居住グループ」の称号の審査および授与を規定する政令第122/2018/ND-CP号に代わるものである。
法令第122/2018/ND-CP号の公布は、「全人民が団結して文化生活を築く」運動の効果的な実施に貢献し、運動の多くの内容が日常化され、質が向上し、社会経済発展の任務の達成と大民族団結圏の強化に実質的に貢献したと言える。しかし、施行から5年が経過した現在、政令第122/2018/ND-CP号にはいくつかの欠陥が明らかになり、一部の内容は現在の実践には適さなくなっています。政令第86/2023/ND-CP号は、政令第122/2018/ND-CP号に代わるものとして、多くの新しい内容を加えて発行され、法制度の一貫性と同期性を確保し、競争、奨励、行政手続き改革におけるイノベーションの要件を満たしながら、現在の実際上の困難と問題を克服しました。具体的には以下のとおりです。
1. エミュレーションタイトル標準フレームワークに関する規制をより一般化かつ定量的な方向に改正する。省人民委員会の責任に関する規定を補足し、政府が地方の実情に合わせて定めた基準の枠組みに基づいて文化勲章の基準と授与の詳細を定め、勲章授与の有効性を高め、世論の好転に貢献する。
2. 「優秀な町、区、鎮」の称号の基準枠組みを補完し、個人、世帯、村、居住集団、町、区が熱心に競争し、任務をうまく遂行するよう奨励し、動機付け、それによって地域経済発展の原動力を作り出す。
3. 文化勲章授与の審査期間、書類、手続き、プロセスに関する規定を、実施中に簡素、明確、かつ便利な方法で改正する。 「代表的な町、区、鎮」の称号授与に関する規定を補足する。政令第122/2018/ND-CP号と比べて多くのフォームが削減されました。
行政手続きの簡素化により、実施主体と行政手続きを担当する機関の時間とコスト（コピー、印刷）が削減されました。人々は報酬手続きをよりシンプルかつ迅速にします。なお、文化勲章授与検討のための書類は内部の行政手続きに基づいて行われ、「ワンストップ・ワンストップ」システムにアップロードされることはありません。
4. 政令第86/2023/ND-CP号は、文化勲章の授与は競争および表彰に関する法律に従って行われることを規定し、「文化家族」および「文化居住地区」に対する功労賞の授与率に関する規制を廃止しました。これにより、競争および報酬に関する法律に規定されている「成果に応じた報酬」の原則が遵守されます。
フート省に関しては、法令第86/2023/ND-CP号が公布された直後、省人民委員会は文化スポーツ観光局に、フート省における「文化家族」、「文化居住地区」、「典型的なコミューン、区、町」の称号の検討と授与について詳述した2024年9月19日付決定第22/2024/QD-UB号（決定第22/2024/QD-UB号）の公布を省人民委員会に勧告するよう、関係機関および部署を統括および調整するよう指示した。決定第22/2024/QD-UB号では、称号の評価および授与の方法に関するいくつかの内容が詳細に規定されており、具体的には以下のとおりです。
1. 文化勲章授与の詳細な基準は、政令第86/2023/ND-CP号に規定された基準の枠組みに基づいて策定され、政令第122/2018/ND-CP号で依然として現実に適合している規定を継承する。同時に、文明都市基準を満たすものとして認定される基準に従って、 2021年から2025年までの期間に新たな農村基準を達成するための基準と、省内で「一億総団結して文化生活を築く」運動を実施する過程の実際の状況。
「文化的な家庭」や「文化的な居住地域」の称号の評価基準は、国民や地域が容易に数値化できる尺度で評価され、模倣称号を評価する基礎となる。 「優秀なコミューン、区、町」の称号を評価する基準には、卓越性、模倣運動の先導、省内の他のコミューン、区、町が学ぶべき模範となることが必要であるため、スケールは適用されず、「達成」レベルが採用されます。
2. 文化勲章の授与条件について
これまで、政令第122/2018/ND-CP号に従って「文化家族」および「文化居住地区」の称号が授与され、人々や地域は基準を簡単に定量化できるようになりました。しかし、政令第122/2018/ND-CP号の実施過程においては、依然としていくつかの制限がある。文化水準を達成するための閾値スコアが依然として低く、文化的称号を取得した対象者が実質的なものではないことにつながる。多くの家庭や居住地域では、いまだにゴミを捨てたり、村や居住地域の規制を遵守しなかったりといった違反行為が続いています。村の道路や路地は清潔でも美しくもない。道路、歩道への侵入;結婚式、葬式、祭りなどではまだ文明的な生活様式を実施していないが、違反に対するポイントを減点すると、合計スコアは依然として文化的称号を考慮するための基準に達します。その結果、タイトルの品質が保証されなくなり、エミュレーションの動きが促進されなくなります。
フート省の決定第22/2024/QD-UB号における文化基準の評価は、法令第122/2018/ND-CP号の利点を継承し、制限を克服することに基づいて構築されています。フート省では、依然として「文化的な家庭」や「文化的な居住地域」の称号を尺度で評価する方法を採用していますが、高得点を得た人々の意識、自己認識、文明的な生活様式の基準に重点を置いています。文化勲章の質を向上するための法令第122/2018/ND-CP号の施行後と比較して、獲得ポイント数が増加しました。
この決定では、「文化家族」と「文化居住地域」の称号を得るために獲得したポイント数が規定されており、省内の地域間の公平性を確保するために、特に困難なコミューンの地域を分割することも含まれます。同時に、文化称号を審査する会議に出席するメンバーの割合と、文化称号を認めることに同意する人の割合を規定し、コミュニティの自治を高めます。タイトルの達成はコミュニティによって評価され、認められます。
3. 報酬と資金について
2018年から2023年にかけて、文化勲章の授与は政令第122/2018/ND号に基づいて行われます。競争および表彰に関する法律に規定されている文化称号の授与に加えて、政令第122/2018/ND-CP号は、文化称号に対する功績証明書の授与率を規定しています。現在、政府の法令第86/2023/ND-CP号により、2022年6月15日付の模倣および表彰に関する法律との整合性を確保するため、文化称号に対する功労賞授与率の考慮が廃止されている。
省人民委員会は決定第22/2024/QD-UB号において、規定に従って文化勲章の審査および授与の業務が適切に実施されるよう資金を手配するよう、各区、市、町の人民委員会に指示した。タイトルに付随するボーナスレベルに関する規制を正しく実施することは、エミュレーション運動の質の向上、草の根文化活動の発展の促進、そして強力な文化環境の構築に非常にプラスの影響を与えます。
決定第22/2024/QD-UB号の策定および公布のプロセスは、法律文書の公布に関する法律の規定に従って実施されました。競争および表彰に関する法律および政令第86/2023/ND-CP号の規制。現在、同省の各地方自治体は、法令第86/2023/ND-CP号及び決定第22/2024/QD-UB号に従って、文化称号授与の実施に関する研修を組織し、指導を行っている。
文化勲章授与事業が良好な成果を上げるためには、各級、各部門、区、市、町の人民委員会が積極的に宣伝し、社、区、町の模倣運動を展開し、すべての人々が積極的に文化勲章の評価基準を研究し、よく実施することが推奨される。地区、市、町の人民委員会は、決定第22/2024/QD-UB号の実施のための資金の手配と確保、および権限に応じた文化称号の授与に特別な注意を払います。

タントゥイ区人民委員会は、区内の15のコミューン、町、126の居住地域を対象に、法令第86/2023/ND-CP号および決定第22/2024/QD-UB号を実施するための研修会議を開催した。

出典: http://svhttdl.phutho.gov.vn/tin/tinh-phu-tho-trien-khai-thuc-hien-nghi-dinh-so-86-2023-nd-cp-quy-dinh-ve-khung-tieu-chuan-va-trinh-tu-thu-tuc-ho-so-xet-tang-danh-hieu-gia-dinh-van-hoa-thon-to-dan-pho-van-hoa-xa-phuong-thi-tran-tieu-_4089.html